Постанова № 36404214, 27.12.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/4505/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Єгуновій О.М.

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Захарченко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення , -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_3 звернулась до суду з адміністративним позовом до Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів у Чернігівській області та просить визнати протиправним та скасувати рішення Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів Держспоживінспекції у Чернігівській області № 15 від 14 листопада 2013 року про накладення на неї штрафу за порушення законодавства про рекламу у розмірі 5083,00 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що на неї неправомірно накладено штрафні санкції, оскільки вона не порушувала Закону України «Про рекламу».

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які приєднанні до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

14 листопада 2013 року Державна інспекція України з питань захисту прав споживачів Держспоживінспекції у Чернігівській області прийняла рішення № 15 про накладення на фізичну особу - підприємця ОСОБА_3 штрафу у розмірі 5083,00 грн. за порушення законодавства про рекламу, яке полягало у розміщенні без відповідного дозволу реклами «Зоомагазин» на фасаді будівлі по вул. 1- го Травня, 163, у м. Чернігові, що є порушенням ст. 16 ЗУ «Про рекламу».

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про рекламу», «реклама - інформація про особу чи товар, розповсюджена в будь-якій формі та в будь-який спосіб і призначена сформувати або підтримати обізнаність споживачів реклами та їх інтерес щодо таких особи чи товару».

Згідно п. 6 ст. 9 ЗУ «Про рекламу», «Вивіска чи табличка з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і послуг, що належать цій особі, вид її діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи), час роботи, що розміщена на внутрішній поверхні власного чи наданого у користування особі приміщення, на зовнішній поверхні будинку чи споруди не вище першого поверху або на поверсі, де знаходиться власне чи надане у користування особі приміщення, біля входу в таке приміщення, не вважається рекламою».

Тобто, в розумінні вищевказаних норм, рекламою є інформація про конкретну особу або про конкретний товар, а надпис «Зоомагазин», який був розміщений зовні орендованого позивачем приміщення не є рекламою бо не містить жодних її ознак, а є звичайною вивіскою, яка лише відображає вид її підприємницької діяльності, що в свою чергу не є порушенням ЗУ «Про рекламу».

П. 48 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених Постановою КМ України від 29.12.2003 р. № 2067, визначає граничний розмір вивіски чи таблички, однак вказаний нормативний акт не встановлює норми, що при перевищенні такого розміру вивіска чи табличка автоматично набуває статусу зовнішньої реклами .

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адмінісративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів Держспоживінспекції у Чернігівській області № 15 від 14 листопада 2013 року про накладення на фізичну особу - підприємця ОСОБА_3 штрафу за порушення законодавства про рекламу у розмірі 5083,00 грн.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.Л. Клопот