Ухвала суду № 36341108, 03.12.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

03.12.2013 № 814/4544/13-аCуддя Миколаївського окружного адміністративного суду Зіньковський О.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1, 57300;доЖовтневої ОДПІ ГУ Міндоходів (Снігурівське відділення), вул. Леніна 3, м.Снігурівка, Снігурівський район, Миколаївська область, 57300;проскасування податкового повідомлення - рішення від 15.10.13р. №0000461702;ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Жовтневої ОДПІ ГУ Міндоходів у Миколаївський області (Снігурівське відділення) з вимогою про скасування податкового повідомлення - рішення від 15.10.2013р. №0000461702.

В порушення положень статті 106 КАС України до позовної заяви не було додано документу про сплату судового збору.

Ухвалою суду від 31.10.2013 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк до 30.11.2013р. для усунення недоліків, а саме для надання суду документу про сплату судового збору,

Копія відповідної ухвали отримана позивачем 08.11.2013 року.

Позивач вимоги ухвали суду від 31.10.2013 року про залишення позовної заяви без руху не виконав, документу про сплату судового збору суду не надав.

27.11.2013 року на адресу суду надійшли пояснення позивача відповідно до яких, на його думку він не повинен виконувати вимоги ухвали суду від 31.10.2013 року та сплачувати судовий збір за подання позову майнового характеру, при цьому позивач послався на Ухвалу Вищого адміністративного суду від 12.06.2013 року по справі №К/9991/53925/12.

У зв'язку із цим суд зазначає, що посилання на зазначену Ухвалу ВАСУ є безпідставним з огляду на інший предмет спору визначений в Ухвалі ВАСУ (перевірка правомірності дій та правильності рішення районного Управління Пенсійного фонду України).

В той же час, з матеріалів доданих до позовної заяви вбачається, що позивач просить скасувати податкове повідомлення - рішення Жовтневої ОДПІ №0000461702 від 15.10.13р., яким позивачу, як суб'єкту підприємницької діяльності, було визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 62435,72грн. та штрафну санкцію в розмірі 18158,93грн.

Суд звертає увагу, що зазначене податкове повідомлення - рішення може породжувати підстави для змін майнового стану особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.10р. у справі "Щокін проти України" вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Згідно із ст.17 Закону України "Про виконання рішень і застосування практики Європейського суду з прав людини" №3477-IV від 23.02.06р. українські суди мають застосовувати при розгляді справ практику Європейського Суду з прав людини як джерело права.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності або скасування рішень податкових органів про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення штрафних санкцій тощо.

Зазначена правова позиція викладена також в листі Вищого адміністративного суду України №165/11/13-12 від 18.01.2012 року "Щодо адміністративних позовів майнового характеру".

Відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо останній не усунув недоліків позовної заяви, яку було залишено без руху.

Згідно ч.6 ст.108 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись п.1 ч.3 ст.108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути.

2. Ухвалу про повернення позовної заяви надіслати заявнику разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання в порядку передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Зіньковський О.А.