Ухвала суду № 36332383, 24.12.2013, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 910/847/13 24.12.13

За скаргою Фірми «Т.М.М» - Товариства з обмеженою відповідальністю

На дії відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ласка Лізинг»

До «Фірми «Т.М.М» - Товариства з обмеженою відповідальністю

Про стягнення 183 892,44 грн.

Суддя Ващенко Т.М.

Представники учасників судового процесу:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: Полєжаєва К.О. представник за довіреністю № б/н від 25.04.13.

Від ДВС: не з'явився

Обставини справи:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 18.04.13. у справі № 910/847/13 (залишене без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 12.08.13. та постановою Вищого господарського суду України від 23.10.13.) позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Ласка Лізинг» задоволені частково та стягнуто з Фірми «Т.М.М.» - Товариства з обмеженою відповідальністю на користь позивача 264 851,54 грн. - суми основного боргу, 9 650, 26 грн. - пені, 1 930,04 грн. - 3%, 5 528,63 грн. - витрат по сплаті судового збору.

16.12.13. до Господарського суду міста Києва через відділ діловодства від Фірми «Т.М.М» - Товариства з обмеженою надійшла скарга на дії відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві, відповідно до якої скаржник просить суд:

- визнати частково неправомірними дії головного державного виконавця ВДВС Святошинського РУЮ - Козирєвої Тетяни Ігорівни щодо винесення постанови від 26.11.13. по ВП № 40968945 про накладення арешту на кошти боржника;

- визнати недійсною постанову про арешт коштів боржника від 26.11.13. по ВП № 40968945 в частині накладення арешту на грошові кошти боржника в наступних фінансових установах: Філія Публічне акціонерне товариство «Унікредит Банк» у м. Києві, код банку 300744; Акціонерне товариство «Ощадбанк» у м. Києві, код банку300465; Публічне акціонерне товариство «ІНГ Банк Україна» у м. Києві, код банку 30539; Відкрите акціонерне товариство «Родовід Банк» у м. Києві, код банку 321712; відділення Публічне акціонерне товариство «КБ Надра» Київське Регіональне Управління у м. Києві, код банку 380764; Регіональне Управління Публічне акціонерне товариство «КБ Надра» у м. Києві, код банку 320564; Філія Акціонерний Банк «Південний» у м. Ялта, код банку, 384522; Відкрите акціонерне товариство «ТММ-БАНК» м. Севастополь, код банку 324656; ГУДКУ у Харківській області, код банку 851011; ГУДКУ у м. Києві, код банку 820019; Філія Закрите акціонерне товариство «ПУМБ» в м. Харкові, код банку 350385; Акціонерне товариство «Сбербанк» Росії у м. Києві, код банку 320627; Публічне акціонерне товариство «КІБ Креді Агріколь» у м. Києві, код банку 300379; Публічне акціонерне товариство «Енергобанк» у м. Києві, код банку 300272; Акціонерне товариство «УкрСиббанк», код банку 351005; Публічне акціонерне товариство Промінвестбанк, код банку 300012; Філія Головне управління по м. Києву та Київській області Акціонерне Товариство «Ощадбанк», код банку 322669; Філія Харківське управління АТ «Ощадбанк», код банку 351823; Публічне акціонерне товариство «ПУМБ» у м. Києві, код банку 334851.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.12.13. скаргу Фірми «Т.М.М» - Товариства з обмеженою на дії відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві призначено до розгляду на 24.12.13.

В судовому засіданні 24.12.13. представником скаржника підтримано подану ним скаргу.

Представники позивача та ДВС в судове засідання 24.12.13. не з'явились, письмових пояснень по суті скарги не надали, заяв чи клопотань не подали і не надіслали, про поважні причини неявки суд не повідомили.

При цьому судом враховано, що неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги (ч. 2 ст. 121-2 ГПК України).

Розглянувши матеріали скарги та заслухавши пояснення представника скаржника (відповідача), Господарський суд міста Києва, встановив:

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України «Про виконавче провадження» (далі - Закон). Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій державної виконавчої служби.

Зазначеним Законом регламентовано порядок та особливості проведення кожної стадії (дії) виконавчого провадження і відповідних дій державних виконавців.

В силу ст. 1 Закону, виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 13 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 26.12.03. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» визначено, що у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень господарських судів.

Акт державного органу - це юридична форма рішень цього органу, які спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин, породжують певні правові наслідки і мають обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

Згідно положень Закону України «Про виконавче провадження», юридичним оформленням сукупності дій уповноваженої особи, направлених на виконання рішення суду є постанова державного виконавця.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про державну виконавчу службу», дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені до вищестоящої посадової особи або до суду у порядку, встановленому законом.

Згідно ч. 3 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

Право на таке оскарження може бути реалізовано з дотриманням вимог статей 17, 25, 26, 27, 32, 35, 38, 39 та ін. Закону України «Про виконавче провадження» та в порядку, визначеному статтею 82 цього Закону.

Отже, оскарженню підлягають дії (бездіяльність) державного виконавця оформлені відповідною постановою.

Закон України «Про виконавче провадження», який є спеціальною нормою не передбачає можливість оскарження всього виконавчого провадження по виконанню виконавчого документа.

Відповідно до п. 2 постанови Пленуму Верховного суду України «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» № 14 від 26.12.03., стягувач, боржник або прокурор мають право оскаржити дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів тільки до господарського суду, який розглянув відповідну справу по першій інстанції.

У відповідності до ч. 2 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

Вимоги скаржника обґрунтовані тим, що грошових коштів на рахунках Фірми «Т.М.М.» - Товариства з обмеженою відповідальністю в Акціонерному товаристві «ТММ-Банк» у м. Києві достатньо для примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/847/13 від 05.11.13. про стягнення 281 960,47 грн., а накладення арешту на кошти, що обліковуються на всіх інших відкритих рахунках боржника є недоцільним, оскільки загальна сума грошових коштів на рахунках, що вказані в постанові про арешт коштів боржника від 26.11.13. ВП № 40968945 значно перевищує суму стягнення за наказом Господарського суду міста Києва № 910/847/13 від 05.11.13.

Положеннями п. 1 ч. 1 статті 19 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

26.11.13. державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м. Києві винесено постанову ВП № 40968945 про відкриття виконавчого провадження по виконанню Господарського суду міста Києва № 910/847/13 від 05.11.13. про стягнення 281 960,47 грн.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 57 ЗУ «Про виконавче провадження», арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом:

- винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах;

- винесення постанови про арешт коштів, що перебувають у касі боржника або надходять до неї;

- винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження;

- проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту.

На виконання приписів Закону державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м. Києві винесено постанову ВП № 40968945 від 26.11.13., якою накладено арешт на кошти, що обліковуються на всіх відкритих рахунках боржника в: Філія Публічне акціонерне товариство «Унікредит Банк» у м. Києві, код банку 300744; Акціонерне товариство «ТММ-Банк» у м. Києві, код банку 300896; Акціонерне товариство «Ощадбанк» у м. Києві, код банку 300465; Публічне акціонерне товариство «ІНГ Банк Україна» у м. Києві, код банку 30539; Відкрите акціонерне товариство «Родовід Банк» у м. Києві, код банку 321712; відділення Публічне акціонерне товариство «КБ Надра» Київське Регіональне Управління у м. Києві, код банку 380764; Регіональне Управління Публічне акціонерне товариство «КБ Надра» у м. Києві, код банку 320564; Філія Акціонерний Банк «Південний» у м. Ялта, код банку, 384522; Відкрите акціонерне товариство «ТММ-БАНК» м. Севастополь, код банку 324656; ГУДКУ у Харківській області, код банку 851011; ГУДКУ у м. Києві, код банку 820019; Філія Закрите акціонерне товариство «ПУМБ» в м. Харкові, код банку 350385; Акціонерне товариство «Сбербанк» Росії у м. Києві, код банку 320627; Публічне акціонерне товариство «КІБ Креді Агріколь» у м. Києві, код банку 300379; Публічне акціонерне товариство «Енергобанк» у м. Києві, код банку 300272; Акціонерне товариство «УкрСиббанк», код банку 351005; Публічне акціонерне товариство Промінвестбанк, код банку 300012; Філія Головне управління по м. Києву та Київській області Акціонерне Товариство «Ощадбанк», код банку 322669; Філія Харківське управління АТ «Ощадбанк», код банку 351823; Публічне акціонерне товариство «ПУМБ» у м. Києві, код банку 334851, у межах суми 281 960,47 грн.

На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту (ч. 4 ст. 52 Закону).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 2 вказаної статті визначено, що державний виконавець, зокрема, здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Пунктом 6 ч. 3 ст. 11 Закону передбачено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

З системного аналізу положень Закону України "Про виконавче провадження" вбачається, що накладення арешту на грошові кошти боржника як виконавча дія застосовується державним виконавцем в межах виконавчого провадження з метою реального виконання боржником рішення суду.

Проте, арешт на грошові кошти боржника як засіб забезпечення реального виконання судового рішення має накладатися виключно у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору та інших витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, оскільки накладення арешту на грошові кошти у розмірі, що перевищує суму стягнення за судовим рішенням призведе до порушення прав боржника в частині обмеження розпорядження своїми грошовими коштами та здійснення господарської діяльності.

Разом з тим, як відзначалось судом, постановою ВП № 40968945 від 26.11.13., накладено арешт на кошти, що обліковуються на всіх відкритих рахунках боржника в: Філія Публічне акціонерне товариство «Унікредит Банк» у м. Києві, код банку 300744; Акціонерне товариство «ТММ-Банк» у м. Києві, код банку 300896; Акціонерне товариство «Ощадбанк» у м. Києві, код банку 300465; Публічне акціонерне товариство «ІНГ Банк Україна» у м. Києві, код банку 30539; Відкрите акціонерне товариство «Родовід Банк» у м. Києві, код банку 321712; відділення Публічне акціонерне товариство «КБ Надра» Київське Регіональне Управління у м. Києві, код банку 380764; Регіональне Управління Публічне акціонерне товариство «КБ Надра» у м. Києві, код банку 320564; Філія Акціонерний Банк «Південний» у м. Ялта, код банку, 384522; Відкрите акціонерне товариство «ТММ-БАНК» м. Севастополь, код банку 324656; ГУДКУ у Харківській області, код банку 851011; ГУДКУ у м. Києві, код банку 820019; Філія Закрите акціонерне товариство «ПУМБ» в м. Харкові, код банку 350385; Акціонерне товариство «Сбербанк» Росії у м. Києві, код банку 320627; Публічне акціонерне товариство «КІБ Креді Агріколь» у м. Києві, код банку 300379; Публічне акціонерне товариство «Енергобанк» у м. Києві, код банку 300272; Акціонерне товариство «УкрСиббанк», код банку 351005; Публічне акціонерне товариство Промінвестбанк, код банку 300012; Філія Головне управління по м. Києву та Київській області Акціонерне Товариство «Ощадбанк», код банку 322669; Філія Харківське управління АТ «Ощадбанк», код банку 351823; Публічне акціонерне товариство «ПУМБ» у м. Києві, код банку 334851, у межах суми 281 960,47 грн.

При цьому, згідно з листом (довідкою) вих. № 1287 від 12.12.12. Публічного акціонерного товариства «Фінанси Банк» (найменування змінено з Публічного акціонерного товариства «ТММ-Банк» на Публічне акціонерне товариство «Фінанси Банк», що підтверджується листом № 355 від 18.04.13.), сума грошових коштів Фірми «Т.М.М» - Товариства з обмеженою відповідальністю, яка знаходиться під арештом на підставі постанови ВП № 40968945 від 16.11.13. про арешт коштів боржника, станом на 12.12.13. становить 281 960,47 грн.

Таким чином, грошових коштів на рахунку боржника в Публічному акціонерному товаристві «Фінанси Банк» (МФО 300896), на які накладено арешт згідно оскаржуваної постанови, достатньо для забезпечення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 18.04.13. у справі № 910/847/13.

Оскільки приписами п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону встановлено право державного виконавця з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну, державний виконавець для неупередженого вчинення певних дій був не позбавлений права вчинити дії з виявлення активів боржника, при цьому з'ясувавши обсяг грошових коштів, що знаходиться на вказаних в постанові ВП № 40968945 від 26.11.13. про арешт коштів боржника рахунках.

З огляду на викладене, відсутні підстави вважати необхідним для забезпечення реального виконання рішення Господарського суду міста Києва від 18.04.13. у справі № 910/847/13 накладення арешту на кошти, що обліковуються на всіх відкритих рахунках боржника в двадцяти банках, вказаних в оскаржуваній постанові.

При цьому приписи ст. 57 Закону України "Про виконавче провадження" не забороняють державному виконавцю накладати арешт на грошові кошти боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах саме у сумі, необхідній для забезпечення реального виконання судового рішення.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє (п. 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.12. № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України»).

За вказаних обставин доводи скаржника визнаються судом правомірними, а скарга Фірми «Т.М.М» - Товариства з обмеженою відповідальністю на дії відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Скаргу Фірми «Т.М.М» - Товариства з обмеженою відповідальністю відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві задовольнити.

2. Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Козиревої Тетяни Ігорівни відділу державної виконавчої служби Святошинського районного у м. Києві управління юстиції в частині накладення арешту на кошти Фірми «Т.М.М» - Товариства з обмеженою відповідальністю, що обліковуються в наступних фінансових установах: Філія Публічне акціонерне товариство «Унікредит Банк» у м. Києві, код банку 300744; Акціонерне товариство «Ощадбанк» у м. Києві, код банку300465; Публічне акціонерне товариство «ІНГ Банк Україна» у м. Києві, код банку 30539; Відкрите акціонерне товариство «Родовід Банк» у м. Києві, код банку 321712; відділення Публічне акціонерне товариство «КБ Надра» Київське Регіональне Управління у м. Києві, код банку 380764; Регіональне Управління Публічне акціонерне товариство «КБ Надра» у м. Києві, код банку 320564; Філія Акціонерний Банк «Південний» у м. Ялта, код банку, 384522; Відкрите акціонерне товариство «ТММ-БАНК» м. Севастополь, код банку 324656; ГУДКУ у Харківській області, код банку 851011; ГУДКУ у м. Києві, код банку 820019; Філія Закрите акціонерне товариство «ПУМБ» в м. Харкові, код банку 350385; Акціонерне товариство «Сбербанк» Росії у м. Києві, код банку 320627; Публічне акціонерне товариство «КІБ Креді Агріколь» у м. Києві, код банку 300379; Публічне акціонерне товариство «Енергобанк» у м. Києві, код банку 300272; Акціонерне товариство «УкрСиббанк», код банку 351005; Публічне акціонерне товариство Промінвестбанк, код банку 300012; Філія Головне управління по м. Києву та Київській області Акціонерне Товариство «Ощадбанк», код банку 322669; Філія Харківське управління АТ «Ощадбанк», код банку 351823; Публічне акціонерне товариство «ПУМБ» у м. Києві, код банку 334851.

3. Визнати недійсною постанову головного державного виконавця Козиревої Тетяни Ігорівни відділу державної виконавчої служби Святошинського районного у м. Києві управління юстиції № 40968945 від 26.11.13. в частині накладення арешту на кошти Фірми «Т.М.М» - Товариства з обмеженою відповідальністю, що обліковуються в наступних фінансових установах: Філія Публічне акціонерне товариство «Унікредит Банк» у м. Києві, код банку 300744; Акціонерне товариство «Ощадбанк» у м. Києві, код банку300465; Публічне акціонерне товариство «ІНГ Банк Україна» у м. Києві, код банку 30539; Відкрите акціонерне товариство «Родовід Банк» у м. Києві, код банку 321712; відділення Публічне акціонерне товариство «КБ Надра» Київське Регіональне Управління у м. Києві, код банку 380764; Регіональне Управління Публічне акціонерне товариство «КБ Надра» у м. Києві, код банку 320564; Філія Акціонерний Банк «Південний» у м. Ялта, код банку, 384522; Відкрите акціонерне товариство «ТММ-БАНК» м. Севастополь, код банку 324656; ГУДКУ у Харківській області, код банку 851011; ГУДКУ у м. Києві, код банку 820019; Філія Закрите акціонерне товариство «ПУМБ» в м. Харкові, код банку 350385; Акціонерне товариство «Сбербанк» Росії у м. Києві, код банку 320627; Публічне акціонерне товариство «КІБ Креді Агріколь» у м. Києві, код банку 300379; Публічне акціонерне товариство «Енергобанк» у м. Києві, код банку 300272; Акціонерне товариство «УкрСиббанк», код банку 351005; Публічне акціонерне товариство Промінвестбанк, код банку 300012; Філія Головне управління по м. Києву та Київській області Акціонерне Товариство «Ощадбанк», код банку 322669; Філія Харківське управління АТ «Ощадбанк», код банку 351823; Публічне акціонерне товариство «ПУМБ» у м. Києві, код банку 334851.

4. Дану ухвалу направити сторонам та відділу державної виконавчої служби Святошинського районного у м. Києві управління юстиції.

Суддя Т.М. Ващенко