Ухвала суду № 36406710, 18.12.2013, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 802/4347/13-а

Головуючий у 1-й інстанції: Віятик Н.В.

Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2013 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Сушка О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу військової частини А2656 на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до військової частини А2656 про визнання дій протиправними та стягнення коштів щодо невиплати підйомної допомоги в розмірі 4239 грн.,

В С Т А Н О В И В :

в жовтні 2013 року ОСОБА_2 звернулась до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до військової частини А2656 про визнання протиправною бездіяльності, стягнення підйомної допомоги в розмірі 4239 грн.

Вінницький окружний адміністративний позов постановою від 08 листопада 2013 року адміністративний позов задовольнив частково.

Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Вінницького окружного адміністративного суду та постановити нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Сторони повноважних представників в судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Так, Вінницький окружний адміністративний суд встановив, що відповідно до наказу командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 07 березня 2013 року №103 позивача призначено на посаду офіцера-психолога польового вузла зв'язку військової частини А2656.

Згідно з наказом командира військової частини А2656 від 21 березня 2013 року №55 для подальшого проходження служби ОСОБА_2 зараховано до списків особового складу військової частини А2656, та зараховано на всі види забезпечення. З 21 березня 2013 року є такою, що прийняла справи та приступила до виконання посадових обов'язків.

20 вересня 2013 року позивач звернулася з рапортом до командира військової частини А2656 щодо виплати суми підйомної допомоги, яка виплачується у зв'язку з переїздом до нового місця служби (з міста Шепетівка Хмельницької області до міста Вінниця).

Відповідно до довідки №520 від 24 жовтня 2013 року на утриманні позивача знаходиться сім'я у складі - син ОСОБА_3.

21 жовтня 2013 року військовою частиною А2656 надано довідку №2747, в якій вказано, що нарахована сума підйомної допомоги складає 4239,00 грн. У зв'язку з арештом рахунків військової частини А2656 за рішеннями судів, у тому числі КЕКВ 2250, що передбачає виплату підйомної допомоги при переміщенні військовослужбовців, дану заборгованість до моменту зняття арешту виплатити не можливо.

Дана заборгованість і стала причиною звернення позивача з вищезазначеним позовом до суду.

Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем наявність заборгованості по виплаті підйомної допомоги при переміщенні військовослужбовців не заперечується, листом від 21.10.2013 року підтверджується сума боргу у розмірі 4239,00 грн. Щодо позовної вимоги про визнання протиправною бездіяльності військової частини А2656 щодо не виплати підйомної допомоги суд першої інстанції відмовив у її задоволенні з огляду на те, що невиплата підйомної допомоги у зв'язку з прибуттям до нового місця служби позивачеві мала місце у зв'язку із арештом рахунків військової частини А2656 за рішеннями судів, а не у зв'язку з вчиненням протиправних дій чи допущення бездіяльності військової частини А2656.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції по суті спору з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" при переїзді військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, а також тих, хто перебуває на кадровій військовій службі, на нове місце військової служби в інший населений пункт, у зв'язку з призначенням на військову посаду, зарахуванням до військового навчального закладу, термін навчання в якому становить не менше шести місяців, або у зв'язку з передислокацією військової частини їм виплачується: підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця і 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена сім'ї військовослужбовця, який переїжджає з ним на нове місце військової служби.

Згідно з п. 1 Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, затвердженої наказом Міністра оборони України від 22.10.2001 року №370, особам офіцерського складу (далі - офіцери), прапорщикам (мічманам) та військовослужбовцям рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом (далі - військовослужбовці, які проходять службу за контрактом), що переїхали до нового місця служби з одного населеного пункту в інший у зв'язку з призначенням на посади або зміною постійної дислокації військової частини (підрозділу) до місця постійної дислокації військової частини або підрозділу зі зміною місця проживання, виплачується підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення.

П. 4.1 п. 4 Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги встановлено, що підйомна допомога офіцерам, прапорщикам (мічманам) і військовослужбовцям, які проходять службу за контрактом, виплачується: тим, які переїхали у зв'язку з призначенням на посади, - за новим місцем служби на підставі наказу про призначення і наказу командира військової частини про вступ військовослужбовця до виконання обов'язків за посадою.

Як встановлено судом з довідки №2747 від 21.10.2013 року військової частини А2656, на підставі наказу командира військової частини А2656 21.03.2013 року №55 нарахована підйомна допомога на позивача та членів її сім'ї (сина) у зв'язку з переїздом з м. Шепетівка Хмельницької області військової частини А3730 на нове місце служби в інший населений пункт - м. Вінниця військова частина А2656 у сумі 4239 грн. (а. с. 8).

Вказана допомога позивачу не була виплачена, що ним не заперечується.

Враховуючи, що підйомна допомога нарахована позивачу, але не виплачена, що призвело до порушення її прав, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог в частині стягнення підйомної допомоги в розмірі 4239 грн.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Крім того, апеляційний суд вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог щодо визнання бездіяльності відповідача протиправною, оскільки невиплата допомоги відбулась у зв'язку із зупиненням Головним управління Державного казначейства України у Вінницькій області проведення платежів за наданими військовою частиною А2656 платіжними дорученнями, що підтверджується довідкою №2747 від 21.10.2013 року.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу військової частини А2656 залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2013 року - без змін.

Стягнути з військової частини А2656 (вул. Червоноармійська, 21, м. Вінниця, 21007, код ЄДРПОУ 07937980) на користь спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір в розмірі 860,25 грн. (вісімсот шістдесят грн. 25 коп.).

Постанова або ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбаченим цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Боровицький О. А.

Сушко О.О.