Постанова № 36402764, 17.12.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2013 р. Справа № 804/15549/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіКононенко О. В. при секретаріДмитрієнко О. Д. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зв'язок" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

15.10.2013 року Криворізька південна об'єднана державна податкова інспекція звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просить стягнути заборгованість по податку на додану вартість з Товариства з обмеженою відповідальністю «Зв'язок».

В обґрунтування позовних вимог позивач, зазначає, що відповідач має податковий борг в сумі 112128,00 грн., який утворився в результаті несплати податкових зобов'язань, які виникли внаслідок зменшення від'ємного значення зарахованого у зменшення суми податкового боргу по податку на додану вартість згідно декларації за березень 2011 року. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Позивач у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідач в судовому засіданні просив в задоволенні позову відмовити, обґрунтував свою позицію тим, що податкові зобов'язання в сумі 112128,00 грн. є неузгодженими.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає за необхідне відмовити в задоволенні позову з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Зв'язок» є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Криворізькій південній об'єднаній державній податковій інспекції.

На виконання вимог статті 49 Податкового кодексу відповідачем 20.04.2011 року була подана декларація по податку на додану вартість за березень 2011 року в якій, згідно рядку 20.1, від'ємне значення різниці звітного періоду в сумі 112128,00 грн. було зараховано у зменшення суми податкового боргу по податку на додану вартість.

28.09.2012 року працівниками Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції була проведена позапланова невиїзна документальна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Зв'язок» з питань достовірності сум зазначених в декларації з ПДВ за березень 2011 року за період з 01.03.2011 року по 31.03.2012 року. В ході перевірки було виявлено, що відповідач безпідставно зарахував від'ємне значення в сумі 112128,00 грн., яке виникло по декларації з ПДВ за березень 2011 року у зменшення суми податкового боргу, який виник 18.04.2011 року.

У висновку до акту перевірки було зазначено, що зменшується сума від'ємного значення, зарахованого у зменшення суми податкового боргу з податку на додану вартість на 112128,00 грн. та збільшується сума, що підлягає зарахуванню до складу податкового кредиту наступного звітного періоду на 112128,00 грн.

Згідно письмових пояснень наданих представником позивача, на підставі акта перевірки 06.03.2013 року були внесені зміни до картки особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Зв'язок» у зв'язку зі зменшення суми від'ємного значення зарахованого у зменшення податкового боргу з ПДВ на суму 112128,00 грн.

На виконання пункту 59.1, 59.4 статті 59 Податкового кодексу, відповідачу вручено податкову вимогу № 132-15 від 16.08.2013 року, що підтверджується підписом бухгалтера на корінці податкової вимоги.

Відповідно до підпункту 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Згідно пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Однак як вбачається зі матеріалів справи, письмових пояснень представника позивача та пояснень представника відповідача, податкове повідомлення-рішення за результатами перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Зв'язок» не приймалось, натомість на підставі акта перевірки були внесені зміни до картки особового рахунку відповідача.

Таким чином податкова інспекція самостійно внесла зміни до податкової декларації по податку на додану вартість за березень 2011 року, всупереч вимогам статті 57 Податкового кодексу не узгодила внесені зміни, чим порушила право відповідача на оскарження дій податкової інспекції.

Суд вважає, що акт № 399/152/24432738 від 28.09.2012 року є документом який лише фіксує факт вчинення правопорушення та не має обов'язкового характеру. Таким чином, він не є актом індивідуальної дії або нормативно-правового характеру, не зумовлює виникнення будь-яких прав та обов'язків для осіб діяльність яких перевіряється.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статі 14 Податкового кодексу податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Суд приходить до висновку, що грошові зобов'язання в сумі 112128,00 грн. не були узгоджені в установленому законом порядку, а тому не можуть вважатися податковим боргом у розумінні підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зв'язок" про стягнення заборгованості відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 20 грудня 2013 року

Суддя О.В. Кононенко