Рішення № 36312174, 24.12.2013, Токмацький районний суд Запорізької області

328/4241/13-ц

24.12.2013

2/238/982/13

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

Іменем України

24 грудня 2013 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі: головуючого судді Петренко Л.В., при секретарі: Фещенко Д.А. розглянувши у судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Дніпропетровського Державного Університету Внутрішніх Справ до ОСОБА_1, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області про відшкодування до державного бюджету витрат повязаних з навчанням,

встановив:

Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, в якому просив стягнути з відповідача витрати, повязані з навчанням у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ в сумі 26 964 грн. 52 коп.

В обґрунтування вимог зазначає, що згідно наказу ректора ДДУВС №256ос від 29.07.2006 року ОСОБА_1 зарахований курсантом на навчання до ДДУВС. Згідно наказу ректора ДДУВС №233 від 26.06.2010 року ОСОБА_1 отримав вищу юридичну освіту освітньо-кваліфікаційного рівня «спеціаліст» та отримав відповідний диплом, після чого був направлений до ОВС.

Згідно наказу ГУМВС в Запорізькій області №218о/с від 06.11.2012 року ОСОБА_1 звільнений з посади оперуповноваженого сектору карного розшуку Токмацького міського відділу відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України в запас Збройних сил України за п. 64 «ж» (за власним бажанням).

Звільнення з органів внутрішніх справ після закінчення навчання до встановленого трирічного терміну є однією з підстав відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі МВС України.

В судове засідання представник позивача не з'явився , але подав письмову заяву в якій просить розглядати справу за його відсутності на підставі наявних в матеріалах справи доказах. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечував.

Представник ГУ МВС України в Запорізькій області в судове засідання не з'явився, але подав письмову заяву в якій просить суд розглядати справу за його відсутності та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, хоча про час, день та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.

Також відповідач не надав суду будь-яких клопотань про відкладення розгляду цієї справи, заяв про визнання позову або заперечень проти позову.

Згідно із ч. 4 ст. 169 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

При вищевикладених обставинах, на підставі ст. 224 ЦПК України суд ухвалив провести заочний розгляд даної цивільної справи за відсутністю представника позивача та відповідача по наявних у справі матеріалах та доказах.

Оскільки особи, які беруть участь у справі в судове засідання не зявились, відповідно до вимог ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

01 вересня 2007 року між Дніпропетровським державним університетом внутрішніх справ та ОСОБА_1 укладено договір про підготовку фахівців у вищому навчальному закладі МВС України за державним замовленням. Відповідно до якого вищий навчальний заклад МВС України зобов'язався забезпечити за державним замовленням підготовку фахівця освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр права».

31 серпня 2009 року укладено договір на підготовку фахівця освітньо-кваліфікаційного рівня «спеціаліст» за спеціалізацією «Правоохоронна діяльність», безкоштовним житлом та харчуванням за нормами курсантського пайка, працевлаштування випускника в системі МВС України після закінчення повного курсу навчання та одержання відповідної кваліфікації.

Відповідно до п. 2.3.6 особа з якою укладено договір у разі звільнення з органів внутрішніх справ після закінчення навчання до встановлення 3 річного терміну перебування на службі з підстав у п.3 Договору, зобовязана відшкодувати фактичні витрати, повязані з його утриманням у навчальному закладі згідно з затвердженими розрахунками.

Згідно з п.2.3.5 цього договору фахівець після закінчення навчання зобов'язується прибути до місця призначення в термін, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов'язків за посадою, на яку призначена замовником, і відпрацювати не менше трьох років.

У випадках звільнення за негативними мотивами або достроковим розірванням договору фактичні витрати на підготовку підлягають відшкодуванню. Відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу, оплатою комунальних послуг і вартості споживчих електроносіїв, іншими витратами повязаними з утриманням в університеті. Сума відшкодування витрат зараховується до державного бюджету і використовується в порядку, визначеному чинним законодавством.

Згідно з витягу з наказу № 256 від 29 липня 2006 року Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ ОСОБА_1 зараховано з 07 серпня 2007 року курсантом першого курсу Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ та присвоєно спеціальне звання «рядовий міліції».

Згідно з витягу з наказу № 233 від 26 червня 2010 року Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ ОСОБА_1 відряджено для призначення на посаду згідно з фахом по факультету кримінальної міліції до ГУМВС в Запорізькій області.

Витягом з наказу № 318 о/с від 06 листопада 2012 року МВС України Головного Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Запорізькій області, згідно з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, звільнено з органів МВС в запас Збройних Сил України за п.64 «ж» (за власним бажанням) лейтенанта міліції ОСОБА_1 оперуповноваженого сектору карного розшуку Токмацького міського відділу, з 06 листопада 2012 року. Вислуга на день звільнення складає: календарна 6 років 02 місяці 29 днів; у пільговому обчисленні 06 років 08 місяців 29 днів.

Відповідно до довідок розрахунку витрат курсанта ОСОБА_1 у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ за період з 2006 по 2010 рік становить в загальній сумі 26964 грн. 52 коп.

Відповідно до Указу Президента України від 23.01.1996 року №77/96 "Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів" надано право на направлення на денну форму навчання за державним замовленням за рахунок коштів державного бюджету, що свідчить про виникнення цивільного права безпосередньо з акту цивільного законодавства.

Згідно з ч. 1 п. 2 ст.11 ЦПК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини, інші юридичні факти.

Відповідно до ч. 6 ст. 18 Закону України «Про міліцію», курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

В п. 1 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 р. № 313 визначено механізм відшкодування особами, які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС, витрат, повязаних з їх утриманням у таких закладах, у разі: 1) дострокового розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС (далі - навчальний заклад) через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість; 2) відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення навчального закладу; 3) звільнення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни.

Аналогічні підстави відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням осіб, навчання яких здійснювалось за державним замовленням, зазначені і в розділах 3 та 4 Договору про підготовку фахівця у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ від 01.09.2007 року та в розділах 3 та 4 Договору про підготовку фахівця у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ від 31.08.2009 року.

Згідно з п. 8, п.14 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 1996 р. № 992 «Про порядок працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням» випускники, які уклали угоду з вищим навчальним закладом після зарахування на навчання, повинні відпрацювати за місцем призначення не менше трьох років. У разі неприбуття молодого фахівця за направленням або відмови без поважної причини приступити до роботи за призначенням, звільнення його з ініціативи адміністрації за порушення трудової дисципліни, звільнення за власним бажанням протягом трьох років випускник зобов'язаний відшкодувати у встановленому порядку до державного бюджету вартість навчання та компенсувати замовникові всі витрати.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року №964 затверджено «Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах». Цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу "(2232-12) витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі. Відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпечення; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напряму; оплати комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Витрати відшкодовуються Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управлінню державної охорони, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбі.

Відповідно до п. 2.1.3. наказу МВС України № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України» виконавець зобов'язаний забезпечити особу харчуванням, речовим майном, та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами МВС України. Відповідно до п. 4.1., 4.2. вищезазначеного наказу, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням; перевезення до місця, проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. У разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач після закінчення навчального закладу, отримання вищої освіти і до закінчення трирічного терміну обов'язкового перебування на службі в органах внутрішніх справ, обумовлених Угодою, звільнився за власним бажанням.

Виходячи з вище викладеного суд вважає, що відповідач зобов'язаний відшкодувати позивачеві витрати на своє утримання за весь час навчання, тому позовні вимоги Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, тобто з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений позивачем судовий збір в розмірі 269,64 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 64, 88, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, і.н.н. НОМЕР_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь Державного бюджету на рахунок Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ: ГУДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО 805012, ЄДРПОУ 08571446, р/р 31257272210008 - витрати, пов'язані з навчанням у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ у розмірі 26964,52 грн. (двадцять шість тисяч девятсот шістдесят чотири гривні 52 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, і.н.н. НОМЕР_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь Державного бюджету на рахунок Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ: ГУДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО 805012, ЄДРПОУ 08571446, р/р 31257272210008 судові витрати у розмірі 269,64 грн. (двісті шістдесят дев'ять) грн. 64 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Токмацький районний суд Запорізької області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя/підпис/

з оригіналом згідно

Суддя