Ухвала суду № 36406218, 03.12.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2013 р.Справа № 1510/4723/12

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Швець В.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

Судді доповідача - Потапчука В.О.

суддів - Коваля М.П.

- Семенюка Г.В.

(у зв'язку з неприбуттям у судове засідання сторін, справа

розглядається в порядку п.2 ч.1 ст.197 КАС України )

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Фонду комунального майна Ізмаїльської міської ради на ухвалу Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 29 листопада 2012 року по справі за заявою державного виконавця державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції про зміну порядку виконання рішення суду,

ВСТАНОВИЛА:

ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції звернулася до суду першої інстанції з заявою про зміну порядку виконання рішення суду.

В обґрунтування заявлених вимог заявник пояснив, що у відділі державної виконавчої служби на примусовому виконанні знаходиться виконавчий лист №2\1510\998\12 від 30.05.2012року, виданий Ізмаїльським міськрайонним судом про зобов'язання Фонду комунального майна Ізмаїльської міської Ради передати в оренду спортивно-оздоровчому товариству «Каскад» нерухоме майно площею 137,7 кв.м, розташоване за адресою: м. Ізмаїл, пр-т Суворова, 15, кут вул. Жовтневої, 64, та оформити відповідний акт прийому-передачі на це майно, відповідно до умов п.п. 2.1., 2.3. і 2.4. договору оренди нерухомого майна між спортивно-оздоровчим товариством «Каскад» та Фондом комунального майна Ізмаїльської міської Ради від 15.11.11 р.

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 29 листопада 2012 року Змінити порядок примусового виконання виконавчого листа Ізмаїльського міськрайонного суду №2\1510\998\12 від 30.05.2012року шляхом зобов'язання Фонду комунального майна Ізмаїльської міської Ради передати в оренду спортивно-оздоровчому товариству «Каскад» нерухоме майно площею 137,7кв.м., розташоване за адресою: м.Ізмаїл, пр.Суворова,15 кут вул.Жовтневої, 64, та оформити відповідний акт прийому-передачі на це майно, відповідно до умов п.п. 2.1., 2.3. і 2.4. договору оренди нерухомого майна між спортивно-оздоровчим товариством «Каскад» та Фондом комунального майна Ізмаїльської міської Ради від 15.11.11 р. у томі стані в якому фактично воно знаходиться.

Не погоджуючись з ухвалою чуду першої інстанції Фондом комунального майна Ізмаїльської міської ради подано апеляційну скаргу у якій зазначено, що ухвала суду першої інстанції винесена з порушенням норм матеріального права у зв'язку з чим апелянт просить скасувати оскаржувану ухвалу.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Колегія суддів, з огляду на зазначене, а також враховуючи те що в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи, - дійшла висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так судом першої інстанції встановлено, що 11.06.2012року постановою державного виконавця було відкрито виконавче провадження. Боржнику надано строк для добровільного виконання до 18.06.2012року. 19.06.2012року державний виконавець прибув за адресою: м.Ізмаїл, пр.Суворова,15 кут вул.Жовтневої, 64, для перевірки виконання виконавчого листа Ізмаїльського міськрайонного суду №2\1510\998\12 від 30.05.2012року, а саме передачу нерухомого майна та оформлення відповідного акут прийому-передачі на це майно, відповідно до умов п.п. 2.1., 2.3. і 2.4. договору оренди нерухомого майна. При перевірці виконання рішення суду представником Фонду комунального майна Ізмаїльської міської ради - Шукшиною Людмилою Олександрівною було пояснено, що акт передачі майна підготовлено для підписання однак не підписаний за причиною того, що відсутнє майно зазначене в договорі оренди від 15.11.2011року, а саме згідно технічного паспорту на громадський будинок від 10.07.06р. відсутня літ.»Б», літ.»д» частково, з тих же підстав майно фактично не передано. Представник СОТ «Каскад» Сердюченко А.Д. підтвердив, що майно не передано та акт прийому не підписаний, тому державним виконавцем було зафіксовано цей факт актом від 19.06.2012р. та фотозйомкою. В зв'язку з тим, що вищезазначені обставини утруднюють виконання рішення суду, тому представник ДВС просить змінити порядок виконання виконавчого листа Ізмаїльського міськрайонного суду №2\1510\998\12 від 30.05.2012року шляхом зобов'язання Фонду комунального майна Ізмаїльської міської Ради передати в оренду спортивно-оздоровчому товариству «Каскад» нерухоме майно площею 137,7кв.м., розташоване за адресою: м.Ізмаїл, пр.Суворова,15 кут вул.Жовтневої, 64, та оформити відповідний акт прийому-передачі на це майно, відповідно до умов п.п. 2.1., 2.3. і 2.4. договору оренди нерухомого майна між спортивно-оздоровчим товариством «Каскад» та Фондом комунального майна Ізмаїльської міської Ради від 15.11.11 р. у томі стані в якому фактично воно знаходиться.

При вирішенні питання суд першої інстанції дійшов до висновку, що заява про зміну порядку виконання рішення суду підлягає задоволенню.

Колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

З матеріалів справи колегія суддів вбачає, що постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 14 травня 2012 року позов задоволено. Зобов'язано Фонд комунального майна Ізмаїльської міської ради передати в оренду спортивно-оздоровчому товариству «Каскад» нерухоме майно площею 137,7 кв.м., розташоване за адресою: м. Ізмаїл, пр.-т Суворова, 15, кут вул. Жовтневої, 64, та оформити відповідний акт прийому-передачі на це майно, відповідно до умов пп. 2.1, 2.3 і 2.4 договору оренди нерухомого майна між спортивно-оздоровчим товариством «Каскад» та Фондом комунального майна Ізмаїльської міської ради від 15.11.2011 р.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2013 року фактично залишено без змін постанову Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 14 травня 2012 року, виключено з резолютивної частини постанови висновок суду щодо стягнення судового збору з Фонду комунального майна Ізмаїльської міської ради Одеської області.

На підставі цих рішень постановою державного виконавця відкрито виконавче провадження 11.06.2012 року.

В ході виконавчого провадження встановлено, що майно фактично не передано за причини того, що відсутнє майно зазначене в договорі оренди від 15.11.2011року, а саме згідно технічного паспорту на громадський будинок за адресою : м. Ізмаїл, вул.. Суворова, 15 від 10.07.06р. відсутня літ.»Б», літ.»д» частково.

Колегія суддів вважає, що задовольняючи заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення шляхом зобов'язання відповідача передати майно у його фактичному стані, суд першої інстанції допустив порушення норм діючого законодавства, а саме зобов'язав передати в оренду не існуюче майно.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 4 ЗУ « Про оренду державного та комунального майна» об'єктами оренди за цим законом є нерухоме майно (будівлі, споруди, нежитлові приміщення) та інше окреме індивідуально визначене майно підприємств.

З матеріалів справи колегія суддів вбачає, що відповідно до договору оренди між позивачем та відповідачем від 15.11.2011 року предметом договору є нежитлові приміщення за адресою : м. Ізмаїл, вул.. Суворова 15, кут вул.. Жовтневої, 64 , загальною площею 137,7 кв.м., в тому числі приміщення в будівлі літ «Б» загальною площею 68,4 кв.м. та будівлі літ «Д» з при будівлею літ «д», загальною площею 69,3 кв.м.

Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції не враховано, що відповідач виконуючи ухвалу повинен оформити акт прийому передачі майна, якого не існує.

Також колегія суддів зазначає, що згідно ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Таким чином, з аналізу даної норми, колегія суддів вбачає, що питання щодо встановлення способу і порядку виконання судового рішення вирішується з порядку адміністративного судочинства.

Колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, адже оскаржувана ухвала винесена з застосуванням ст.. 373 ЦПК України.

З огляду на викладене, та враховуючи, що судом першої інстанції допущено порушення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів, відповідно до ст.. 202 КАС України вважає необхідним скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову про відмову у задоволенні заяви державного виконавця державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції про зміну порядку виконання рішення суду,

Керуючись ст.ст. 197,199, 202,206,254,263 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Фонду комунального майна Ізмаїльської міської ради - задовольнити.

Ухвалу Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 29 листопада 2012 року по справі за заявою державного виконавця державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції про зміну порядку виконання рішення суду, - скасувати та постановити нову ухвалу, якою у задоволенні заяви державного виконавця державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції про зміну порядку виконання рішення суду, - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення , є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Потапчук В.О.

Судді: Коваль М.П.

Семенюк Г.В.