Ухвала суду № 36279176, 18.12.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"18" грудня 2013 р. Справа № 818/8828/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Кравченка Є.Д., за участю секретаря судового засідання - Сахно М.В., представника позивача - Голуб А.В., представників відповідача: Ковень В.В., Приходька С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву Державної фінансової інспекції у Сумській області в адміністративній справі № 818/8828/13-а за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Сумській області до Військової частини А1476 про надання дозволу на проведення ревізії,-

В С Т А Н О В И В:

Державна фінансова інспекція в Сумській області звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини А1476, в якій просить:

- надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово- господарської діяльності військової частини А 1476 (вул. Кірова, 165, м. Суми, 40021, Код ЄДРПОУ - 24983349) за період з 01.01.2009 по 30.11.2013, в рамках якої необхідно суцільно дослідити питання руху, металобрухту у період з 01.01.2009 по 30.11.2013 (надходження, відображення в бухгалтерському обліку, законність його використання) та дослідити виготовлення/отримання, відображення в бухгалтерському обліку та фактичну наявність охоронної вишки, естакади для миття, обслуговування та ремонту машин, базового шасі з-під гаубиці 2 СЗ (об'єкт 303) або його макету, бази/базового шасі СУ-100 П або її макету (визначення їх фактичної ваги) за період з 01.01.2009 по завершений період 2013 року;

- визначити строк проведення позапланової виїзної ревізії 15 робочих днів з моменту набрання рішенням законної сили.

Як підставу звернення до суду позивач зазначив п. 6 ч. 5 ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", у якій передбачено, що позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться, зокрема, у разі, коли вищестоящий орган державного фінансового контролю в порядку контролю за достовірністю висновків нижчестоящого органу державного фінансового контролю здійснив перевірку актів ревізії, складених нижчестоящим органом державного фінансового контролю, та виявив їх невідповідність вимогам законів. Позапланова виїзна ревізія в цьому випадку може ініціюватися вищестоящим органом державного фінансового контролю лише у тому разі, коли стосовно посадових або службових осіб нижчестоящого органу державного фінансового контролю, які проводили планову або позапланову виїзну ревізію зазначеної підконтрольної установи, розпочато службове розслідування або у випадку повідомлення їм про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

10.12.2013 в судовому засіданні розпочато розгляд справи по суті.

17.12.2013 позивачем надано суду доповнення до адміністративного позову, в якому позивач виклав вже іншу підставу звернення до суду із адміністративним позовом про призначення позапланової виїзної ревізії, а саме: п. 3 ч. 5 ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", яким передбачено, що у разі виникнення потреби у перевірці відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з підконтрольною установою, якщо підконтрольна установа не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державного фінансового контролю протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту.

При цьому, представником позивача в судовому засіданні зазначено, що на момент звернення до суду із даним адміністративним позовом така підстава для звернення була відсутня.

Представники відповідача в судовому засідання щодо прийняття зміни позовних вимог заперечували.

Згідно із ч. 1 ст. 51 КАС України позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до ст. 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Отже, позивачу надано право зміни підстави або предмету адміністативного позову до початку судового розгляду справи по суті.

З огляду на зміст доповнення до адміністративного позову позивач фактично змінює підставу подання позову на стадії судового розгляду.

Враховуючи викладене, суд не вбачає в цій частині позовних вимог підстав для прийняття зміни підстав позову та вважає за доцільне доповнення до адміністративного позову в наведеній частині повернути позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 106, 108, 137, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Додаткові пояснення Державної фінансової інспекції в Сумській області від 17.12.2013 № 18-25-17-17/9182 повернути позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) Є.Д. Кравченко

З оригіналом згідно

Суддя Є.Д. Кравченко

Ухвала складена у повному обсязі та підписана 23.12.2013.