Постанова № 36278696, 20.12.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2013 року справа № 823/3775/13-а

10 год. 35 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гараня С.М.,

при секретарі – Рахліній В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Золотоніської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області до комунального підприємства “Облпаливо” Черкаської обласної ради про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернулася Золотоніська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Черкаській області, в якому просить стягнути з КП “Облпаливо” Черкаської обласної ради податковий борг по земельному податку з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника в сумі 8283,64грн.

Позивач в судове засідання не з’явився, проте подав заяву в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з огляду на те, що відповідач як платник податків зобов’язаний був самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, визначену у поданих ним податкових розрахунках земельного податку. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у вищезазначені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків. Непогашена заборгованість відповідача по земельному податку склала 8283,64грн. Просив суд розглянути спір за відсутності його предствника.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з’явився, заперечення на позов або заяву про відкладення розгляду справи не надав, про причину своєї неявки до суду не повідомив. Тому суд вирішив розглянути справу за його відсутності на підставі наявних доказів.

Вивчивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи комунальне підприємство “Облпаливо” Черкаської обласної ради зареєстроване 22.03.2001р., ідентифікаційний код - 14180129, та перебуває на обліку в Драбівському відділенні об?єднання державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Черкаській області як платник податків і зборів з 23.05.2008 р.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що відповідач має заборгованість з земельного податку по Драбово-Барятинській сільській раді Драбівського району Черкаської області за період з 01.03.2013 р. по 27.10.2013 в сумі 6 984,9 грн., що підтверджується податковою декларацією з плати за землю, поданою ним 15.02.2013 р., та по Кононівській сільській раді Драбівського району Черкаської області за період з 01.03.2013 р. по 27.10.2013 р. в сумі 1320,93 грн., яка, відповідно, підтверджується поданою 15.02.2013р. відповідачем податковою декларацією з плати за землю (а.с. 16-19, 20-23).

Таким чином відповідачем самостійно визначена сума податкових зобов’язань з земельного податку.

Відповідно до зворотного боку облікової картки платника податків у КП «Облпаливо» станом на 30.01.2013 р. обліковувалась переплата у сумі 22,19 гр., яка направлена на часткове погашення самостійно визначеного податкового зобов?язання.

Отже, сума загальна податкового боргу КП “Облпаливо” Черкаської обласної ради з земельного податку за вказаний період становить 8283,64грн. (6984,9 грн. + 1320,93грн. – 22.19грн.(переплата) = 8283,64грн.

У зв’язку з несплатою податкового зобов’язання, Золотоніською ОДПІ було вручено уповноваженій особі відповідача податкову вимогу форми «Ю» від 13.05.2013 р. № 1510/365-23 на суму 2746,42грн.

У визначені законом строки податкова вимога оскаржена не була, а податковий борг в повному обсязі не сплачений, що спонукало податковий орган звернутись до суду.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (надалі – ПК України).

У відповідності до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України, платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п. 20.1.18 п.20.1 ст.20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п.49.2 ст.49 ПК України).

Пунктом 46.1 ст.46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов’язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, що передбачено п.49.1. ст.49 ПК України.

Згідно п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов’язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Податкове зобов’язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст. 56 ПК України).

Пунктом 57.1 ст. 57 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п.57.3 ст. 57 ПК України).

Як передбачено ч.1 ст. 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов’язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов’язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов’язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Пунктом 59.4 зазначеної статті передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов’язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 зазначеної статті передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Оскільки, податкове зобов’язання в сумі 8283,64грн. не було сплачене відповідачем у встановлені строки, таке зобов’язання визнається податковим боргом, який підлягає добровільній сплаті або стягненню в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Беручи до уваги, що відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив суму податкового боргу з земельного податку на загальну суму 8283,64грн., суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 41, 86, 122, 128, 159, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства “Облпаливо” Черкаської обласної ради (18000, м. Черкаси, вул. Будіндустрії, 9, ідентифікаційний код – 14180129) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на користь бюджету через Золотоніську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Черкаській області (19700, Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Шевченка, 153, ідентифікаційний код – 38743970) податковий борг по земельному податку в сумі 8283 (вісім тисяч двісті вісімдесят три) грн. 64 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. У разі застосування судом частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя С.М. Гарань

Повний текст постанови складений 25 грудня 2013року.