Постанова № 36282406, 22.10.2013, Корольовський районний суд м. Житомира

Справа № 296/8240/13-а

2-а/296/586/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2013 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого - судді - Рожкової О.С.

секретаря - Каторжинської Т.В.,

у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом Виконавчого комітету Житомирської міської ради до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області Пилипенка О.С. від 13.08.2013 року про накладення штрафу. При цьому посилається на те, що державний виконавець виніс оскаржувану постанову неправомірно, оскільки при відкритті виконавчого провадження порушено вимоги Закону України «Про виконавче провадження», а тому і постанова про накладення штрафу за невиконання рішення суду та вимог державного виконавця є протиправною.

В судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги та просила їх задовольнити з підстав, зазначених у позові.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, надіслав до суду письмові заперечення, в яких заперечує проти адміністративного позову Житомирської міської ради. Вважає оскаржувану постанову про накладення штрафу законною, оскільки застосована до боржника за невиконання законних вимог державного виконавця щодо виконання рішення суду.

Вислухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 04.04.2013 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-313\12, виданого Корольовським районним судом м. Житомира 27.03.2013 року про зобов'язання виконавчого комітету Житомирської міської ради надати ОСОБА_2 упорядковане житло, що відповідає санітарно-технічним нормам у розмірі, визначеному діючим законодавством України.

19.07.2013 року на адресу Житомирської міської ради державним виконавцем направлено вимогу щодо виконання рішення суду № 37378082. \а.с. 21\

Згідно ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У зв'язку з тим, що станом на 12.08.2013 року рішення суду та вимога державного виконавця не були виконані, постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області Пилипенко О.С. 13.08.2013 року винесено постанову про накладення на виконавчий комітет Житомирської міської ради штраф у розмірі 680 грн. та визначено строк пред»явлення для виконання протягом трьох місяців.

Як вбачається з матеріалів справи, 03.06.2013 року позивач повідомляв відповідача листом про відсутність упорядкованого житлового приміщення, що передача забудовниками новозбудованого житла не здійснюється, тому розподілити житло ОСОБА_2 на виконання судового рішення немає можливості.

Згідно листа від 17.05.2013 року відділу обліку та розподілу житлової площі Житомирської міської ради будівництво житла за рахунок коштів місцевого бюджету не здійснюється, а звільнений житловий фонд у розпорядження міськвиконкому не надходить, у зв»язку з чинністю Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», черги квартирного обліку залишаються без руху.

Крім того, забезпечення житлом громадян, які перебувають на квартирному обліку при міськвиконкомі здійснюється за рахунок державних субвенцій на виконання Програм по забезпеченню житлом окремих категорій громадян: інваліди війни, воїни-інтернаціоналісти, які мають інвалідність, ліквідатори Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідач не пересвідчився в тому, чи була у виконавчого комітету реальна можливість виконання рішення суду, і які причини стали підставою не виконання даного рішення.

Таким чином, суд вважає, що в даних відносинах відсутній склад порушення, оскільки наявна поважна причина невиконання рішення - відсутність житла, яке може бути надано. Тому, позивача неправомірно притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу, а тому постанова від 13.08.2013 року про накладення штрафу в розмірі 680 грн. підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 71, 86, 159, 162, 163, 167 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області Пилипенка О.С. від 13 серпня 2013 року про накладення штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Cуддя О. С. Рожкова