Ухвала суду № 36319060, 12.12.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Зозуля Д.П.

Суддя-доповідач:Шевчук С.М.

ПОСТАНОВА

іменем України

"12" грудня 2013 р. Справа № 817/2860/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Завод "Технопривод" на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "27" серпня 2013 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненській області до Закритого акціонерного товариства "Завод "Технопривод" про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненській області звернулось до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило стягнути заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені в сумі 247805,08грн. з відповідача - Закритого акціонерного товариства "Завод "Технопривод" (далі - ЗАТ "Завод "Технопривод"). На підтвердження обставин щодо наявності боргу, що підлягає сплаті за платежем- фінансові санкції та пені позивачем надано рішення №8 про розстрочення заборгованості Публічного акціонерного товариства "Завод "Технопривод" по штрафах в сумі 146420,94грн. та по пені в сумі 198047,57грн (а.с.26) та рішення від 25.01.2013 року про розірвання договору про розстрочення по ЗАТ "Завод Технопривод" в сумі 253818,91 грн.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду позовні вимоги задоволено. Стягнуто з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненській області заборгованість зі сплати фінансової санкції та пені в сумі 247805грн.08коп.

Не погоджуючись з ухваленим по справі рішенням, ЗАТ "Завод "Технопривод" звернулося до Житомирського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Позивач та представник відповідача в засідання суду не з'явились, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення сторонам рекомендованою кореспонденцією судових повісток та копій ухвал суду.

Згідно ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

З врахуванням приписів вищевказаних статей, розгляд апеляційної скарги здійснюється судовою колегією в порядку письмового провадження.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права колегія суддів апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, про необхідність задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення з огляду на таке.

Судом встановлено, що ЗАТ "Завод "Технопривод" є платником страхових внесків, збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та є страхувальником в розумінні Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та зобов'язаний сплачувати страхові внески у строки встановлені ст. 20 названого Закону.

З матеріалів справи вбачається, що за порушення строків сплати страхових внесків, позивачем відповідно до положень ч. 2 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" винесено рішення про застосування до Публічного акціонерного товариства "Завод "Технопривод" фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом пенсійного фонду(а.с.11-22).

В подальшому на підставі заяви Публічного акціонерного товариства "Завод "Технопривод" від 18.01.2011року, відповідно до пункту 7 розділу VІІІ "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Управлінням Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області прийнято рішення №8 від 19.01.2011 року про розстрочення заборгованості Публічного акціонерного товариства "Завод "Технопривод" по штрафах в сумі 146420,94грн. та по пені в сумі 198047,57грн (а.с.26).

25.01.2013 року Управлінням пенсійного фонду України в Рівненському районі прийнято рішення про розірвання договору про розстрочення по ЗАТ "Завод Технопривод" в сумі 253818,91 грн. (а.с.25).

Надаючи оцінку обставинам справи, щодо наявності підстав для стягнення боргу за фінансовими санкціями та пенею, що виникли до 01.01.2011року згідно рішення №8 про розстрочення заборгованості Публічного акціонерного товариства "Завод "Технопривод" по штрафах в сумі 146420,94грн. та по пені в сумі 198047,57грн (а.с.26) та рішення від 25.01.2013 року про розірвання договору про розстрочення по ЗАТ "Завод Технопривод" в сумі 253818,91 грн., колегією суддів враховано таке.

Відповідно до пункту 7 розділу VІІІ "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції чинній на момент прийняття рішення про розстрочення) заборгованість із сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, не погашена станом на 1 січня 2011 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року, підлягає розстроченню не більш як на 60 календарних місяців починаючи з 1 січня 2011 року. Розстрочена сума підлягає сплаті (в тому числі пеня і штрафні санкції) рівними частками щокварталу не пізніше 20 числа місяця, що настає після зазначеного періоду, незалежно від факту виплати заробітної плати за цей період.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 N 21-4, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2010 р. за N 948/182 затверджено Порядок проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року (далі по тексту іменовано Порядок №21-4).

Відповідно до названого Порядку розстроченню підлягає заборгованість із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року (п.п.3 п.1 Порядку №21-4).

Розстрочення сум заборгованості із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року надається за рішенням розстрочення за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку (п. 3-5 Порядку №21-4).

Відповідно до п.8 Порядку №21-4 керівник органу Пенсійного фонду приймає рішення про скасування рішення про розстрочення, якщо страхувальник:

не сплачує чергову частку розстроченої заборгованості протягом трьох базових звітних періодів;

ліквідується (якщо страхувальник є юридичною особою);

виїжджає за кордон на постійне місце проживання (якщо страхувальник є фізичною особою);

визнається неплатоспроможним у встановленому законом порядку.

З дня скасування рішення про розстрочення страхувальник зобов'язаний сплатити невнесену суму розстроченої заборгованості.

Несплачені суми розстроченої заборгованості переносяться із картки розстрочених сум до картки особового рахунку страхувальника по відповідному платежу днем скасування рішення про розстрочення.

З наведеного слідує, що підставою для сплати розстроченої заборгованості є рішення про скасування рішення про розстрочення.

Однак, як слідує з матеріалів справи Управлінням пенсійного фонду України в Рівненському районі 25.01.2013 року прийнято рішення про розірвання договору про розстрочення із ЗАТ "Завод Технопривод" в сумі 253818,91 грн. При цьому, позивач не зазначив, ні номеру, ні дати, ні предмету договору, який розірвано. Поряд з тим, як вбачається з даного рішення від 25.01.2013року позивачем розривається невідомий договір із ЗАТ "Завод Технопривод", а не з Публічним акціонерним товариством "Завод "Технопривод" .

Позивачем також не надано суду, жодних доказів, які свідчили б про винесення рішення про розірвання або скасування рішення Управлінням пенсійного фонду України в Рівненському районі №8 від 19.01.2011 року про розстрочення заборгованості Публічного акціонерного товариства "Завод "Технопривод" та надіслання його відповідачу.

Отож, станом на дату розгляду апеляційної скарги рішення Управлінням пенсійного фонду України в Рівненському районі №8 від 19.01.2011 року про розстрочення заборгованості Публічного акціонерного товариства "Завод "Технопривод" не є скасованим.

Враховуючи встановлені судом апеляційної інстанції обставини справи та зважаючи на положення зазначених норм права, у позивача відсутні правові підстави для стягнення заборгованості зі сплати фінансової санкції та пені в сумі 247805грн.08коп., яка розстрочена рішенням Управлінням пенсійного фонду України в Рівненському районі №8 від 19.01.2011 року.

На підставі викладеного, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити , оскаржуване судове рішення слід скасувати та постановити нове про відмову позивачу задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 201, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Завод "Технопривод" задовольнити, постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "27" серпня 2013 р. скасувати та постановити нове рішення про відмову Управлінню пенсійного фонду України в Рівненському районі у задоволенні позову.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: Г.І. Майор

Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненській області вул.Соборна,195,м.Рівне,33028

3- відповідачу/відповідачам: Закрите акціонерне товариство "Завод "Технопривод" вул.Привокзальна, 2,с.Городок,Рівненський район, Рівненська область,35331