Постанова № 36303002, 24.12.2013, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

Справа № 638/18276/13-а

Провадження № 2-а/638/756/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.12.2013 року м.Харків

Суддя Дзержинського районного суду м.Харкова Хайкін В.М. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова про визнання незаконними дій суб'єкту владних повноважень, щодо відмови в перерахуванні розміру пенсій у відповідності з рішенням Конституційного Суду України від 03.06.2013 року №3-рп/2013 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 2, абзацу другого розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», статті 138 Закону України «Про судоустрій та статус суддів»,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова про визнання незаконними дій суб'єкту владних повноважень, щодо відмови в перерахуванні розміру пенсій у відповідності з рішенням Конституційного Суду України від 03.06.2013 року №3-рп/2013 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 2, абзацу другого розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», статті 138 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», в якому просить суд визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про відмову в перерахунку розміру пенсійних виплат без застосування обмежень. Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова здійснити перерахунок та виплату пенсії в розмірі 90% заробітної плати, починаючи з 06.08.2012 року, відповідно до статей 47, 129 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», статті 37-1 Закону України «Про державну службу», з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 03.06.2013 року №3- рп/2013, відповідно до довідок Харківського апеляційного господарського суду про складові заробітної плати без застосування обмежень максимального розміру пенсії та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідач по справі - управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, надав судові письмової заперечення проти позову, в яких зазначив, що позивач перебуває на обліку в УПФУ та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді з 21.04.2004 року та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу, відповідач просив у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.

Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно статті 22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Позивач працює суддею Харківського апеляційного господарського суду. Постановою Верховної Ради України від 12.07.2001 року №2669-111 обрано суддею безстроково, перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова і отримую пенсію державного службовця згідно Закону України «Про державну службу» з 22 грудня 2010 року.

Після призначення пенсії позивач продовжує працювати суддею Харківського апеляційного господарського суду безстроково.

На підставі постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 19.03.2013 року №638/1420/13-А, яка набула чинності, УПФУ Дзержинського району в м. Харкові здійснило позивачу перерахунок розміру пенсії за віком, яку позивач отримує як державний службовець та обмежило розмір сплачуваної пенсії сумою 8940,00 гривень з розрахунку 10 мінімальних розмірів пенсійного забезпечення станом з 06.08.2012 року.

У відповідності з рішенням Конституційного Суду України від 03.06.2013 року №3-сп/2013 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 2, абзацу другого пункту 2 розділу II „Прикінцеві та перехідні положення" Закону України „Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", статті 138 Закону України „Про судоустрій статус суддів" (справа щодо змін умов виплати пенсій і місячного довічного грошового утримання суддів у відставці) встановлено: Визнати такими, що відповідають Конституції України (є конституційними), частини 1,2 статті 138 Закону України „Про судоустрій і статус суддів" від 7 липня 2010 року № 2453-VI у редакції Закону України „Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року № 3668-VI.

Визнати такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними):

-частину третю, перше, друге, третє речення частини п'ятої статті 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 7 липня 2010 року № 2453-VI у редакції Закону України „Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року № 3668-VI;

-статтю 2 Закону України „Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року № 3668-VI в частині поширення її дії на Закон України „Про судоустрій і статус суддів" від 7 липня 2010 року № 2453-VI;

-абзац другий пункту 2 розділу II „Прикінцеві та перехідні положення" Закону України

Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року № 3668-VI, зі змісту якого вбачається, що виплата суддям пенсії щомісячного довічного грошового утримання) здійснюється без індексації, без застосування положень частин другої, третьої статті 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058IV та без проведення інших перерахунків, передбачених законодавством.

Положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року № 2453-VI у редакції Закону України „Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року № 3668-VI та Закону України. Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року № 3668-VI, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення при розгляді судами загальної юрисдикції позовів у зв'язку з правовідносинами, що виникли внаслідок дії положень законів України, визнаних неконституційними.

Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Страховий стаж позивача складає 44 років 11 місяців 22 дні, з яких 28 років відпрацьовано на державній службі. Пенсія як державному службовцю, позивачу сплачується на підставі постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 21.02.2011 року № 2-2766/11.

Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 19.03.2013 року у справі №638/1420/13-А, залишено без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2013 року адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова було задоволено.

Крім того, в Ухвалі Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2013 року зазначено про наявність у позивача права на перерахунок пенсії у розмірі 90% заробітної плати судді, встановленому статтею 138 Закону України «Про судоустрій та статус суддів».

Вимоги статті 37-1 Закону України «Про державну службу» та пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України №865 визначають порядок і умови перерахунку пенсій державним службовцям у разі підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям , але не суддям.

Порядок перерахування розміру пенсії працюючим суддям врегульовано Законом України «Про судоустрій і статус суддів» та статтею 37-1 Закону України «Про державну службу».

Гарантії незалежності суддів закріплені, зокрема, у ч 4 ст.47 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», згідно з яким незалежність суддів забезпечується окремим порядком фінансування організаційного забезпечення діяльності судів, установленим законом, належним матеріальним забезпеченням судді.

Статтею 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено вид, склад, розмір суддівської винагороди, яка складається з грошового утримання, що включає в себе посадовий оклад та доплати за вислугу років, перебування на адміністративній посаді в суді, науковий ступень та доплати за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці.

Внаслідок прийняття Закону України «Про судоустрій і статус суддів» збільшено розмір матеріального забезпечення працюючим суддям, в тому числі, згідно довідок Харківського апеляційного господарського суду позивачу, який є працюючим суддею, збільшення заробітної плати здійснювалось відповідно до вимог цього Закону наступним чином: станом на 01 січня 2012 року заробітна плата становить 15107,20 грн.; станом 01 квітня 2012 року складає 15403,20 грн.; станом на 01 липня 2012 року складає 15106,80 грн.; станом на 01 жовтня 2012 року складає 15740,80 грн.;станом на 01 грудня 2012 року підвищено до 15966,40 грн.; станом на 01 січня 2013 року заробітну плату підвищено до 20187,20 грн.

Таким чином, підвищення посадового окладу позивачу, як судді і ті обставини, що до досягнення 65-річного віку позивач має право працювати та отримувати пенсійне забезпечення, дають підстави позивачу для перерахунку розміру призначеної пенсії без відповідних обмежень, як це вказане в рішенні Конституційного Суду України від 03.06.2013 року №3- рп/2013 у справі за Конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідностіКонституції України (конституційності) окремих положень статті 2, абзацу другого пункту 2 розділу II „Прикінцеві та перехідні положення" Закону України „Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", статті 138 Закону України „Про судоустрій статус суддів" .

Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, вставлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, в яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст.6-14, 99,100,183-2 КАС України, Законом України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 року, Рішенням Конституційного Суду україни від 03 червня 2013 року № 1-2/2013, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова про визнання незаконними дій суб'єкту владних повноважень, щодо відмови в перерахуванні розміру пенсій у відповідності з рішенням Конституційного Суду України від 03.06.2013 року №3-рп/2013 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 2, абзацу другого розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», статті 138 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про відмову ОСОБА_1 в перерахунку розміру пенсійних виплат без застосування обмежень.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова здійснити перерахунок ОСОБА_1 та виплату пенсії в розмірі 90% заробітної плати, починаючи з 06.08.2012 року, відповідно до статей 47, 129 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», статті 37-1 Закону України «Про державну службу», з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 03.06.2013 року №3- рп/2013, відповідно до довідок Харківського апеляційного господарського суду про складові заробітної плати без застосування обмежень максимального розміру пенсії та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Допустити негайне виконання постанови суду у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя: