Рішення № 36302293, 24.12.2013, Богодухівський районний суд Харківської області

Справа №613/760/13-ц

Провадження № 2/613/282/13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2013 року

Богодухівський районний суд Харківської області у складі головуючого судді Харченка С.М., при секретарі Мізяк М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Богодухові справу за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» до ОСОБА_1, треті особи Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру», Відділ Держземагентства у Богодухівському районі Харківської області про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

ПАТ «Укргазвидобування» звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку на ім»я ОСОБА_1 серії ЯК №173840, зареєстрованого 15.03.2012р. за №632088851000603 та скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 1,2304 га, розташовану на території Хрущово-Микитівської сільської ради Богодухівського району Харківської області, кадастровий номер земельної ділянки 6320888500:01:000:0141. Витрати по сплаті судового збору просив стягнути з відповідача.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що на території Хрущово-Микитівської сільської ради Богодухівського району Харківської області розташовані газопромислові обєкти Скворцівського нафтогазоконденсатного родовища філії Газопромислове управління «Шебелинкагазвидобування» Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування».

Земельною ділянкою, на якій розташована установка комплексної підготовки газу, яка введена в експлуатацію 26.06.1997р., позивач користується з 1999 року на підставі розпорядження Харківської обласної державної адміністрації «Про вилучення та надання земель ГПУ «Шебелинкагазвидобування» під облаштування Скворцівського газоконденсатного родовища у Богодухівському районі» №378 від 13.05.1999р..

Згідно розпорядження Харківської обласної державної адміністрації №534 від 30.09.2009р. позивачем 01.12.2011р. укладено договір оренди земельної ділянки, на якій розташована установка комплексної підготовки газу з Богодухівською районною державною адміністрацією Харківської області (кадастровий номер земельної ділянки 6320888500:01:000:0276, площа земельної ділянки 0,9190 га). Тобто, право оренди земельної ділянки позивача зареєстровано у визначений законодавством спосіб.

В цей же час, позивач зазначає, що 15.03.2012р. Харківською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру» виписано, а управлінням Держкомзему у Богодухівському районі зареєстровано державний акт на право власності на земельну ділянку громадянина ОСОБА_1 (серія ЯК №173840). Дана земельна ділянка межує із земельною ділянкою позивача, проте внаслідок видачі відповідачу державного акта з порушенням встановленого порядку відбулося накладення меж земельної ділянки відповідача на земельну ділянку позивача, чим порушено право останнього на вільне користування орендованою земельною ділянкою.

Представник позивача в судове засідання не з»явився,надав суду заяву про слухання справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі,наполягав на їх задоволенні.

Відповідач та представники відповідача в судове засідання не з»явились, про день та час слухання справи була повідомлені. Представник відповідача надав суду заяву з проханням слухання справи за його відсутності,проти позову заперечував,просив відмовити в його задоволенні.

Представник третьої особи - Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в судове засідання не з»явився, про день та час слухання справи був повідомлений.

Представник третьої особи - Відділу Держземагентства у Богодухівському районі Харківської області в судове засідання не зявився, про день та час слухання справи був повідомлений,надав суду заяву про розгляд справи без участі представника.

Суд,дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно розпорядження Харківської обласної державної адміністрації №534 від 30.09.2009р. позивачем укладено договір оренди земельної ділянки з Богодухівською районною державною адміністрацією Харківської області від 01.12.2011р.: кадастровий номер земельної ділянки 6320888500:01:000:0276, площа земельної ділянки 0,9190 га. Право оренди земельної ділянки позивача зареєстровано у визначений законодавством спосіб.

Статтею 27 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Частиною 2 ст.158 Земельного кодексу України визначено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

В цей же час судом встановлено, що 15.03.2012р. Харківською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру» виписано, а управлінням Держкомзему у Богодухівському районі зареєстровано державний акт на право власності на земельну ділянку громадянина ОСОБА_1 (серія ЯК №173840).

28.04.2012р. на адресу позивача надійшов лист Харківської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» №05/1710 від 25.04.2012р., яким адресант повідомляв про виконання робіт по встановленню (відновленню) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками. Вказані роботи, згідно листа, проводилися для громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

В ході проведення ДП «Центр державного земельного кадастру» робіт по встановленню меж земельних ділянок та закріплення їх межовими знаками, представники позивача, як суміжного землекористувача, які були присутні на місці проведення робіт надали свої зауваження щодо протиправного встановлення межових знаків на земельних ділянках, що знаходять в його користуванні. Дані зауваження були викладені в акті прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 17.05.2012р..

У звязку з цим позивач листом від 22.05.2012р. №8-05-5568 звернувся до управління Держкомзему у Богодухівському районі Харківської області з проханням скликати комісію для встановлення факту порушення меж земельних ділянок (перетину меж суміжних ділянок) ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України».

На засіданні комісії по факту порушення меж земельних ділянок ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України», що відбулося 11.07.2012р. у м. Богодухів Харківської області, складено Акт комісії по факту порушення меж земельних ділянок.

Даним актом зафіксовано факт (із зображенням на схемі) порушення меж земельних ділянок позивача. Акт підписаний начальником управління Держкомзему у Богодухівському районі, начальником агропромислового розвитку Богодухівської райдержадміністрації, головою Хрущово-Микитівської сільської ради, представником Харківської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», представником ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та представником позивача. Суміжний землевласник громадянин ОСОБА_1 від підпису акта відмовився, про що складено Акт про відмову від підпису від 11.07.2012р.

Досліджуючи наявні в матеріалах справи докази, надані сторонами в обґрунтування своїх правових позицій суд дійшов висновку, що оформлення оспорюваного державного акта відбулося з порушенням п.1.13 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженою наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №43 від 04.05.1999р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.06.1999р. за №354/3647, а саме державний акт складений та зареєстрований до проведення робіт по відновленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками.

Так, станом на день реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку відповідача, видача державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку здійснювалася за єдиною визначеною процедурою, встановленою Інструкцією про порядок

складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженою наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №43 від 04.05.1999р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.06.1999р. за №354/3647.

Відповідно до п.1.13. названої Інструкції складання державного акта на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою при передачі земельної ділянки, що була раніше надана громадянам, підприємствам, установам, організаціям і обєднанням громадян всіх видів, у постійне користування або при переоформленні правовстановлюючих документів на ці земельні ділянки, проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою в установленому порядку відповідною технічною документацією.

Тобто, складанню і видачі державного акта на право власності на земельну ділянку обовязково передує встановлення (відновлення, перенесення) меж земельної ділянки в натурі, на місцевості.

Відповідно до п.2.1 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі роботи зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою виконуються в такій послідовності:

- підготовчі роботи;

- встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки;

- складання кадастрового плану земельної ділянки;

- заповнення бланка державного акта.

Згідно з п.2.4 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів №376 від 18.05.2010р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.06.2010р. за №391/17686 ( в редакції, що діяла на день реєстрації державного акта) підготовчі роботи включають збір та аналіз виконавцем наявних документації із землеустрою, матеріалів інвентаризації земель, планово-картографічних матеріалів, правових підстав надання земельної ділянки у власність (користування), відомостей про наявність спірних питань щодо меж земельної ділянки, переліку обмежень у використанні земельної ділянки і наявні земельні сервітути, списків координат пунктів державної геодезичної мережі.

Пунктом 2.8 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками передбачено, що після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками складається акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який містить підписи суміжних землевласників (землекористувачів) у разі, якщо вони не заявляють претензій до існуючих меж.

За змістом наведених норм, встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та погодження меж земельної ділянки з сусідніми землевласниками або землекористувачами при виконанні робіт зі складання, видачі та реєстрації державного акта на право власності на земельні ділянку здійснюється з метою вірного визначення меж земельної ділянки, захисту права власності на земельну ділянку як особи, для якої здійснюються відповідні роботи так і прав суміжних землевласників та землекористувачів.

Отже, державний акт відповідачу було видано з порушенням встановленого порядку його виготовлення та видачі.

Відповідно до ч.4 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-IV від 01.07.2004р. права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за умови якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

Таким чином, суд дійшов висновку, що оскільки видача спірного акта на право власності на земельну ділянку відбулась з порушеннями норм чинного законодавства України, вказана обставина є підставою для визнання такого акта недійсним.

Зважаючи на викладене вище суд вважає, що позовні вимоги в частині визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 знайшли своє підтвердження під час судового розгляду та підлягають задоволенню. В іншій частині в

задоволенні позову суд вважає за необхідне відмовити, оскільки судове рішення про визнання недійсним державного акта є підставою для скасування реєстрації права власності на земельну ділянку.

Відповідно до вимог ст.88 ЦПК України понесені позивачем і документально підтверджені судові витрати у розмірі 114 грн. 70 коп. підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст.27 Закону України «Про оренду землі», ч.2 ст.158 Земельного кодексу України, ст.ст. 10, 11,60, 88, 209, 212, 213-215 Цивільного процесуального кодексу України,суд,

В И Р І Ш И В :

Позов Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» задовольнити частково.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №173840 від 15 березня 2012 року, виданий на ім"я ОСОБА_1.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укргазвидобування» витрати по сплаті судового збору у розмірі 114 гривень 70 коп.

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через Богодухівський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ