Постанова № 36274377, 06.12.2013, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/2680/13-а

06 грудня 2013 року 11год. 24хв. м. РівнеРівненський окружний адміністративний суд у складі судді Сало А.Б. за участю секретаря судового засідання Школяр О.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Бурдій М.М.,

відповідача: представник Красько Г.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Високовольтний союз-РЗВА" до Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ВИСОКОВОЛЬТНИЙ СОЮЗ - РЗВА" з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Рівному про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0000431544 від 30.04.2013, яким збільшено суму грошового зобов'язання з ПДВ на 1 199 083 грн. та нараховано штрафні (фінансові) санкції у сумі 599 541, 50 грн., та №0000421544 від 30.04.2013, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 1 095 726 грн. та нараховано штрафні (фінансові) санкції у сумі 547863 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ним в декларації з податку на додану вартість за січень 2013 року правомірно з урахуванням усіх вимог Податкового кодексу України заявлено до бюджетного відшкодування суму 1 095 726 грн. Дана сума являється різницею між від'ємним значенням по декларації з ПДВ за грудень 2012 року (5 776 348 грн.) та позитивним значенням різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту січня 2013 року (4 680 622 грн.). З огляду на те, що позитивне значення між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту січня 2013 року повністю перекривається від'ємним значенням по декларації з ПДВ за грудень 2012 року, підстави для донарахування позивачу зобов'язань з ПДВ за січень 2013 року відсутні.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити.

Відповідач проти позову заперечував, обґрунтовуючи заперечення тим, що при поданні податкової декларації з ПДВ за січень 2013 року позивачем не враховано результат планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства від 02.04.2013 року №181/22-200/34704105 за період з 01.10.2011 року по 31.12.2012 року, якою встановлено, що позивачем завищено податковий кредит за грудень 2012 року на загальну суму 2 294 809 грн. в результаті чого встановлено завищення залишку від'ємного значення декларації з ПДВ за грудень 2012 року в розмірі 2 294 809 грн. Це в свою чергу призвело до неправомірного заявлення в січні 2013 року до бюджетного відшкодування суми 1 095 726 грн. та недонарахування зобов'язань з ПДВ за січень 2013 року в сумі 1 199 083 грн.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, встановив наступне.

Товариство „ВИСОКОВОЛЬТНИЙ СОЮЗ - РЗВА" є правонаступником ТзОВ „РЗВА-ЕЛЕКТРИК" у зв'язку із зміною назви. Товариства з обмеженою відповідальністю "РЗВА-ЕЛЕКТРИК" є юридичною особою, що зареєстрована як платник податку на додану вартість з 22.12.2006 року.

В податковій декларації з ПДВ за грудень 2012 року позивачем задекларовано від'ємне значення податку на додану вартість в сумі 5 776 348 грн. (рядок 19 декларації з ПДВ за січень 2013 року з урахуванням уточнюючого розрахунку до вказаної декларації, поданого до ДПІ 04.02.2013).

ДПІ у м. Рівному проведено планову виїзну перевірку з питань дотримання ТзОВ „РЗВА-ЕЛЕКТРИК" вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2011 по 31.12.2012 за наслідками якої складено акт №181/22-200/34704105 від 02.04.2013.

У висновках акту, зокрема зазначено про те, що позивачем завищено податковий кредит за грудень 2012 року на загальну суму 2 294 809 грн. в результаті чого встановлено завищення залишку від'ємного значення декларації з ПДВ за грудень 2012 року в розмірі 2 294 809 грн.

На підставі даного висновку ДПІ у м. Рівному 10.04.2013 винесено податкове повідомлення-рішення №0000321544, яким зменшено розмір від'ємного значення суми ПДВ за грудень 2012 року на суму 2 294 809 грн.

Позивачем вказане податкове повідомлення-рішення оскаржено в судовому порядку. За результатами судового розгляду Рівненським окружним адміністративним судом 21.06.2013 винесено постанову по справі №817/1544/13-а, якою скасовано, зокрема, податкове повідомлення-рішення №0000321544 від 10.04.2013. З тексту вказаної постанови (стор. 23-31, 32-36, 38-44) вбачається, що в процесі судового розгляду справи №817/1544/13-а судом досліджено усі первинні документи, пов'язані із формуванням податкового кредиту грудня 2012 року, на підставі наданих позивачем доказів встановлено факт реальності господарських операцій, по яких формувався податковий кредит грудня 2012 року, судом досліджено зв'язок даних господарських операцій із господарською діяльністю позивача. На сторінці 51 даної постанови вказано про правомірність формування податкового кредиту, в тому числі за грудень 2012 року.

В судовому засіданні позивач подав клопотання про зупинення розгляду справи до набрання законної сили вищевказаної постанови від 21.06.2013 по справі №817/1544/13-а. Ухвалою суду від 13.08.2013 провадження по справі зупинено на підставі частини 1 пункту 3 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання законної сили судовим рішенням у справі №817/1544/13-а.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2013 залишено без змін постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 21.06.2013 по справі №817/1544/13-а за позовом ТОВ „ВИСОКОВОЛЬТНИЙ СОЮЗ - РЗВА" до ДПІ у м. Рівному про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, якою підтверджено правомірність формування ТОВ „ВИСОКОВОЛЬТНИЙ СОЮЗ - РЗВА" податкового кредиту за грудень 2012 року та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Рівному №0000321544 від 10.04.2013, яким зменшено розмір від'ємного значення суми ПДВ за грудень 2012 року в сумі 2 294 809 грн.

З огляду на це, судом ухвалою від 21.11.2013 поновлено провадження по справі №817/2680/13-а.

В судовому засіданні 06.12.2013 відповідачем заявлено клопотання про зупинення провадження по справі №817/2680/13-а до прийняття Вищим адміністративним судом України рішення по суті розгляду скарги ДПІ у м. Рівному на постанову Рівненського адміністративного суду від 21.06.2013 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2013 по справі №817/1544/13-а.

Ухвалою суду від 06.12.2013 дане клопотання відхилене з огляду на його невідповідність вимогам п. 3 ч. 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої суд зупиняє провадження по справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Рішення (постанова) по справі №817/1544/13-а набула законної сили з моменту проголошення 06.11.2013 ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду за результатом апеляційного перегляду вищевказаної справи.

Також, судом встановлено, що в податковій декларації з ПДВ за січень 2013 року позивачем задекларовано позитивне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту в сумі 4 680 622 грн. (рядок 18 декларації з ПДВ за січень 2013 року з урахуванням уточнюючого розрахунку до вказаної декларації, поданого до ДПІ 06.03.2013 року). Згідно даної податкової декларації (рядок 22 декларації з ПДВ за січень 2013 року з урахуванням уточнюючого розрахунку до вказаної декларації, поданого до ДПІ 06.03.2013 року) залишок від'ємного значення попереднього звітного періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного періоду становить 1 095 726 грн. (5 776 348 грн. - 4 680 622 грн. = 1 095 726 грн.).

Відповідно до рядка 12.1 декларації з ПДВ за грудень 2012 року сума ПДВ, сплаченого митним органам (тобто до Державного бюджету в розумінні п. „а" п. 200.4 статті 200 Податкового кодексу України) в грудні 2012 року становить 1 216 568 грн. Даний показник підтверджено відповідачем в акті №181/22-200/34704105 від 22.04.2013, який складено за наслідками позапланової виїзної перевірки правомірності нарахування позивачем бюджетного відшкодування ПДВ задекларованого до відшкодування за січень 2013 року (стор. 6 акту перевірки).

З огляду на вищевказані показники, у рядку 23.2 декларації з ПДВ за січень 2013 року вказано, що сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість в наступних звітних періодах, становить 1 095 726 грн.

ДПІ у м. Рівному проведено позапланову виїзну перевірку правомірності нарахування позивачем бюджетного відшкодування ПДВ задекларованого до відшкодування за січень 2013 року, за наслідками якої складено акт №181/22-200/34704105 від 22.04.2013. У висновках акту перевірки зазначено, що позивачем при поданні податкової декларації з ПДВ за січень 2013 року не враховано результат планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства від 02.04.2013 року №181/22-200/34704105 за період з 01.10.2011 по 31.12.2012, якою встановлено завищення позивачем податкового кредиту за грудень 2012 року на загальну суму 2 294 809 грн. в результаті чого встановлено завищення залишку від'ємного значення декларації з ПДВ за грудень 2012 року в розмірі 2 294 809 грн. Це в свою чергу призвело до неправомірного заявлення в січні 2013 року до бюджетного відшкодування суми 1 095 726 грн. та недонарахування зобов'язань з ПДВ за січень 2013 року в сумі 1 199 083 грн.

На підставі вказаних висновків акту №181/22-200/34704105 від 22.04.2013, ДПІ у м. Рівному винесено податкові повідомлення-рішення:

- №0000431544 від 30.04.2013, яким збільшено суму грошового зобов'язання з ПДВ на 1 199 083 грн. та нараховано штрафні (фінансові) санкції у сумі 599 541, 50 грн.

- №0000421544 від 30.04.2013, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2013 року у розмірі 1 095 726 та нараховано штрафні (фінансові) санкції у сумі 547863 грн.

Даючи правову оцінку правомірності відображення позивачем вищевказаних показників в податковій декларації за січень 2013 року, суд виходив з наступного.

Відповідно до п. 200.1 статті 200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Згідно п. 200.2. статті 200 Податкового кодексу України при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

В силу п. 200.3. статті 200 Податкового кодексу України при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п. 200.4. статті 200 Податкового кодексу України якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до ч. 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відтак, суд вважає доведеними обставини, що встановлені в процесі розгляду справи №817/1544/13-а та відображені в постанові Рівненського окружного адміністративного суду від 21.06.2013 року по справі №817/1544/13-а, а саме: факт правомірності формування податкового кредиту, за грудень 2012 року в сумі 2 294 809 грн., факт безпідставності винесення ДПІ у м. Рівному податкового повідомлення-рішення №0000321544 від 10.04.2013, яким зменшено розмір від'ємного значення суми ПДВ за грудень 2012 року на суму 2 294 809 грн.

Також, судом беруться до уваги інші обставини, встановлені в процесі розгляду справи №817/1544/13-а, та відображені в постанові Рівненського окружного адміністративного суду від 21.06.2013, а саме: факт наявності належним чином оформлених первинних документів, пов'язаних із формуванням податкового кредиту грудня 2012 року в сумі 2 294 809 грн., на підставі наданих позивачем доказів встановлено факт реальності господарських операцій, по яких формувався податковий кредит грудня 2012 року; зв'язок даних господарських операцій (із контрагентами ТОВ "КАСКАД-ЕНЕРГО", ТОВ "МЕГАПОЛІССТРОЙ", ПП "ДЕМЕТРА", ТОВ "ВИСОКОВОЛЬТНИЙ СОЮЗ-УКРАЇНА") із господарською діяльністю позивача.

Отже, враховуючи правомірність відображення позивачем в декларації з ПДВ за грудень 2013 року від'ємного значення з податку на додану вартість в сумі 5 776 348 грн., суд приходить до висновку про те, що позивачем правомірно відображено в рядку 22 декларації з ПДВ за січень 2013 року залишок від'ємного значення попереднього звітного періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного періоду в сумі 1 095 726 грн. Відтак, цілком правомірно заявлено вказану суму до бюджетного відшкодування в січні 2013 року (рядок 23.2 декларації). Вищевказані показники декларації з ПДВ за січень 2013 року відображено позивачем у повній відповідності із вимогами п.п. 200.1-200.4 Податкового кодексу України.

Відтак, податкові повідомлення-рішення №0000431544 від 30.04.2013 та №0000421544 від 30.04.2013 винесені безпідставно та підлягають до скасування.

Відповідно до ч. 2 статті 71 Податкового кодексу України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Жодних інших обґрунтувань правомірності винесення податкових повідомлень-рішень №0000431544 та №0000421544 від 30.04.2013, окрім висновків акту перевірки №181/22-200/34704105 від 02.04.2013 (які спростовано судовим рішенням по справі №817/1544/13-а) відповідачем в процесі судового розгляду не наведено.

З огляду на усе вищенаведене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають до задоволення в повному обсязі.

Згідно з ч. 3 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби від 30.04.2013 форми "Р" №0000431544 та форми "В1" №0000421544.

Присудити на користь позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Високовольтний союз-РЗВА" із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 2294,00 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Сало А.Б.