Постанова № 36279427, 20.12.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" грудня 2013 р. Справа № 809/3489/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.,

За участю секретаря Дубінської І.В.,

представника відповідача Підлетейчук Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі до Івано-Франківського спеціального воєнізованого гірничо-рятувального (аварійно-рятувального) загону про стягнення заборгованості в сумі 3262,78 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

15.11.2013 року Управління Пенсійного фонду України( далі-УПФУ) в м. Калуші та Калуському районі звернулося до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківського спеціального воєнізованого гірничо-рятувального (аварійно-рятувального) загону ( далі-СВГРЗ) про стягнення заборгованості в сумі 3262,78 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення вимог чинного законодавства відповідачем не відшкодовано понесених УПФУ в м. Калуші та Калуському районі витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1, призначених та виплачених на пільгових умовах, за період з 01.09.2013 по 31.10.2013 року, у розмірі 3262,78 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника УПФУ в м.Калуші та Калуському районі. ( а.с.29). Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача щодо заявленого позову заперечила з мотивів, наведених у письмовому запереченні (а.с.30-32). Зазначила, що Івано-Франківський СВГРЗ не є правонаступником Закарпатського зведеного загону постійної готовності Державної спеціальної ( воєнізованої) аварійно-рятувальної служби МНС ( далі-Закарпатський ЗЗПГ), а тому не несе зобов'язання щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам водолазних підрозділів Закарпатського ЗЗПГ ОСОБА_2 та ОСОБА_3. Вказала, що довідки про підтвердження стажу, що дає право на призначення вищезазначеним працівникам пенсії на пільговим умовам видавалися відповідачем, оскільки на даний час в Івано-Франківському СВГРЗ знаходяться книги наказів Закарпатського ЗЗПГ за 2008-2009 роки, розділити які між підрозділами фактично неможливо. В задоволені позову просила відмовити.

Вислухавши представника відповідача, розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши подані докази, судом встановлено наступне.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців Івано-Франківський спеціальний воєнізований гірничо-рятувальний (аварійно-рятувальний) загін зареєстрований, як юридична особа та є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Виключно Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідності до пункту 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.8. Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій покладено на позивача, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених позивачем.

Як вбачається із наявних в матеріалах справи письмових доказів, УПФУ в м. Калуші та Калуському районі надсилались відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п. "а"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівникам ОСОБА_3 та ОСОБА_2, виплачених за період з 01.09.2013 р. по 31.10.2013 року. ( а.с.13-18).

Однак, зобов'язань по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 3262,78 грн.( 1631,39 грн- за вересень 2013 року +1631,39 грн.-за жовтень 2013 року =3262,78 грн.) відповідачем не виконано, суму зазначених витрат органу Пенсійного фонду не відшкодовано. Наявність вказаної суми заборгованості підтверджено дослідженими судом розрахунком сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій ( а.с.12) та витягом з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових песій по Списку №1 Івано-Франківського СВГРЗ.( а.с.19-20).

Щодо твердження відповідача про те, що Івано-Франківський спеціально воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін не є правонаступником Закарпатського зведеного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону постійної готовності та не зобов'язаний відшкодовувати суми витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до наказу /розпорядження від 24.07.09 року №І/359 Закарпатський зведений воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін постійної готовності реорганізовано, шляхом приєднання до Івано-Франківського спеціального воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону. У п.5 вказаного наказу зазначено, що правонаступником Закарпатського ЗЗПГ є Івано-Франківський СВГРЗ (а.с.41-42).

Відповідно д п. 6.3. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що довідки працівникам водолазних підрозділів Закарпатського зведеного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону постійної готовності про підтвердження стажу, що дає право особам на призначення пенсії на пільгових умовах видані Івано-Франківським спеціальним воєнізованим гірничорятувальним (аварійно-рятувальним) загоном.

На підставі виданих довідок про підтвердження стажу, враховуючи факт правонаступництва юридичної особи - Закарпатського зведеного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону постійної готовності, УПФУ в м. Калуші та Калуському районі правомірно направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Будь-яких доказів оскарження відповідачем в установленому порядку дій УПФУ в м. Калуші та Калуському районі щодо здійснення розрахунків громадянам ОСОБА_3 та ОСОБА_2, суду не надано.

Таким чином Івано-Франківський спеціально воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувально) загін, повинен відшкодовувати УПФУ України в м. Калуші та Калуському районі витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених та виплачених працівникам ОСОБА_3 та ОСОБА_2

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги УПФУ в м. Калуші та Калуському районі до Івано-Франківського спеціального воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувально) загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 3262,78 грн. є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Івано-Франківського спеціального воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону, код 33926446, на користь управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі 3262 ( три тисячі двісті шістдесят дві) грн. 78 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за вересень, жовтень 2013 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Кафарський В.В.

Постанова складена в повному обсязі 24.12.2013 року.