Постанова № 36405966, 20.12.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2013 року Справа № 149231/11

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сеника Р.П.,

суддів Іщук Л.П..Дяковича В.П.,

з участю секретаря судового засідання Драбчук М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Даноша» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.10.2011 року в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Даноша» до Калуської об'єднаної державної податкової інспекції в Івано-Франківській області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В :

У вересня 2011 року товариство з обмеженою відповідальністю «Даноша» звернулося до адміністративного суду з позовом у якому після уточнення своїх позовних вимог просило скасувати рішення Калуської об'єднаної державної податкової інспекції в Івано-Франківській області( далі - Калуська ОДПІ) про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення № 0000202200 від 19 серпня 2011 року про донарахування 26 040 грн. 43 коп.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.10.2011 року в задоволенні позову відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі позивач ТзОВ «Даноша»,просить зазначену постанову суду скасувати та прийняти нову, якою задовольнити його позов. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що винесення повідомлення - рішення № 0000202200 від 19.08.2011 року про донарахування 26 040 грн.43 коп. пені за пропушення строків розрахунків у сфері ЗЕД проведено без законних на те підстав, податкове повідомлення - рішення суперечить дійсним обставинам справи, а тому підлягає скасуванню.

Як випливає з цього повідомлення - рішення, його прийнято по наслідках розгляду акту перевірки №1606/220/13663506 від 13.12.2007 року та Постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2011р., якими встановлено порушення ст.2 та ч. 4 Закону України від 23.09.1994р. №185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».

Проте, як вбачається з фактичних обставин, на підставі Акту перевірки №1606/220/13663506 від 13.12.2007 року податковим органом було прийнято повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 13.12.2007 року №0000552200/0 на загальну суму 90 365,16грн.

ТзОВ «Даноша», як платник податків оскаржило дане рішення до Івано-Франківського окружного адміністративного суду в якому з врахуванням уточнення позовних вимог просило скасувати повідомлення - рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 13.12.2007 року №0000552200/0 у частині стягнення пені за порушення терміну здійснення імпортної операції по договору купівлі - продажу № 26 від 01.12.2006 року на суму 64 324,73грн.

Львівським апеляційним адміністративним судом постановою від 31 травня 2011р. №44713/09/9104, скасувано рішення суду першої інстанції та повністю задоволено позовні вимоги ТзОВ «Даноша», яким скасовано повідомлення - рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 13.12.2007 року №0000552200/0 у частині 64 324,73грн., а оскільки платник податків не оскаржував іншу частину рішення Калуської об'єднаної державної податкової інспекції в Івано-Франківській області і суд ці вимоги не розглядав тому після вищевказаної постанови Львівського апеляційного адміністративного суду, Калуська ОДПІ в Івано-Франківській області виносить нове податкове повідомлення-рішення №0000202200 від 19.08.2011 року про донарахування 26 040, 43 грн. пені за пропущення строків розрахунків у сфері ЗЕД, тобто на різницю не скасованого повідомлення - рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 13.12.2007 року №0000552200/0 на загальну суму 90 365,16грн.

ТзОВ "Даноша" вважає, що винесення повідомлення-рішення №0000202200 від 19.08.2011 року про донарахування 26 040,43 грн. пені за пропущення строків розрахунків у сфері ЗЕД проведено без законних на те підстав, податкове повідомлення-рішення суперечить дійсним обставинам справи, й підлягає скасуванню.

На переконання апелянта, судом першої інстанції не враховано пропущення Податковою інспекцією строку позовної давності, передбаченого ст..102 ПК України, а також згідно ч.4 п.56.18 ст.56 ПК України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили. Суд першої інстанції не в повному обсязі перевірив правомірність винесення спірного повідомлення-рішення.

Під час апеляційного розгляду справи представник апелянта, повністю підтримав вимоги викладені у поданій апеляційній скарзі та просить її задовольнити, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.10.2011 року в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Даноша» до Калуської об'єднаної державної податкової інспекції в Івано-Франківській області про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення № 0000202200 від 19 серпня 2011 року про донарахування 26 040 грн. 43 коп. - скасувати.

Представник Калуська ОДПІ в Івано-Франківській області в судове засідання не зявився, що не перешкоджає розгляду справи у його відсутності відповідно до ч.4 ст.196 КАС України.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апелянта у їх сукупності, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

В справі встановлено, що проведеною відповідачем позаплановою виїзною перевіркою дотримання валютного законодавства позивача за період з 01.12.2006 року по 13.12.2007 року, якою встановлено порушення статті 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», внаслідок чого донараховано пеню у сфері зовнішньоекономічної діяльності. За результатами даної перевірки складено акт № 1606/220/32464900 від 13.12.2007 року, на підставі якого відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000552200/0 від 13.12.2007 року на загальну суму 90365,16 грн.

Не погоджуючись з вищевказаним податковим повідомленням-рішенням, позивач оскаржив дане рішення до суду в частині на суму 64324,73 грн., щодо решти суми в розмірі 26040,43 грн., позивач не оскаржував. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2011 року податкове повідомлення-рішення №0000552200/0 від 13.12.2007 року Калуської об'єднаної державної податкової інспекції скасовано в частині стягнення пені за пропущення термінів здійснення імпортної операції по договору купівлі-продажу №26 на суму 64324,73 грн.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що порушення позивачем вимог Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» є встановленими та підтвердженими.

Такі висновки суду першої інстанції, на переконання колегії суддів, не відповідають фактичним обставинам справи та нормам матеріального права.

Згідно ч,4 п. 56.18. Податкового кодексу України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

На підставі п.п. 60.1.4. Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі;

Згідно п. 60.5. Податкового кодексу України у випадках, визначених підпунктом 60.1.4 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними у день набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Згідно пп. 60.1.5. Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов'язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу.

Згідно п. 60.4. Податкового кодексу України у випадках, визначених підпунктами 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання.

На підставі п. 86.8. Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення приймається керівником податкового органу (його заступником) протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків акта перевірки у порядку, передбаченому статтею 58 цього Кодексу, для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень, а за наявності заперечень посадових осіб платника податків до акта перевірки приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки - протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень і надання (надсилання) письмової відповіді платнику податків, а спірне повідомлення - рішення №0000202200 від 19.08.2011 року було винесене значно пізніше ніж через десять днів з дня вручення ТзОВ «Даноша», акту перевірки №1606/220/13663506 від 13.12.2007 року.

Згідно п. 116.2. Податкового кодексу України за одне податкове правопорушення контролюючий орган може застосувати тільки один вид штрафної (фінансової") санкції (штрафу), передбаченої цим Кодексом та іншими законами України, та згідно ст. 61. Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Враховуючи, що згідно ст. 8 Конституції України норми Конституції України є нормами прямої дії, а тому оскільки повідомлення рішення №0000202200 від 19.08.2011 року повністю дублює не скасовану судовим рішенням частину повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 13.12.2007 року №0000552200/0, а тому таке повідомлення рішення було винесено неправомірно і підлягає скасуванню.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до переконання про те, що оскільки при вирішенні даного публічно - правового спору судом першої інстанції було допущено порушення норм матеріального права, а мотиви, з яких виходив суд під час ухвалення свого рішення, не відповідають фактичним обставинам справи, оскаржувана постанова підлягає скасуванню з прийняттям нової про задоволення позову.

Керуючись ст.94, ч.З ст.160, ст.ст.195, 196, п.З ч.1 ст.198, п.4 ст.202, ч.2 ст.205, ст.ст.207, 254 КАС України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Даноша» задовольнити.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.10.2011 року в справі № 2а-3058/11/0970 скасувати та прийняти нову, якою позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення № №0000202200 від 19.08. 2011 року винесене Калуською ОДПІ Івано - Франківської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Р.П. Сеник

Судді : В.П. Дякович

Л.П. Іщук

Повний текст виготовлено 24.12.2013 року.