Постанова № 36403131, 21.11.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2013 р. Справа № 804/14241/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Павловського Д. П. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Приватного підприємства Агрофірма «Хлібодар» до Новомосковської Об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2013 р. до суду надійшов даний адміністративний позов, у якому позивач просить визнати акт Новомосковської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області № 337/221/30364137 від 27.08.2013 року «Про результати позапланової документальної виїзної перевірки ПП Агрофірма «Хлібодар» (код ЄДРПОУ 30364137) з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2012 рік по 31.05.2013 рік» як таким, що не відповідає вимогам законодавства. Визнати протиправними дії Новомосковської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області щодо формування в акті № 337/221/30364137 від 27.08.2013 «Про результати позапланової документальної виїзної перевірки ПП Агрофірма «Хлібодар» ( код ЄДРПОУ 30364137) з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2012 р. по 31.05.2013 р.» висновків про завищення ПДВ по спеціальним податковим деклараціям (скороченим) за період 01.01.12 р. по 31.05.13 р. всього в сумі 26 641 730,00 грн. Визнати протиправними дії Новомосковської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, щодо коригування показників податкової звітності ПП Агрофірма «Хлібодар» за період з 01.01.12 р. по 31.05.13 р, яке відбулося на підставі акту № 337/221/30364137 від 27.08.2013 « Про результати позапланової документальної виїзної перевірки ПП Агрофірма «Хлібодар» ( код ЄДРПОУ 30364137) з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2012 р. по 31.05.2013 р.», в тому числі дії з виключення з системи «Податкового блоку» підсистеми «Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів», з використанням системи «Аналітична система автоматизованого результату співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» сум податкових зобов'язань та податкового кредиту, задекларованих ПП Агрофірма «Хлібодар» в спеціальних Деклараціях з податку на додану вартість за період з 01.01.2012 р. по 31.05.2013 р; Визнати протиправними дії Новомосковської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, щодо висновків акту № 337/221/30364137 від 27.08.2013 « Про результати позапланової документальної виїзної перевірки ПП Агрофірма «Хлібодар» ( код ЄДРПОУ 30364137) з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2012 р. по 31.05.2013 р.» про порушення ПП Агрофірма «Хлібодар» вимог спеціального режиму оподаткування діяльності в сфері сільського господарства: зобов'язати Новомосковської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області відновити показники податкової звітності ПП Агрофірма "Хлібодар» ( код ЄДПРОУ 30364137 ) з період з 01.01.2012 р. по 31.05.2013 р, в тому числі зобов'язати відобразити в системі «Податкового блоку» підсистеми «Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів», з використанням системи «Аналітична система автоматизованого результату співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» суми податкових зобов'язань та податкового кредиту, задекларованих ПП Агрофірма «Хлібодар» в спеціальних Деклараціях з податку на додану вартість за період з 01.01.2012 р. по 31.05.2013 р та відкликати акт № 337/221/30364137 від 27.08.2013 « Про результати позапланової документальної виїзної перевірки ПП Агрофірма «Хлібодар» ( код ЄДРПОУ 30364137) з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2012 р. по 31.05.2013 р.» з інших Державних податкових інспекцій Міністерства Доходів і Зборів України, яким він був надісланий раніше.

Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 30.10.2013р.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином.

Представник позивача не заперечував проти розгляду даної справи у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути справу у письмовому провадженні.

Також, у судовому засіданні були досліджені письмові докази, а саме: копія акту № 337/221/30364137 від 27.08.2013 року, копія витягу з ЄДРПОУ, копія свідоцтва про реєстрацію ПП Агрофірма «Хлібодар», копія статуту підприємства, пояснення головного агроному від 20.11.2013 року, договір суборенди земельної ділянки № 05/09/11-1, договір № 63, договір 134, копії сільгоспоблік форми № 19, № 67-6, № 119, копії видаткових накладних від 26.02.2013 року, 09.04.2012 року, копії договору купівлі - продажу № 230405, копія списку працівників, копія расходні накладні № РНк - 000149 от 31.03.2012 року, видаткова накладна № Ко-0002040, Ко-0001428, договір № 25/04/7/с, копії актів № 9,8,7, податкова накладна № 209 від 16 травня 2012 року,копія накладної № 16,17,15, копії податкової накладної № 212 від 30 травня 2012 року, № 203 від 04 травня 2012 року, копія договору поставки № 26, договір суборенди земельної ділянки № 05/09/11-1

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Так, приватне підприємство Агрофірма «Хлібодар» отримало від Новомосковської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області акт № 337/221-30364137 від 27.08.2013 р. «Про результати позапланової документальної виїзної перевірки ПП Агрофірма «Хлібодар» (код ЄДРПОУ 30364137) з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2012 р. по 31.05.2013 р.

За результатами перевірки встановлено, що у періоді з 01.01.2012р. по 31.05.2013р. ПП Агрофірма «Хлібодар» (код ЄДРПОУ 30364137) неправомірно отримувало статус суб'єкта спеціального податкового режиму оподаткування податком на додану вартість у сфері сільського господарства та незаконно використовувало спеціальний податковий режим з фіксованого сільськогосподарського податку. В наслідок цього нібито порушення, в акті перевірки перевіряючи ми зроблено висновок , що ПП Агрофірма «Хлібодар» здійснював "безтоварні операції, в результаті чого позивачем нібито завищено ПДВ по спеціальним податковим деклараціям за період з 01.01.2012р. по 31.05.2013р.

Згідно з підпунктом 14.1.235 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України сільськогосподарський товаровиробник - це юридична особа незалежно від організаційно- правової форми, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції та/або розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах) та її переробкою на власних чи орендованих потужностях, у тому числі власновиробленої сировини на давальницьких умовах, та здійснює операції з її постачання.

Відповідно до пункту 209.6 статті 209 Податкового кодексу України сільськогосподарським вважається підприємство, основною діяльністю якого є постачання вироблених (наданих) ним сільськогосподарських товарів (послуг) на власних або орендованих основних фондах, а також на давальницьких умовах, в якій питома вага вартості сільськогосподарських товарів/послуг становить не менш як 75 відсотків вартості всіх товарів/послуг, поставлених протягом попередніх 12 послідовних звітних податкових періодів сукупно.

Умови, за яких сільськогосподарське підприємство втрачає право застосування спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість, встановлені пунктом 209.11 статті 209 Податкового кодексу України. Відповідно до вказаної норми, якщо суб'єкт спеціального режиму оподаткування поставляє протягом попередніх 12 послідовних звітних податкових періодів сукупно несільськогосподарські товари/послуги, питома вага яких перевищує 25 відсотків вартості всіх поставлених товарів/послуг, то на таке підприємство не поширюється спеціальний режим оподаткування, встановлений цією статтею. Таке підприємство зобов'язане визначити податкове зобов'язання з цього податку за підсумками звітного податкового періоду, в якому було допущено таке перевищення, і сплатити податок до бюджету в загальному порядку.

Для встановлення права особи застосовувати спеціальний режим оподаткування податком на додану вартість є дотримання сільськогосподарським товаровиробником критерію щодо питомої ваги сільськогосподарських товарів, яка має становити не менше 75 відсотків вартості всіх товарів/послуг, поставлених протягом послідовних звітних податкових періодів сукупно відповідно.

Відповідно, єдиними критеріями для віднесення товарів до сільськогосподарських цілей застосування спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість є належність цих товарів до певної товарної групи, а також створення цих товарів у процесі діяльності, визначеної пунктом 209.17 статті 209 Податкового кодексу України (які також визначаються за відповідними групами класифікатора видів економічної діяльності).

Суд встановив, що основним видом діяльності ПП Агрофірма «Хлібодар» є діяльність у сфері сільського господарства, а саме вирощування зернових та технічних культур (код підгрупи 01.11 за «КВЕД-2010»), при цьому питома вага вартості сільськогосподарських товарів становить 100 відсотків вартості всіх товарів, поставлених ПП Агрофірма «Хлібодар» за перевіряємий період, для здійснення цієї діяльності підприємство має усі необхідні ресурси, а саме: земельні ділянки, які використовуються у вирощуванні зернових на підставі договорів оренди, власна сільськогосподарська техніка, необхідна кількість трудових ресурсів, придбання насіння, добрив, пального, запчастин для техніки підтверджено первинними документами, договорами підтверджено зберігання зерна на елеваторах.

Суд також встановив, що позивачем застосовувались передові технології посіву та збору врожаю, при вирощуванні соняшника були використанні насіння сорту НС-SUMO0-2017 та HC-X-6045, які дають генетичний потенціал врожайності понад 50 ц/га. Застосування цієї технології призвело до найменшого терміну вегетації, повторного посіву, та отримання другого врожаю соняшника. Також підприємство мало у оренді, відповідно договору, ще 4200 га. Таким чином, площа з якої зібрано врожаю соняшника складає 9513 га (1583 га, 585 га, 7345 га з урахуванням повторного посіву), середня врожайність якого становить 25,00 ц/га (237820 ц:9513 га).

Позивач надав всі необхідні первинні документи по факту здійснення ним виробництва сільськогосподарської продукції, на підставі яких відображено на рахунках бухгалтерського обліку операції вирощування та подальшого обігу зернових культур та технічних культур щодо вирощування та збирання другого врожаю соняшника на протязі 2012 року а саме: акти на оприбуткування поточних біологічних активів рослинництва, оцінених за справедливою вартістю (форма ПБАСГ - 1), акти про використання мінеральних, органічних мінеральних добрив та засобів хімічного захисту рослин (ВЗСГ-3), акти витрат насіння і садивного матеріалу (форма ВЗСГ - 4), накладні за формою № ВЗГС-8, книга складського обліку за формою № ВЗСГ - 10, реєстри відправки та приймання зерна з поля, технологічні карти полів, ТТН подорожні листи вантажного автомобіля, акти прийому - передачі продукції на елеватори, складські квитанції руху зерна, первинні документи на придбання насіння, добрив, пального, запчастин для техніки (договори, накладні, податкові накладні, банківські документи та інші), сертифікати якості на насіння та добрива.

Отже, суд вважає що ПП Агрофірма «Хлібодар» було додержано всі необхідні критерії для віднесення товарів до сільськогосподарських цілей застосування спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість.

З огляду на наведене, ПП Агрофірма «Хлібодар» повністю виконала вимоги по правомірності отримування протягом перевіряємого періоду статусу суб'єкта спеціального податкового режиму з фіксованого сільськогосподарського податку та використання спеціального податкового режиму з фіксованого сільськогосподарського податку, спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість.

Відповідно до статті 228 ЦК України правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним. Правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним.

Необхідно зазначити, що в акті перевірки № 337/221/30364137 від 27.08.2013 року жодного посилання та твердження про порушення позивачем вищезазначених норм діючого законодавства перевіряючи ми не зроблено. Тому твердження перевіряючих про безтоварність операцій, незаконність набування та користування статусом сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість у сфері сільського господарства та як наслідок безпідставне формування показників податкової звітності у періоді з 01.01.2012 по 31.05.2013 року є надуманим та безпідставним.

У зв'язку з вище доведеним суд вважає, що дії відповідача щодо викладення висновків, зазначених в Акті № 337/221/30364137 від 27.08.2013 в частині самостійного визнання безтоварності здійснення господарських операцій та завищення ПДВ по спеціальним податковим деклараціям (скороченим) за період з 01.01.12 по 31.05.13 всього в сумі 26 641 730,00 грн. по взаємовідносинам між ПП Агрофірма «Хлібодар» та покупцями ( контрагенти якими сформовано податкові зобов'язання) є неправомірними та такими, що вчинені за межами наданих відповідачу функцій та повноважень, передбачених ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та ст.20 Податкового кодексу України.

Таким чином, виходячи із вищевикладеного позовні вимоги є доведеними та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Визнати акт Новомосковської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області № 337/221/30364137 від 27.08.2013 року «Про результати позапланової документальної виїзної перевірки ПП Агрофірма «Хлібодар» (код ЄДРПОУ 30364137) з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2012 рік по 31.05.2013 рік» як таким, що не відповідає вимогам законодавства.

Визнати протиправними дії Новомосковської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області щодо формування в акті № 337/221/30364137 від 27.08.2013 «Про результати позапланової документальної виїзної перевірки ПП Агрофірма «Хлібодар» ( код ЄДРПОУ 30364137) з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2012 р. по 31.05.2013 р.» висновків про завищення ПДВ по спеціальним податковим деклараціям (скороченим) за період 01.01.12 р. по 31.05.13 р. всього в сумі 26 641 730,00 грн.

Визнати протиправними дії Новомосковської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, щодо коригування показників податкової звітності ПП Агрофірма «Хлібодар» за період з 01.01.12 р. по 31.05.13 р, яке відбулося на підставі акту № 337/221/30364137 від 27.08.2013 « Про результати позапланової документальної виїзної перевірки ПП Агрофірма «Хлібодар» (код ЄДРПОУ 30364137) з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2012 р. по 31.05.2013 р.», в тому числі дії з виключення з системи «Податкового блоку» підсистеми «Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів», з використанням системи «Аналітична система автоматизованого результату співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» сум податкових зобов'язань та податкового кредиту, задекларованих ПП Агрофірма «Хлібодар» в спеціальних Деклараціях з податку на додану вартість за період з 01.01.2012 р. по 31.05.2013 р;

Визнати протиправними дії Новомосковської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, щодо висновків акту № 337/221/30364137 від 27.08.2013 « Про результати позапланової документальної виїзної перевірки ПП Агрофірма «Хлібодар» (код ЄДРПОУ 30364137) з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2012 р. по 31.05.2013 р.» про порушення ПП Агрофірма «Хлібодар» вимог спеціального режиму оподаткування діяльності в сфері сільського господарства.

Зобов'язати Новомосковської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області відновити показники податкової звітності ПП Агрофірма "Хлібодар» (код ЄДПРОУ 30364137 ) з період з 01.01.2012 р. по 31.05.2013 р, в тому числі зобов'язати відобразити в системі «Податкового блоку» підсистеми «Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів», з використанням системи «Аналітична система автоматизованого результату співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» суми податкових зобов'язань та податкового кредиту, задекларованих ПП Агрофірма «Хлібодар» в спеціальних Деклараціях з податку на додану вартість за період з 01.01.2012 р. по 31.05.2013 р та відкликати акт № 337/221/30364137 від 27.08.2013 « Про результати позапланової документальної виїзної перевірки ПП Агрофірма «Хлібодар» ( код ЄДРПОУ 30364137) з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2012 р. по 31.05.2013 р.» з інших Державних податкових інспекцій Міністерства Доходів і Зборів України, яким він був надісланий раніше.

Присудити на користь приватного підприємства Агрофірма «Хлібодар» документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України у сумі 34 (тридцать чотири) грн. 41 коп.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.П. Павловський