Постанова № 36299552, 03.12.2013, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/15849/13-а

Провадження № 2-а/344/849/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2013 рокум. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої суддіБабій О.М.,

секретаряСивухіної Ю.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дії щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язання призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення за призначенням пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з наведеним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 23.01.1979 року по 13.12.2002 року згідно записів трудової книжки працював у ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» (раніше Івано-Франківський завод КПД, Івано-Франківський домобудівельний комбінат) на посаді монтажника залізобетонних конструкцій. Проте, відповідач відмовив йому у призначенні пенсії на пільгових умовах у звязку із відсутністю уточнюючої довідки за місцем здійснення безпосередньо шкідливих робіт, однак, посада, передбачена списком № 2 зазначена у трудовій книжці позивача. У відповідності до п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою КМУ від 11.03.1994 року за №162: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах і за результатами атестації робочих місць.

Позивач в судове засідання не зявився, подав до суду заяву у якій просив розгляд справи проводити у його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідач не виконав покладеного на нього згідно вимог ч. 2 ст. 71 КАС України обовязку доказування правомірності свого рішення

З урахуванням положення ч. 4 ст. 128 КАС України суд ухвалив про розгляд справи за відсутності відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу усунення порушеного права особи, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 з 23.01.1979 року по 13.12.2002 року монтажником залізобетонних конструкцій на Івано-Франківському домобудівельному комбінаті, який на підставі наказу №212 від 04.05.1988 року Івано-Франківський ДБК реорганізований в проектно-будівельне обєднання тресту «Івано-Франківськбуд» Наказом №519 від 03.12.1991 року Івано-Франківське ПБО реорганізоване в орендне проектно-будівельне обєднання «Прикарпатжитлобуд». Відповідно до розпорядження Івано-Франківського міськвиконкому наказом №244 від 17.08.1994 року Івано-Франківське ОПБО перетворено в ЗАТ «Прикарпатжитлобуд».

З метою забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 та Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року за № 162 затверджено Списки №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Наведений стаж позивача відноситься до пільгового стажу, оскільки посада монтажника, на якій працював позивач, передбачена Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженим постановою РМ СРСР від 22.08.1956 року за №1173, в розділі XXXII "Загальні професії".

Згідно розділу 23200000 XXXIII Загальні професії Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і тяжкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію по віку (по старості) на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10, в позиції 23200000-19906 посада монтажника віднесена до посад, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Порядок застосування зазначеного Списку №2 визначається „Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 року за №383 і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за №1451/117731.

Згідно положення п. 3 зазначеного Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Робочі місця, в тому числі і електрозварника слід вважати шкідливими і тяжкими умовами праці, що відповідає списку №2 і надає право працівникам ЗАТ Прикарпатжитлобуд, зайнятих на цих роботах, на пільгове пенсійне забезпечення.

Положенням п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах і за результатами атестації робочих місць.

За даними трудової книжки на імя ОСОБА_1 (а.с.16-22), він є ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто на час звернення до відповідача з заявою по призначення пенсії за віком на пільгових умовах, досяг 55-ти річного віку. В нього наявний загальний стаж роботи більше 16 років, із них не менше 12 років 6 місяців стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2.

В силу дії ст. 100 вказаного Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Не може бути підставою для відмови ОСОБА_1 в призначенні пільгової пенсії відсутність у нього уточнюючої довідки про підтвердження його стажу роботи в шкідливих умовах, так як за приписами ст. 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За таких обставин суд вважає, що відповідач при вирішенні спірного питання не врахував ряд обставин, які в сукупності підтверджують право позивача на пільгову пенсію, а тому вимоги позивача підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, відповідно до п. б ч. 1 ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, Постанови РМ СРСР від 22.08.1956 року за №1173 „Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, Постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 г. № 10 „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення , Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, ст. ст. 6-11, 41, 71, 104, 128 КАС України, керуючись ст. ст. 158- 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дії щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язання призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення за призначенням пенсії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, ідентифікаційний код 20550895 призначити та виплачувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2, затвердженим постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10 з дня звернення за призначенням пенсії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

СуддяО.М. Бабій