Постанова № 36354006, 16.12.2013, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 806/7221/13-a

категорія 10.4.1

16 грудня 2013 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Капинос О.В.,

розглянувши в письмовому провадженні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом Новоград-Волинського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 5022,93 грн.,-

встановив:

Новоград-Волинський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 5022,93 грн. Позов обґрунтовував тим, що відповідач у період з 03.07.2012 року по 02.07.2013 року перебував на обліку як безробітний та отримував допомогу по безробіттю, в той же час перебував у трудових відносинах з ПП "Авторитет" згідно цивільно-правового договору від 21 вересня 2012 р. Про те, що він є зайнятою особою, відповідач центр зайнятості не повідомив, у зв"язку з чим він не мав права на присвоєння статусу безробітного та отримання допомоги по безробіттю в сумі 5022,93 грн. Добровільно зазначені кошти відповідач не повернув, а тому позивач просить стягнути їх в судовому порядку.

Представник позивача в заяві, адресованій суду, просив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, письмових заперечень проти позову не направив.

Суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні, відповідно до частини 6 статті 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебував на обліку в Новоград-Волинському міському центрі зайнятості як безробітний з 03.07.2012 року по 02.07.2013 року.

З матеріалів справи, зокрема, акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 197 від 27.06.2013 року, вбачається, що ОСОБА_1 уклав цивільно-правовий договір з ПП "Авторитет", відповідно до акту приймання-передачі виконаних робіт виконав роботи на загальну суму 2700,00 грн., в січні 2013 року отримав 2224,80 грн.

За період перебування відповідача на обліку в центрі зайнятості йому була виплачена допомога по безробіттю у розмірі 5022,93 грн.

Частиною 1 ст. 1 Закон України від 01.03.1991 року № 803-XII "Про зайнятість населення" (далі - Закон) передбачено, що зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до ч. 1 ст.4 Закону до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Право особи на соціальний захист у разі настання безробіття реалізується шляхом, зокрема, участі в загальнообов'язковому державному соціальному страхуванні на випадок безробіття, яке передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття (п.1 ч.1 ст.9 Закону).

Підпунктом 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року №219, передбачено, що громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування, в тому числі на сезонні або загальнодержавні оплачувані громадські роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг.

Відповідно до вказаних норм, відповідач, працюючи за цивільно-правовим договором від 21 вересня 2012 р з ПП "Авторитет" в період з 21.09.2012 року по 20.01.2013 року, не міг вважатися безробітним, а також перебувати на обліку в центрі зайнятості та отримувати допомогу по безробіттю.

Також, вказані обставини підтверджуються актом приймання-передачі послуг від 31 грудня 2012 р., з якого вбачається, що ОСОБА_1 були виконані роботи з встановлення та налагодження телекомунікаційного обладнання, встановлення та налагодження програмно-апаратних комплексів, надані послуги з технічного обслуговування телекомунікаційного обладнання, з технічного обслуговування програмно-апаратних комплексу, роботи з розбирання встановлених та налагоджених на об"єктах програмно-апаратних комплексів та з розбирання встановленого та налагодженого на об"єктах телекомунікаційного обладнання. Згідно видаткового касового ордеру від 14 січня 2013 р. за виконані роботи та послуги відповідач отримав 2224,80 грн.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", громадяни зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплат їм забезпечення та надання соціальних послуг; сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Судом встановлено, що директором Новоград-Волинського міського центру зайнятості 15 липня 2013 р. було видано наказ № 175 про повернення суми незаконно отриманого матеріального забезпечення.

Крім того, позивачем на адресу відповідача було направлено повідомлення від 15 липня 2013 р. № 07-1216, в якому було запропоновано повернути кошти в сумі 5022,93 у добровільному порядку.

Статтею 39 Закону передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи викладене, те, що відповідач безпідставно отриману допомогу по безробіттю не повернув, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до вимог чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 86, 128, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, інд.код НОМЕР_1) на користь Новоград-Волинського міського центру зайнятості (11700, Житомирська обл., м.Новоград-Волинський, вул.Замкова,7, код 20406247) кошти, отримані як допомога по безробіттю, в сумі 5022,93 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О.В. Капинос