Постанова № 36356574, 25.12.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/4663/13-аONT>

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Заяць О.В.,

за участю секретаря Музика С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом заступник прокурора м. Чернігова в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Культторг" про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора м. Чернігова звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Центральний територіальний департамент НКЦПФР) до Закритого акціонерного товариства "Культторг" (далі – ЗАТ "Культторг") про стягнення штрафу за порушення на ринку цінних паперів в сумі 85000,00 грн.

Свої вимоги обґрунтовують тим, що відповідно до постанови №1314-ЦД-5-Е від 19 червня 2013 року т.в.о. директора Центрального територіального департаменту НКЦПФР, на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №2057-ЦД-1-Е від 05.06.2013 року за порушення ЗАТ "Культторг" вимог пункту 10 статті 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, а саме: невиконання розпорядження №345-ЦД-1-Е від 06.03.2013 року про усунення порушень законодавства про цінні папери (термін виконання до 08.04.2013 року) на ЗАТ "Культторг" накладено штраф у розмірі 85000,00 грн. Відповідач в установлені законом строки постанову не оскаржив та в добровільному порядку штраф не сплатив.

Представник прокуратури та представник Центрального територіального департаменту НКЦПФР в судове засідання не з’явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені завчасно та належним чином, надали суду заяви про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив та заперечень на позов не подав.

За таких обставин, суд вирішив за можливе розглянути справу на підставі наявних у справі доказів.

Фіксування судового засідання відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначаються Законом України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” від 30.10.1996 року №448/96.

Уповноваженою особою Комісії – директором Центрального територіального управління ДКЦПФР винесено розпорядження №345-ЦД-1-Е від 06.06.2013 року, яким встановлено ознаки порушення ЗАТ "Культторг" вимог статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», пункту 1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних перів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.02.2007 року за №97/13364 (зі змінами та доповненнями), а саме: неопублікування ЗАТ "Культторг" регулярної річної інформації за 2011 рік в офіційному друкованому виданні (а.с. 9).

Заступником директора Центрального територіального департаменту НКЦПФР складено акт №1368-ЦД-5-Е від 05.06.2013 року про правопорушення на ринку цінних паперів, в якому зазначено, що станом на 06.03.2013 року ЗАТ "Культторг'' не виконано вимоги розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №345-ЦД-1-Е від 06.06.2013 року (а.с. 10).

Постановою від 06.06.2013 року призначено до розгляду справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ЗАТ "Культторг'' (а.с. 8).

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів накладається штраф у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

19.06.2013 року т.в.о. директора Центрального територіального департаменту НКЦПФР, на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №1368-ЦД-5-Е від 05.06.2013 року, за порушення ЗАТ "Культторг" вимог пункту 10 статті 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, а саме: невиконання розпорядження №345-ЦД-1-Е від 06.03.2013 року про усунення порушень законодавства про цінні папери (термін виконання до 08.04.2013 року), винесено постанову №1314-ЦД-5-Е, якою на ЗАТ "Культторг" накладено штраф у розмірі 85000,00 грн (а.с. 6-7).

Згідно статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Вказану постанову відповідач, в установленому законодавством України порядку і терміни не оскаржив та штраф до Державного бюджету України добровільно не сплатив.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги заступник прокурора м. Чернігова в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Культторг" підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а штраф підлягає стягненню з відповідача до Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 41, 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги - задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Культторг” (код ЄДРПОУ 01553161) в дохід Державного бюджету України (УДКСУ, балансовий рахунок 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106) штрафну санкцію у розмірі 85000 (вісімдесят п’ять тисяч) грн 00 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя О.В. Заяць