Ухвала суду № 36288637, 16.12.2013, Дарницький районний суд міста Києва

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА

справа № 753/20723/13-а

провадження № 6-а/753/125/13

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" грудня 2013 р. Дарницький районний суд міста Києва у складі головуючого-судді Дубаса В.А., при секретарі Ридзель О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві в приміщенні суду заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Новак Г.М. про зміну порядку та способу виконання судового рішення в адміністративній справі №2а-169/12 за позовом ОСОБА_3 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату державної пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2013 року до суду звернувся старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Новак Г.М. із заявою про зміну порядку та способу виконання судового рішення в адміністративній справі №2а-169/12 за позовом ОСОБА_3 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату державної пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". В заяві просив змінити порядок та спосіб виконання постанови Дарницького районного суду м.Києва від 26 січня 2012 року в адміністративній справі №2а-169/12 на зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_3 заборгованість в сумі 28 779 грн. 54 коп.

Заява мотивована тим, що у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виникли труднощі з виконанням зазначеної постанови суду.

Учасники процесу до судового засідання не з'явились з невідомих суду причин, хоча про час, день та місце розгляду справи були належним чином повідомлені.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України неявка сторін та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про зміну способу та порядку виконання рішення. Тому, суд розглянув дану заяву у відсутність вказаних осіб.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Постановою Дарницького районного суду м.Києва від 26 січня 2012 року та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2013 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 відповідно до вимог ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" основної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 02 грудня 2010 року по 22 липня 2011 року з урахуванням раніше проведених виплат за цей період (а.с. 19-22, 31).

З урахуванням наведеного ОСОБА_3 видано виконавчий лист, який він отримав 21 серпня 2013 року (а.с.35), який пред'явлено до виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві.

Але у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виникли труднощі з виконанням судових рішень, ухвалених у справах, пов'язаних із соціальними виплатами.

Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

При цьому, слід врахувати підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Вказана позиція висловлена, зокрема, і в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 13 червня 2013 року №846/12/13-13 (а.с.44-45).

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви та необхідність її задоволення.

При цьому, суд виходить з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення, яка відповідно до довідки Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 23 жовтня 2013 року №25776/12 складає 28 779 грн. 54 коп. (а.с.55).

На підставі викладеного та керуючись ст. 263 КАС України, ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Новак Г.М. про зміну порядку та способу виконання судового рішення в адміністративній справі №2а-169/12 за позовом ОСОБА_3 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату державної пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Дарницького районного суду м.Києва від 26 січня 2012 року у адміністративній справі №2а-169/12 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату державної пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на: стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (код ЄДРПОУ 22869069, місце знаходження за адресою: м.Київ, вул. Воровського, 16) на користь ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Київської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованості у сумі 28 779 грн. 54 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду м.Києва через Дарницький районний суд м.Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ В.А. ДУБАС