Ухвала суду № 36332031, 24.12.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

24 грудня 2013 року Справа № 2а-1445/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Тріфанової С.С.,

при секретарі судового засідання - Нестеровської Ю.В.

за участю представників сторін:

від заявника Амірханян Н.Л. (представник відділення виконавчої дирекції

Фонду соціального страхування від нещасних випадків на

виробництві та професійних захворювань України

в м. Луганську за дов. від 29.10.2013 №5078/06)

від позивача не прибув,

від відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 2а-1445/11/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до публічного акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" в особі відокремленого підрозділу "Шахтопрохідницьке управління № 6" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 17267,45 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 2а-1445/11/1270 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до публічного акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" в особі відокремленого підрозділу "Шахтопрохідницьке управління № 6" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 17267,45 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 10 березня 2011 року позовні вимоги позивача були задоволені. Постанова суду в силу ст. 254 КАС України набула законної сили та по позивачеві судом видано виконавчий лист.

16 грудня 2013 року через канцелярію суду від відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську надійшла заява, в якій останній просить суд замінити сторону виконавчого провадження, а саме: замінити стягувача (позивача) - з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області на - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську у виконавчому провадженні ВП №30282642.

В обґрунтування вказаної заяви представник позивача вказав, що на підставі Наказу № 88-к від 08.07.2011 року було ліквідовано відокремлений підрозділ «Шахтопрохідницьке управління №6». Після його ліквідації він був знятий з обліку та всі документи разом з боргами були передані до ПАТ «Трест Луганськшахтопроходка».

ПАТ «Трест Луганськшахтопроходка» знаходить на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду в м. Луганську. Заявник посилається на те, що у зв'язку з тим, що вся заборгованість передана та прийнята відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську, в даному випадку відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Луганську не є стороною виконавчого провадження, так як борг стягнутий на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м. Краснодоні, на підставі цього є неможливим реалізувати відділенням дії передбачені Законом України "Про виконавче провадження". Дана обставина унеможливлює поповнення бюджету Фонду, а фінансування Фонду здійснюється за рахунок: внесків роботодавців, що надійшли від стягнення штрафів і пені із страхувальників відповідно до закону та інших надходжень, отримання яких не суперечить законодавству.

Представник відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську під час судового засідання заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 2а-1445/11/1270 підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у заяві та просив суд замінити стягувача (позивача) - з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області на - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську у виконавчому провадженні ВП №30282642.

Представник позивача у судове засідання не з'явилися про день, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином та завчасно.

Представник публічного акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України.

Заслухавши пояснення представника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську, вивчивши доводи заяви про заміну сторони виконавчого провадження та оглянувши матеріали справи, суд вважає можливим задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження з наступних підстав.

Відповідно до ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено у загальному порядку.

Згідно ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Також слід зазначити, що частиною 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» від 06.03.2008р. №2, в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

Відповідно до Наказу публічного акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" № 88-к від 08.07.2011 року «Ліквідацію відокремлених підрозділів: ШПУ №3, ШПУ №4, ШПУ ;6 ПАТ «Трест Луганськшахтопроходка», відокремлений підрозділ «Шахтопрохіднецьке управління №6 ПАТ «Трест Луганськшахтопроходка» було ліквідовано, майно ліквідованого відокремленого підрозділу передано на баланс ПАТ «Трест Луганськшахтопроходка» (91017, вул..Новоселова,2а, м.Луганськ).

Заявник зазначає що раніше відокремлений підрозділ «Шахтопрохіднецьке управління №6 ПАТ «Трест Луганськшахтопроходка» перебував на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, та у зв'язку із ліквідацією підрозділ знято з обліку та всі документи передано разом з боргами до ПАТ «Трест Луганськшахтопроходка».

Судом встановлено, що ПАТ «Трест Луганськшахтопроходка» (91017, вул..Новоселова,2а, м.Луганськ) перебуває на обліку як платник страхових внесків у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську, внаслідок чого виникла необхідність заміни стягувача за виконавчим листом.

Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єктів владних повноважень) прав та обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони або третьої особи можуть бути:

1) смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво;

2) ліквідація органу чи посади - суб'єкта владних повноважень;

3) звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи - суб'єкта владних повноважень;

4) припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення. При ліквідації юридичної особи, яка не є суб'єктом владних повноважень, у неї немає правонаступників, тому процесуального правонаступництва не відбувається;

5) заміна кредитора чи боржника у зобов'язанні;

6) інші випадки заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір

Суд зазначає, що під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого, статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої і відносинах, щодо яких виник спір.

Згідно з частиною 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадженням за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з листа відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області від 30.10.2013 №04/3636 «Щодо передачі заборгованості зі сплати страхових коштів страхувальника ВП ШПУ №6 ПАТ «Трест Луганськшахтопроходка» (а.с.52), актом прийому - передачі заборгованість зі сплати страхових внесків ВП ШПУ №6 ПАТ «Трест Луганськшахтопроходка» у сумі 43 348,60 грн. прийнято відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську.

Тобто відбувся перехід повноважень прав та обов'язків від однієї особи до іншої.

Оскільки на час виконання судового рішення у справі № 2а-1445/11/1270 від 10 березня 2011 року змінилась сторона виконавчого провадження, на чому наполягає представник заявника, з метою виконання рішення суду, що набуло законної сили, та враховуючи те, що заборгованість зі сплати страхових внесків ВП ШПУ №6 ПАТ «Трест Луганськшахтопроходка» прийнято відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську у повному обсязі згідно акту прийому - передачі від відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, суд дійшов висновку про необхідність замінити сторону виконавчого провадження, а саме: замінити сторону виконавчого провадження за виконавчим листом №2а-1445/11/1270, виданим Луганським окружним адміністративним судом (ВП №30282642), про стягнення з публічного акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" в особі відокремленого підрозділу "Шахтопрохідницьке управління № 6" на користь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 17267,45 грн., з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 160, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 2а-1445/11/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до публічного акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" в особі відокремленого підрозділу "Шахтопрохідницьке управління № 6" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 17267,45 грн. - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП №30282642, а саме: в якості стягувача замість відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області вказати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську (ЄДРПОУ 25938888, вул.К.Маркса,45, м.Луганськ, 91055, р/р 37175412001284 у банку ГУДКСУ Луганської області, МФО 804013).

Копію ухвали направити сторонам у справі, у тому числі старшому державному виконавцю Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно з ст. 186 КАС України, а саме: до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги з поданням її копії до апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили згідно з ст. 254 КАС України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяС.С. Тріфанова