Постанова № 36403486, 22.11.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-3547/10/1970

"22" листопада 2010 р. Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Митко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі адміністративну справу за позовом Шумського районного центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю

В С Т А Н О В И В:

Шумський районний центр зайнятості як робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 7 271,68 грн., посилаючись на те, що відповідач, одночасно перебуваючи на обліку в Шумському районному центрі зайнятості, був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, тобто відносився до категорії зайнятого населення.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала з мотивів, викладених у заяві та просить задовольнити шляхом стягнення з відповідача ОСОБА_1 7 271,68 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю за час перебування на обліку в Шумському районному центрі зайнятості.

Представник відповідача ОСОБА_2 позову не визнала, пояснивши, що перед зверненням до Шумського районного центру зайнятості ОСОБА_1 10.01.2007 року подав заяву про припинення підприємницької діяльності і за період з 01.01.2007 року по 31.03.2007 року доходів не одержував.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, встановив наступні обставини.

Страхування громадян на випадок безробіття є окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування і здійснюється на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року №1533-ІІІ Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі виконавчих дирекцій Фонду, функції яких згідно ст.12 Закону України виконують органи державної служби зайнятості.

У відповідності до ст.1 Закону України об'єктом страхування на випадок безробіття є страховий випадок, із настанням якого у застрахованої особи виникає право на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, передбачених ст. 7 цього Закону.

На підставі ст.2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач ОСОБА_1 перебував на обліку в Шумському районному центрі зайнятості як безробітний з 14.05.2007 року по 11.08.2008 року.

Відповідно до ст.ст.22, 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач отримав допомоги по безробіттю на загальну суму 7 271,68 грн.

При цьому, згідно довідки державного реєстратора Шумської районної державної адміністрації, встановлено, що ОСОБА_1 з 22.03.2004 року по 04.10.2007 року був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності.

Відповідно до п. 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 року № 307, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

У відповідності до п.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

В заяві від 14.05.2007 року відповідач ОСОБА_1 вказав -як підприємець не зареєстрований, однак як встановлено в судовому засіданні державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичною особою -підприємцем за її рішенням проведена 04.10.2010 року.

Пунктом п.3 ст.36 вказаного Закону передбачено, що сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов'язків стягується з цієї особи з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення.

Відповідно до наведеного, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 незаконно отримав за період з 14.05.2007 року по 11.08.2008 року 7 271,68 грн. допомоги по безробіттю.

Відповідачу ОСОБА_1 направлено копію наказу Шумського районного центру зайнятості від 19 серпня 2010 року щодо повернення отриманої допомоги по безробіттю під час перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітного.

Приймаючи до уваги, що відповідач станом на день розгляду спору добровільно суму заборгованості не сплатив, то її слід з нього стягнути в примусовому порядку, задовольнивши позовні вимоги.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, як обґрунтовано заявлені та підтверджені документально.

Керуючись ст.ст.2,6,7,72,86,122,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в користь Шумського районного центру зайнятості (м. Шумськ, вул. І.Франка 34, Тернопільської області р/р 37175300901600 в УДК в Тернопільській області, МФО 838012, код бюджетної класифікації -50040100, ЄДРПОУ - 21132467) 7271 ( сім тисяч двісті сімдесят одну) грн. 68 коп. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені ст. ст. 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна

Суддя Мартиць О.І.