Постанова № 36403540, 19.12.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19 грудня 2013 р. № 820/11297/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Волкова Л.М.

при секретарі судового засідання - Костіна А.В.

за участю:

представника позивача - Джумава К.Б., діє за довіреністю від 10.12.2013 року № 4571-9/10-014

представника відповідача 1 - не прибув

представник відповідача 2 - не прибув

представника третьої особи - Скрипнік І.А., діє за довіреністю від 25.11.2013 року

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Харківського міського управління реєстраційної служби, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Солом'янського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, третя особа - Відкрите акціонерне товариство "Експерементний завод Залізничних шпал" про скасування державної реєстрації змін до установчих документів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної адреси Відкрите акціонерне товариство "Експерементальний завод Залізничних шпал" (код ЄДРПОУ 01056296) (61174, м. Харків, пр.Перемоги, 59 ) про що зроблено запис від 07.06.2013 року № 10731050014003725.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що в результаті здійснення перевірки щодо наявності Відкритого акціонерного товариства "Експерементний завод Залізничних шпал" за адресою реєстрації податковим органом було встановлено, що даний платник відсутній за адресою, яка значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а саме: 61174, м. Харків, пр. Перемоги 59. Вказані обставини, на думку позивача, означають, що на момент звернення до реєстратора було зазначено відомості про місцезнаходження, які не відповідають юридичній адресі зазначеного товариства, внаслідок чого державна реєстрація змін підлягає скасуванню.

Представник відповідача 1 - Харківського міського управління реєстраційної служби в судове засідання призначене на 19.12.2013 року не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі, а також заперечення, відповідно до яких проти задоволення адміністративного позову заперечував в повному обсязі,

Представник відповідача 2- Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Солом'янського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києв, в судове засідання призначене на 19.12.2013 року не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі, а також заперечення проти позову, в яких посилався на правомірність проведення реєстраційної дії.

Представник третьої особи - Відкрите акціонерне товариство "Експерементний завод Залізничних шпал" в судовому засіданні проти задоволення адміністративного позову заперечував в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом, ВАТ "Експерементний завод Залізничних шпал" було зареєстровано Солом'янською районною у м. Києві державною адміністрацією з 18.09.1997 року.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що реєстраційна справа ВАТ "Експерементний завод Залізничних шпал" була направлена до Виконавчого комітету Харківської міської ради. у зв'язку зі зміною адреси.

При проведенні працівниками Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області перевірки щодо наявності ВАТ "Експерементний завод Залізничних шпал" за адресою реєстрації: 61174, м. Харків, пр. Перемоги 59, було встановлено, що за даною адресою це підприємство не значиться.

Податковою було складено повідомлення № 425/9/18-02-15 від 20.08.2013 року про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням (а.с. 102).

У зв'язку із вказаним позивач просив суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної адреси Відкрите акціонерне товариство "Експерементальний завод Залізничних шпал" (код ЄДРПОУ 01056296) (61174, м. Харків, пр.Перемоги, 59 ) про що зроблено запис від 07.06.2013 року № 10731050014003725.

Суд зазначає, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців регулює Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Частиною 3 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" встановлено, що зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом, а відповідно до частини 1 статті 17 Закону відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця.

Згідно з ч.1 ст. 14 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», передача реєстраційних справ здійснюється в разі: зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці; утворення, зміни меж або ліквідації адміністративно-територіальної одиниці.

Відповідно до ч. 2,4 ст.14 вказаного Закону передача реєстраційних справ у випадку, який передбачено абзацом другим частини першої цієї статті, здійснюється на підставі державної реєстрації відповідних змін до установчих документів юридичної особи або державної реєстрації зміни місця проживання фізичної особи - підприємця. За наявності підстави, що передбачена абзацом другим частини першої цієї статті, державний реєстратор протягом десяти робочих днів з дати державної реєстрації зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця зобов'язаний передати за описом реєстраційну справу державному реєстратору за новим місцезнаходженням юридичної особи або за новим місцем проживання фізичної особи - підприємця, у відповідності до ч. б цієї статті державний реєстратор, який отримав реєстраційну справу, зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дати її прийому повідомити рекомендованим листом юридичну особу або фізичну особу - підприємця про зміну місцезнаходження реєстраційної справи та внести до Єдиного державного реєстру запис про зміну місцезнаходження реєстраційної справи.

Судом встановлено, що Відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Солом'янського районну реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві було здійснено реєстрацію змін до установчих документів ВАТ "Експерементний завод Залізничних шпал" - зміна місцезнаходження на адресу: 61174, м. Харків, пр. Перемоги 59. (а.с. 127, т. 2)

З дослідженої в судовому засіданні реєстраційної справи вказаної юридичної особи, судом встановлено, що ВАТ "Експерементний завод Залізничних шпал" було подані до державного реєстратора державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Солом'янського районну реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві документи для внесення відповідних змін до установчих документів, які були належним чином засвідчені та відповідали вимогам чинного законодавства.

Статтею 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" визначений перелік документів, які юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) для державної реєстрації змін до установчих документів. Частиною 7 вказаної статті передбачено, що державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Згідно Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" установчі документи юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи здійснюється за процедурами, передбаченими частинами першою - п'ятою статті 25 та частинами другою - третьою статті 27 цього Закону для проведення державної реєстрації юридичної особи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем не підтверджено які саме дії вчинені державним реєстратором, що порушують права ДПІ у Дзержинському районі м. Харків ГУ Міндоходів у Харківській області.

Згідно зі ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд приходить до висновку, що позивачем не надано належних доказів в обґрунтування своїх позовних вимог, а одже дії вчинені державним реєстратором щодо внесення запису про заміну місцезнаходження відповідача на адресу: 61174, м. Харків, пр. Перемоги 59 вчинені в межах та на підставі вимог чинного законодавства.

Крім встановленого вище, суд окремо зазначає, що у разі встановлення позивачем відсутності юридичної особи за місцезнаходженням за наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним місцезнаходженням, наявні підстави відповідно до стаття 38 Закону"Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" про реєстрацію припинення юридичної особи на підставі рішення суду.

Разом з тим, з оглянутого в судовому засіданні Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається, що відомості про Відкрите акціонерне товариство "Експерементний завод Залізничних шпал" підтверджені, відповідно до запису 148010616056098 від 27.11.13. (а.с. 127)

Враховуючи вищезазначене суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Харківського міського управління реєстраційної служби, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Солом'янського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, третя особа - Відкрите акціонерне товариство "Експерементний завод Залізничних шпал" про скасування державної реєстрації змін до установчих документів - відмовити в повному обсязі.

2. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 24 грудня 2013 року.

Суддя Волкова Л.М.