Ухвала суду № 36406950, 27.12.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про заміну сторони у виконавчому провадженні

27 грудня 2013 р.Справа № 2а-2173/12/0170/25

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кононової Ю. С., за участю секретаря судового засідання Магері М.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Приватного акціонерного товариства "Кримський ТИТАН" про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом

Приватного акціонерного товариства "Кримський ТИТАН" до

Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Кримський ТИТАН" звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №2а-2173/12/0170/25, його правонаступником, яким є Державна податкова інспекція у м.Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Про день, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Клопотань або заперечень не надав, про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що подана заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 27.03.2012 року було задоволено позов ПАТ «Кримський ТИТАН» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим, а саме: визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення - рішення, винесені Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків в місті Сімферополі Автономної Республіки Крим:

- №0000110700 від 06.02.2012 форми "В1" про зменшення суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 7 966 827 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3 983 413,50 грн.

- №0000130700 від 07.02.2012 форми "В4" про зменшення від'ємного значення податку на додану вартість на 5 253 524 грн.

Також, з Державного бюджету України на користь ПАТ «Кримський ТИТАН» стягнуто судовий збір в сумі 2146 гривень шляхом їх безспірного списання із рахунка суб'єкта владних повноважень - відповідача (т.с.11, а.с.133-150).

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2012 року постанову суду було залишено без змін, а отже вона набрала законної сили (т.11, а.с.157-164).

За заявою стягувача, 21.05.2013 року Окружним адміністративним судом АР Крим було видано виконавчий лист для примусового виконання постанови суду від 27.03.2012 року в частині стягнення з відповідача судових витрат (том 11, а.с.196).

Управління державної казначейської служби України у м.Сімферополі АР Крим повернуло без виконання виконавчий лист від 21.05.2013 року по справі №2а-2173/12/0170/25, оскільки рахунки Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м.Сімферополі АР Крим закриті, а сама установа реорганізована (т.с.11, а.с.204-207).

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Постановою Кабінету Міністрів України №799 від 29.08.2012 року було реорганізовано шляхом приєднання Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби.

15.04.2013 року до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено запис про припинення державної реєстрації юридичної особи - Спеціалізованої ДПІ по роботі з великими платниками податків в м.Сімферополі в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення.

Також, судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України №229 від 20.03.2013 року були утворені шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі утворено ДПІ у м.Сімферополі ГУ Міндоходів в АР Крим.

До Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено запис про державну реєстрацію ДПІ у м.Сімферополі ГУ Міндоходів в АР Крим, у зв'язку з реорганізацією ДПІ у м.Сімферополі АР Крим Державної податкової служби шляхом її приєднання до територіального органу Міністерства доходів і зборів.

Отже, судом встановлено, що ДПІ у м.Сімферополі ГУ Міндоходів в АР Крим є правонаступником всіх прав та обов'язків Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим.

Відповідно до ч.1 ст.255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Законом України "Про виконавче провадження", крім органів державної виконавчої служби, визначено інші органи, до повноважень яких віднесено виконання рішень судів. Зокрема, частиною другою статті 3 цього Закону передбачено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" від 05.06.2012, № 4901-VI передбачено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду.

Відповідно до ч.4 цієї статті Закону, перерахування коштів стягувачу здійснюється у тримісячний строк з дня надходження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, необхідних для цього документів та відомостей.

Отже, діючим законодавством встановлено певні особливості з виконання виконавчих документів про стягнення коштів з державного органу, які не передбачають відкриття виконавчого провадження.

Проте, вчинення центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в порядку, передбаченому законодавством дій, спрямованих на виконання рішення суду про стягнення з державного органу коштів безумовно є примусовим виконанням рішення суду, що, на думку суду, дозволяє стягувачу порушувати будь-які процесуальні питання, пов'язані з його виконанням, зокрема щодо заміни сторони у виконавчому провадженні в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 264 КАС України.

Таким чином, суд вважає необхідним замінити боржника у виконавчому провадженні - Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків в м.Сімферополі АР Крим по справі №2а-2173/12/0170/25 на його правонаступника, яким є ДПІ у м.Сімферополі ГУ Міндоходів в АР Крим.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 165, 164, 264 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Замінити сторону виконавчого провадження у справі №2а-2173/12/0170/25 - боржника Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків в м.Сімферополі АР Крим на його правонаступника - Державну податкову інспекцію у м.Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим (95053, м.Сімферополь, вул.Мате Залки, б.1/9, ідентифікаційний код 38756639).

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ю.С. Кононова