Постанова № 36356182, 26.12.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2013 року 14 год. 40 хв.Справа № 808/9139/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого - Конишевої О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою: Запорізького міського центру зайнятості

до: ОСОБА_1

про стягнення витрат на професійне навчання 579, 60 грн.,

ВСТАНОВИВ:

29.11.2013 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1, в якій позивач просить суд стягнути витрати на професійне навчання 579, 60 грн.

Позивач в судове засідання не з'явився. Від нього до суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

На підставі ч. 3 ст. 107 КАС України у зв'язку з тим, що відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суддею було зроблено запит до сектору адресно-довідникової роботи Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області.

Відповідача було викликано у судове засідання за адресою, яка зазначена у відповіді на запит.

Однак, відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно ч. 2 ст. 122 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Частиною 6 ст. 128 КАС України встановлено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ст. 41 КАС України суд під час розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

26.11.2012 ОСОБА_2 звернулася до Запорізького міського центру зайнятості, як така, що шукає роботу.

03.12.2012 їй було надано статус безробітного на підставі Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 № 803-ХІІ та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 № 1533-ІІІ та призначено виплату допомоги по безробіттю.

На підставі ч.2 ст.7 Закону № «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідач виявила бажання скористатись соціальною послугою служби зайнятості - пройти професійне перепідготовку за рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

З метою надання ОСОБА_2 зазначеної соціальної послуги, 22.04.2013 було укладено договір № 97/2 про направлення її на професійне навчання за професією «манікюрниця» до Державного навчального заклад «Запорізьке вище професійне училище моди і стилю» терміном з 22.04.2013 по 25.06.2013.

Відповідач розпочала навчання, але припинила його без поважних причин, за що була відрахована згідно наказу учбового закладу від 05.06.2013 №15«В-СНН» з 05.06.2013.

Про припинення навчання свідчать табелі відвідування, які були надані учбовим закладом.

Пунктом 3.1.2. договору № 97/2 від 22.04.2013 передбачена відповідальність сторони, яка направляється на навчання: у разі припиненню навчання без поважних причин, з громадянки стягується загальна сума витрат на професійне навчання. Крім того, таку відповідальність передбачено ст.36 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Запорізький міський центр зайнятості направляв відповідачу лист №3962/07-05 від 29.08.2013 з повідомленням про необхідність сплати коштів витрачених на її професійне навчання у сумі 579 грн. 60 коп.

На сьогоднішній день борг ОСОБА_2 не погашено.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Внаслідок невиконання особою своїх зобов'язань суми виплаченого забезпечення та вартість наданих соціальних послуг повинні бути стягнути з такої особи з моменту виникнення таких обставин в установленому законом порядку.

Відповідно до ст. 36 п. 3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009р. за № 232/16248 рішення про повернення коштів особою оформлюється наказом.

Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно отримані кошти.

Згідно ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори що виникають із правовідносин за даним законом вирішуються в судовому порядку.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача витрат на професійне навчання у розмірі 579, 60 грн., є законними, обґрунтованими, підтверджуються наявними в справі доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) витрати на професійне навчання у розмірі 579 (п'ятсот сімдесят дев'ять) грн. 60 коп., які перерахувати на користь Запорізького міського центру зайнятості на р/р № 37172002004384, Одержувач Запорізький міський центр зайнятості, код ЄДРПОУ 20482573, банк одержувача ГУДКС України м. Запоріжжі в Запорізької обл., МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Сацький