Постанова № 36335355, 25.12.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

821/4689/13-а = O --> итор = K --> е або літерне позначення TAGNAME(MEMBSHORT) --> них) або Місцезнаходження (для фізичних) TAGNAME(MEMBPOSTADDRESS) --> "> META NAME="Author" CONTENT=""> function OnLoad() { } function OnError() { } @page SectionA { margin-left: 20 mm; margin-right: 10 mm; margin-top: 10 mm; margin-bottom: 10 mm; mso-paper-source: 0; } DIV.Section { page: SectionA; } BODY, FONT { @charset "Windows-1251"; cursor: text; font-family: Times New Roman; font-size: 12 pt; } FONT.fs130 { font-family: Facefont SSH; font-size: 72 pt; } FONT.fs80 { font-size: 14 pt; font-weight: bold; } FONT.fs79 { font-size: 14 pt; font-weight: bold; } FONT.fs89 { font-weight: bold; } FONT.fs88 { font-weight: bold; } FONT.fs87 { font-weight: bold; } FONT.fs86 { font-weight: bold; } FONT.fs85 { font-weight: bold; } FONT.fs84 { font-weight: bold; } FONT.fs128 { font-size: 10 pt; font-weight: bold; font-style: italic; } FONT.fs83 { font-weight: bold; } FONT.fs82 { font-weight: bold; } FONT.fs127 { font-size: 10 pt; font-weight: bold; font-style: italic; } P { font-family: Times New Roman; font-size: 12 pt; text-align: left; margin-top: 0 mm; margin-bottom: 0 mm; white-space: normal; word-spacing: normal; word-wrap: normal; } TABLE P { width: auto; } P.ps12 { text-align: center; text-indent: 10 mm; } P.ps4 { text-align: center; } P.ps5 { text-align: center; margin-right: 0 mm; } P.ps11 { text-align: right; text-indent: 14 mm; } P.ps3 { text-align: right; text-indent: 14 mm; } P.ps10 { text-align: justify; text-indent: 10 mm; } P.ps1 { text-align: justify; text-indent: 10 mm; } P.ps2 { text-align: justify; text-indent: 10 mm; line-height: 110,000002384186 %; } P.ps0 { text-align: justify; } TABLE { border-color: black; border-style: none; margin-top: 0 px; margin-bottom: 0 px; margin-left: 10 px; margin-right: 10 px; background-color: white; table-layout: fixed; } TABLE.tsfirst { margin-top: 10 px; } TABLE.tslast { margin-bottom: 10 px; } TD { border-color: black; border-style: solid; border-top-width: 1 px; border-bottom-width: 1 px; border-left-width: 1 px; border-right-width: 1 px; margin: 0 px; padding-top: 1 px; padding-bottom: 1 px; padding-left: 5 px; padding-right: 5 px;); width: fixed; } TD.tds8 { border-left-width: 0.088194 mm; border-right-width: 0.088194 mm; border-top-width: 0.088194 mm; border-bottom-width: 0.088194 mm; border-left-color: 0F3F3F3; border-right-color: 0F3F3F3; border-top-color: 0F3F3F3; border-bottom-color: 0F3F3F3; border-left-style: dotted; border-right-style: dotted; border-top-style: dotted; border-bottom-style: dotted; } BODY>

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

acing=0 px > dth="50 %" >

25 грудня 2013 р.

Справа № 821/4689/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Управління праці та соціального захисту населення Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області про стягнення податкового боргу,

встановив:

Скадовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач, Скадовська ОДПІ) звернулася з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області (далі – відповідач, Управління), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності у розмірі 5824,91 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що у відповідача існує узгоджене грошове зобов'язання по орендній платі за землю державної та комунальної власності у сумі 5824,91 грн., яке до теперішнього часу не погашено.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надав до суду заперечення, в яких просив розглянути справу без його участі. Згідно із наданими запереченнями відповідач не погоджується із позовними вимогами, оскільки Управління є неприбутковою установою та фінансується виключно за рахунок коштів державного бюджету. Так як кошти з державного бюджету для погашення заборгованості по орендній платі за земельну ділянку не надійшли, то відповідач не мав можливості вчасно сплатити зобов'язання. Просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Згідно із ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Управління праці та соціального захисту населення Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області зареєстроване 18.02.2000 р. та перебуває на обліку як платник податків в Скадовській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області.

Положеннями пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Положеннями п.288.7 ст.288 ПК України передбачено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно з вимогами п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п.п.287.1, 287.3 ст.287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що 21.05.2010 р. між Управлінням праці та соціального захисту населення Скадовської РДА Херсонської області та Скадовською РДА укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 1988 га, строком до 01.09.2016 р.

18 лютого 2013 року Управлінням до Скадовської ОДПІ подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2013 рік, в якій самостійно визначило податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності з річною сплатою у сумі 11040,78 грн. та щомісячною – 920,06 грн.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

З облікової картки відповідача вбачається, що Управління має податковий борг за період з квітня 2013 року по жовтень 2013 року з орендної плати за землю в загальній сумі 5765,96 грн.

Положеннями пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України передбачено, що пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Так, у зв'язку із сплатою відповідачем узгодженого грошового зобов'язання з порушенням строків, встановлених податковим законодавством України, контролюючим органом нараховано пеню в сумі 58,95 грн.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно із п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податкову вимогу форми "Ю" від 19.08.2013 р. № 19-11 на суму 3215,39 грн. отримано відповідачем 23.08.2013 р., про що свідчить корінець вимоги.

Відповідач не заперечує наявність податкової заборгованості, яка виникла за рахунок самостійного декларування податкових зобов'язань та нарахування пені в загальній сумі 5824,91 грн. Однак, вважає, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити через ненадходження коштів з державного бюджету на сплату Управлінням орендної плати за землю.

Суд не погоджується із таким твердженням відповідача, оскільки відсутність бюджетного асигнування не звільняє платника податків від обов'язку сплатити узгоджене грошове зобов'язання.

Нормами ст.67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законодавством.

Незважаючи на вжиті позивачем заходи, податковий борг у сумі 5824,91 грн. Управлінням праці та соціального захисту населення Скадовської РДА Херсонської області не погашено, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області (код ЄДРПОУ 24748660) до місцевого бюджету (бюджетний рахунок 33219812700268, код платежу 13050200, банк одержувача ГУ ДКСУ в Херсонській області, код банка одержувача 37888409, МФО 852010) заборгованість по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 5824 (п'ять тисяч вісімсот двадцять чотири) грн. 91 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.1.5