Рішення № 36331045, 17.12.2013, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

___________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17 грудня 2013 року Справа №913/2681/13

Провадження № 15пд/913/2681/13

за позовом: Прокурора міста Лисичанська в інтересах держави в особі Лисичанської міської ради, м.Лисичанськ, код ЄДРПОУ 24180679

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «Лисичанський гумово-технічний завод», м.Луганськ, код ЄДРПОУ 31097964

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя: Паляниця Ю.О.

Секретар судового засідання: Антонова І.В.

У засіданні брали участь:

від позивача: не з’явився

від відповідача: не з’явився

прокурор: Голоденко К.О. – за посв.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор міста Лисичанська в інтересах держави в особі Лисичанської міської ради, м.Лисичанськ звернувся до господарського суду Луганської області з позовом до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «Лисичанський гумово-технічний завод», м.Луганськ про внесення змін в пункти 5, 9, 11 договору оренди землі, укладеного між Лисичанською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничим підприємством «Лисичанський гумово-технічний завод» за №040740600133 від 03.04.2007р., та викладення їх в наступній редакції:

- пункт 5: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 4466167,69 грн.»,

- пункт 9: «Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку (3% від нормативної грошової оцінки), що становить 133985,03 грн. за рік на р/р 33214812700051 в УДКСУ у м.Лисичанську Луганській області, ГУДКСУ Луганської області, МФО 804013, код платежу 13050200, ід. код 24180679»,

- пункт 11: «Орендна плата вноситься орендарем щомісячно у розмірі 11165,42 грн.

25.11.2013р. до господарського суду надійшла заява №7273вих-13 від 11.11.2013р. Прокуратури м.Лисичанська, відповідно до якої прокурор просив уточнити резолютивну частину позовної заяви про внесення змін до договору оренди землі, виклавши п.11 наступним чином: «Орендна плата вноситься орендарем щомісячно у розмірі 11165,42 грн. не пізніше 30 числа наступного за звітним місяця».

Згідно із поясненнями №2681вих-13 від 22.11.2013р. Прокуратури м.Луганська прокурор просив заяву №7773вих-13 від 11.11.2013р. вважати заявою про зміну предмету позову. За таких обставин, приймаючи до уваги, що заяву №7273вих-13 від 11.11.2013р. подано до початку розгляду справи по суті, враховуючи пояснення №2681вих-13 від 22.11.2013р. Прокуратури м.Луганська, а також положення ст.22 Господарського процесуального кодексу України, судом розглядаються вимоги прокурора з урахуванням заяви №7273вих-13 від 11.11.2013р. Прокуратури м.Лисичанська.

В обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на законодавчу зміну мінімального річного розміру орендної плати, внаслідок чого договір від 15.03.2007р. має бути приведено у відповідність до вимог діючого законодавства.

Позивач у судових засіданнях 21.10.2013р., 27.11.2013р. та у письмових поясненнях №Т-23/13 від 05.12.2013р. позов прокурора підтримав у повному обсязі та зазначив про наявність обставин звернення до відповідача з пропозицією внести відповідні зміни до договору від 15.03.2007р.

Відповідач у відзиві №22 від 04.11.2013р. на позовну заяву проти позову заперечив, посилаючись на те, що листом №145-01/2 від 11.02.2013р. Управління власності Лисичанської міської ради надало відповідачу додаткову угоду про внесення змін у п.п.5, 9, 11 договору, але в зазначених пунктах додаткової угоди позивачем застосовані розрахунки за періоди експлуатації з 01.01.2008р., з 01.01.2009р. та з 01.01.2010р., незважаючи на те, що додаткова угода датована 2013р.

Також, за твердженням відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «Лисичанський гумово-технічний завод» має право не погоджуватись на підписання додаткової угоди у варіанті, на якому наполягає позивач з огляду на приписи ст.58 Конституції України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та сторін, господарський суд встановив:

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

За приписами ст.ст.11, 509 зазначеного Кодексу зобов’язання виникають, зокрема, з договору.

>Згідно із ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.ONT>

s29">Частиною 1 ст.792 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

В силу норм ст.13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Як встановлено судом, 15.03.2007р. між Лисичанською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничим підприємством «Лисичанський гумово-технічний завод» (орендар) було підписано договір оренди землі, про що 03.04.2007р. у книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис за №040740600133.

За приписами п.п.1, 2 вказаного договору орендодавець на підставі рішення №217 від 21.02.2007р. надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення та експлуатації вбудованих приміщень бункерного складу сажі, яка знаходиться за адресою: Луганська область, м.Лисичанськ, вул.Орджонікідзе, 128. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,8467 га.

За змістом п.5 договору від 15.03.2007р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3561176,28 грн.

Пунктом 9 вказаного договору встановлено, що орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі у розмірі: - на період експлуатації – 53417,64 грн. за рік на р/р 33214812700051 в УДК м.Лисичанська, ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код платежу 13050200.

Відповідно до п.11 договору від 15.03.2007р. орендна плата вноситься орендарем щомісячно в розмірі: - на період експлуатації – 4451,47 грн., не пізніше 30 числа наступного за звітним місяцем.

Згідно із п.8 вказаної угоди договір укладено на 10 років, починаючи з дати його державної реєстрації.

Наразі, 03.04.2007р. між сторонами було підписано акт, за змістом якого орендодавець відповідно до рішення №217 від 21.02.2007р. Лисичанської міської ради передав, а орендар прийняв земельну ділянку площею 1,8467 га.

Виходячи з принципу повного, всебічного та об’єктивного розгляду всіх обставин справи, суд дійшов висновку, що вимоги прокурора про внесення змін до договору від 15.03.2007р. підлягають задоволенню, з огляду на наступне:

За змістом ч.ч.1, 2 ст.651, ч.1 ст.652 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

В силу норм ст.30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

За приписами п.33 договору від 15.03.2007р. зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв’язується у судовому порядку.

Тобто, нормами чинного законодавства, а також умовами укладеного сторонами правочину передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін.

При цьому, зміна положень договору від 15.03.2007р. можлива на умовах та з підстав, які передбачені договором, або якщо законом прямо встановлена відповідна умова, при настанні якої орендна плата підлягає перегляду.

Відповідно до ч.3 ст.6 Цивільного кодексу України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

За правилами ч.1 ст.632 вказаного Кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Пунктом 12 договору від 15.03.2007р. передбачено, що розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, коефіцієнтів орендної плати, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України, яким встановлено, зокрема, мінімальний розмір орендної плати.

Плата за землю – це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності – це обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п.14.1.147, 14.1.136 ст.14 Податкового кодексу України).

Згідно із п.п.288.5, 288.5.1 ст.288 вказаного нормативно-правового акту розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель міськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

За змістом п.274.1 ст.274 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Таким чином, з огляду на приписи п.п.14.1.136, 14.1.147, ст.14, п.274.1 ст.274, п.п.288.5.1, 288.5 ст.288 Податкового кодексу України, річний розмір орендної плати за договором від 15.03.2007р. має дорівнювати трикратному розміру земельного податку, тобто, встановлюватись у розмірі земельного податку із застосуванням до нього коефіцієнту 3.

При цьому, судом враховано, що сторонами в договорі оренди передбачено можливість перегляду розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, внаслідок чого законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для зміни розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Виходячи зі змісту позову, прокурором заявлено вимогу, зокрема, про внесення змін до п.5 договору від 15.03.2007р. в частині розміру нормативної грошової оцінки землі з 3561176,28 грн. на 4466167,69 грн.

27.11.2013р. відповідачем було надано витяг управління Держкомзему у м.Лисичанську Луганської області станом на 21.01.2013р., згідно якого нормативна грошова оцінка спірної землі відрізняється від визначеної прокурором у позові та становить 4466123,91 грн.

Ухвалою господарського суду від 27.11.2013р. на підставі клопотання без номеру та без дати прокурора судом витребувано від управління Держземагенства у м.Лисичанську Луганської області, у тому числі, витяг на 01.11.2013р. щодо нормативно-грошової оцінки земельної ділянки площею 1,8467 га за адресою: м.Лисичанськ, вул.Орджонікідзе, 128.

За змістом витягу управління Держземагенства у м.Лисичанську Луганської області, наданого на вимогу суду, нормативна грошова оцінка землі за вказаною адресою станом на 01.11.2013р. складає 4466123,51 грн.

09.12.2013р. прокурором подано клопотання №7901вих-13 від 04.12.2013р. про вихід суду за межі позовних вимог із врахуванням витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та внесення наступних змін в пункти 5, 9, 11 договору оренди землі, укладеного між Лисичанською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничим підприємством «Лисичанський гумово-технічний завод» за №040740600133 від 03.04.2007р.: пункт 5: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 4466123,51 грн.»; пункт 9: «Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку (3 % від нормативної грошової оцінки), що становить 133983,70 грн. за рік на р/р 33214812700051 в УДКСУ у м.Лисичанську Луганській області, ГУДКСУ Луганської області, МФО 804013, код платежу 13050200, ід. код 24180679»; пункт 11: «Орендна плата вноситься орендарем щомісячно у розмірі 11165,31 грн. не пізніше 30 числа наступного за звітним місяця».

За приписами п.2 ч.1 ст.83 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, приймаючи рішення, має право виходити за межі позовних вимог, якщо це необхідно для захисту прав і законних інтересів позивачів або третіх осіб з самостійними вимогами на предмет спору і про це є клопотання заінтересованої особи.

За таких обставин, приймаючи до уваги вищенаведене, враховуючи наявність клопотання №7901вих-13 від 04.12.2013р. прокурора, з огляду на відомості, які містяться у витягу управління Держземагенства у м.Лисичанську Луганської області станом на 01.11.2013р., суд дійшов висновку про необхідність виходу за межі позовних вимог та врахування нормативної грошової оцінки землі у розмірі 4466123,51 грн. при прийнятті цього рішення.

Таким чином, приймаючи до уваги вищенаведене, позов прокурора про внесення змін до договору оренди землі від 15.03.2007р. підлягає задоволенню у повному обсязі.

29">Згідно зі ст.49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з відповідача в доход Державного бюджету України.

Вирішуючи питання про розподіл судового збору у цій справі суд виходить з того, що відповідач заперечує проти внесення змін до договору оренди землі від 15.03.2007р. Тобто, у разі звернення позивача до Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «Лисичанський гумово-технічний завод» з пропозицією про внесення відповідних змін до спірного договору оренди в порядку норм ч.2 ст.188 Господарського кодексу України, такі зміни не були б внесені. Крім того, судом враховано, що відповідач не ініціював процес приведення договору від 15.03.2007р. у відповідність до норм діючого законодавства.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст22, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Задовольнити позовні вимоги з урахуванням заяви (№7273вих-13 від 11.11.2013р.) прокурора міста Лисичанська в інтересах держави в особі Лисичанської міської ради, м.Лисичанськ до Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «Лисичанський гумово-технічний завод», м.Луганськ про внесення змін до договору оренди землі.

Внести зміни в пункти 5, 9, 11 договору оренди землі, укладеного між Лисичанською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничим підприємством «Лисичанський гумово-технічний завод» за №040740600133 від 03.04.2007р., та викласти їх в наступній редакції:

- пункт 5: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 4466123,51 грн.»,

- пункт 9: «Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку (3% від нормативної грошової оцінки), що становить 133983,71 грн. (сто тридцять три тисячі дев’ятсот вісімдесят три грн. 71 коп.) за рік на р/р 33214812700051 в УДКСУ у м.Лисичанську Луганській області, ГУДКСУ Луганської області, МФО 804013, код платежу 13050200, ід. код 24180679»,

- пункт 11: «Орендна плата вноситься орендарем щомісячно у розмірі 11165,31 грн. (одинадцять тисяч сто шістдесят п’ять грн. 31 коп.) не пізніше 30 числа наступного за звітним місяця.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «Лисичанський гумово-технічний завод» (91016, м.Луганськ, Ленінський район, вул.Совєтська, буд.62, код ЄДРПОУ 31097964) в доход Державного бюджету України судовий збір в сумі 1147 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

У судовому засіданні 17.12.2013р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повне рішення складено 23.12.2013р.

Суддя Ю.О. Паляниця