Постанова № 36268612, 18.12.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"18" грудня 2013 р. Справа № 820/10191/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Волошко М.С.,

за участю: представника позивача Гнатченко О.О.,

представника відповідача Сімаковича П.Ю.,

представника третьої особи (Харківського міського управління юстиції) Задорожної В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до концерну "ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА", треті особи: Харківське міське управління юстиції, товариство з обмеженою відповідальністю "Юрполіс-Компані", про визнання недійсною (скасування) державної реєстрації та припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Київському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області (далі позивач або ДПІ у Київському районі м.Харкова) звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до концерну "ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА" (далі відповідач або концерн "ВТП"), треті особи: Харківське міське управління юстиції, товариство з обмеженою відповідальністю "Юрполіс-Компані", в якому просить суд:

- визнати недійсною (скасувати) державну реєстрацію юридичної особи - концерну "ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА" (код ЄДРПОУ 38773020);

- припинити юридичну особу - концерн "ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА" (код ЄДРПОУ 38773020).

В обґрунтування позовних вимог представник ДПІ у Київському районі м.Харкова повідомив наступне.

З 4 червня 2013 року на обліку в Державній податковій інспекції у Київському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області перебуває Концерн «ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА».

Концерн «ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА» зареєстровано в якості юридичної особи у відповідному органі державної реєстрації 03.06.2013, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (ЄДР) внесено запис №14801020000055777.

Представник позивача зазначив, що відповідно до відомостей, які внесені в ЄДР та в силу положень ст.18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (Закон "Про державну реєстрацію") мають статус достовірних,: одним із засновників новоутвореної юридичної особи - Концерну «ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА» виступає Товариство з обмеженою відповідальністю «Юрполіс - Компані» (ТОВ «Юрполіс-Компані»); керівником Концерну «ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА» є гр. ОСОБА_1.

Проаналізувавши відомості, внесені державним реєстратором до ЄДР щодо Концерну «ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА», позивач констатує наступні обставини: до реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи - Концерну «ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА» внесено відомості про те, що керівник юридичної особи - ОСОБА_1 обліковується в Державному реєстрі юридичних осіб - платників податків за реєстраційним номером облікової картки - НОМЕР_1; сума внеску ТОВ «Юрполіс-Компані» до статуного фонду Концерну «ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА» становить 3000,00грн.

Представник позивача повідомив, що з 26 травня 2011 року ОСОБА_1 обліковується в окремому Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків за прізвищем, ім'ям, по батькові і серією та номером діючого паспорта громадянина України без використання реєстраційного номера облікової картки.

У зв'язку із зазначеним представник ДПІ у Київському районі м.Харкова вважає, що ідентифікаційний номер ОСОБА_1, був внесений до реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи - Концерну «ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА» безпідставно, необґрунтовано та незаконно.

Представник позивача повідомив, що 22 січня 2013 року Харківським апеляційним адміністративним судом прийнято постанову у справі №2а-12965/12/2070, якою задоволено подання Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби (правонаступником якої виступає ДПІ у Київському районі м.Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області) та накладено арешт на кошти, що знаходяться на банківських рахунках ТОВ «Юрполіс-Компані».

Також 27 лютого 2013 року Харківським апеляційним адміністративним судом прийнято постанову у справі №2а-12963/12/2070, якою задоволено подання Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби та підтверджено обґрунтованість умовного адміністративного арешту майна платника податків - ТОВ «Юрполіс-Компані», накладеного рішенням в.о.начальника Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби від 20.11.12 №5.

Представник позивача посилається на п.94.5 ст.94 Податкового кодексу України, відповідно до якого умовним арештом майна визнається обмеження платника податків щодо реалізації прав власності на таке майно, який полягає в обов'язковому попередньому отриманні дозволу керівника відповідного контролюючого органу на здійснення платником податків будь-якої операції з таким майном.

Представник позивача повідомив, що на момент державної реєстрації юридичної особи - Концерну «ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА», платником податків - ТОВ «Юрполіс-Компані» причини застосування адміністративного арешту усунуті не були, судові рішення у справах №2а-12965/12/2070 та №2а-12963/12/2070 були та є такими, що набрали законної сили.

В свою чергу, ТОВ «Юрполіс-Компані» не отримувало дозволу керівника податкового органу на здійснення операції з майном, у вигляді грошової суми, тому, як вважає представник позивача, не мало законних підстав для внесення до статутного фонду Концерну «ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА» грошової суми у розмірі 3000,00грн.

На думку представника ДПІ у Київському районі м.Харкова наведені вище обставини свідчать про те, що при створенні юридичної особи - Концерну «ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА» були допущені порушення, які не можна усунути.

У зв'язку із зазначеним представник ДПІ у Київському районі м.Харкова вважає, що державна реєстрація юридичної особи - Концерну «ВИСОКІ ТЕХНОЛОГИ ПРАВА» підлягає скасуванню (визнанню недійсною), а сама юридична особа - припиненню.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

У судовому засіданні та поданих до суду письмових запереченнях (т.1 а.с.69-74) представник відповідача заперечував проти позову, зазначивши наступне.

Посилаючись на ст.24 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" та Наказ Міністерства юстиції України від 14.10.2011 №3178/5, яким затверджена форма реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи, представник концерну "ВТП" зазначає, що заповнення реєстраційної картки юридичної особи вимагає внесення до неї реєстраційного номеру облікової картки платника податків (ідентифікаційного коду) керівника підприємства.

Представник відповідача повідомив, що внесений до реєстраційної картки, відповідно до вимог ст.24 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", ідентифікаційний номер НОМЕР_1 належить ОСОБА_1.

Представник відповідача вважає, що відмова ОСОБА_1, через його релігійні переконання, від прийняття реєстраційного номера облікової картки платників податків, не позбавляє його права, у випадках передбачених законом (у даному випадку при реєстрації юридичної особи) використовувати номер його облікової картки платників податків.

Посилаючись на ст.52 Закону України «Про господарські товариства» та положення статуту Концерну «ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА» представник відповідача зазначає, що учасник Концерну - ТОВ «Юрполіс Компані» може зробити внесок до статутного фонду протягом одного року з моменту реєстрації юридичної особи, тобто до 03.06.2014.

Представник концерну "ВТП" повідомив, що ТОВ «Юрполіс Компані» ще не робило внеску до статутного фонду концерну "ВТП", тобто фактично своїм майном не розпоряджалось, а отже і не порушувало положення ст.94 Податкового кодексу України, на що посилається ДПІ у Київському районі м.Харкова.

У судовому засіданні та поданих до суду письмових запереченнях (т.1 а.с.44-46) представник третьої особи - Харківського міського управління юстиції заперечував проти позову, зазначивши, що згідно із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» орган державної реєстрації за власною ініціативою не приймає жодних рішень відносно суб'єктів господарювання, в тому числі відносно концерну «Високі технології права», та не вносить записи в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а лише фіксує факт набуття установчими документами юридичної сили при їх надходженні до державного реєстратора.

Представник Харківського міського управління юстиції повідомив, що порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема, перевірку комплектності пакету документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці. Згідно з ч.3 ст.8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники.

Представник Харківського міського управління юстиції зазначає, що із заявленого позову не вбачається жодних підтверджених належними доказами порушень закону, допущених при створенні юридичної особи концерну «Високі технології права», які не можна усунути. Отже, немає підстав для визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути.

У судовому засіданні представник третьої особи - ТОВ "Юрполіс-Компані" заперечував проти позову, підтримавши позицію відповідача.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Юрполіс-Компані", належним чином повідомлене про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання 18.12.2013 свого представника не направило, про причини неявки суду не повідомило, клопотань до суду не подавало.

Враховуючи зазначене, суд розглянув справу за відсутності представника ТОВ "Юрполіс-Компані".

Заслухавши представників сторін, представника Харківського міського управління юстиції та представника ТОВ "Юрполіс-Компані", дослідивши матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідно до пп.20.1.37 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи (до яких належить ДПІ у Київському районі м.Харкова) мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Згідно з п.67.2 ст.67 Податкового кодексу України контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.

Частиною 2 ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" передбачено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом.

За визначенням ч.1 ст.4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", для проведення державної реєстрації юридичної особи засновник (засновники) або уповноважена ними особа повинні особисто подати державному реєстратору (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення або в разі подання електронних документів подати опис, що містить відомості про надіслані електронні документи, в електронній формі) документи, зазначені у статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, без розгляду зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, які передбачені частиною першою статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців". (Частина 1 ст.25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".)

Перевірка на відсутність підстав для відмови, які передбачені абзацами п'ятим - восьмим частини першої статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", здійснюється з використанням відомостей з Єдиного державного реєстру. (Частина 2 ст.25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".)

За відсутності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи державний реєстратор повинен внести до реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи ідентифікаційний код відповідно до вимог Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації юридичної особи на підставі відомостей цієї реєстраційної картки. (Частина 3 ст.25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".)

Судом встановлено, що на підставі реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи - концерну "ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА", утвореної шляхом заснування нової юридичної особи, (т.1 а.с.79-88), яка (картка) подана державному реєстратору 03.06.2013, зареєстровано юридичну особу - концерн "ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА", ідент. код 38773020.

Згідно з протоколом загальних зборів засновників концерну "ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА" від 10.12.2012 (т.1 а.с.89-91) президентом концерну "ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА" обрано ОСОБА_1, про що зазначено в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи - концерну "ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА", утвореної шляхом заснування нової юридичної особи (т.1 а.с.79-88).

В зазначеній реєстраційній картці також вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_1 (т.1 а.с.80).

Судом встановлено, що у паспорті ОСОБА_1 міститься штамп з відміткою ДПІ у Київському районі м.Харкова від 26.05.2011 про те, що ОСОБА_1 має право здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта.

Згідно з ч.1 ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Відповідно до ч.2 ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо юридичної особи, зокрема, прізвище, ім'я, по батькові, дата обрання (призначення) та реєстраційні номери облікових карток платників податків, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори.

Представник відповідача повідомив, що раніше державному реєстратору подавались реєстраційні картки для реєстрації відомостей про інші юридичні особи, в яких не зазначався реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_1 як керівника юридичної особи.

Представником відповідача надано до суду копії таких карток та повідомлень про залишення документів, що подані для проведення державної реєстрації, без розгляду у зв'язку з відсутністю відомостей про керівника, передбачених п.2 ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Судом встановлено, що згідно з протоколом загальних зборів учасників концерну "ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА" №3 від 11.11.2013 (т.1 а.с.58-60) ОСОБА_1 звільнено з посади президента концерну "ВТП"; призначено на посаду президента концерну "ВТП" Дубініна Станіслава Юрійовича з 12.11.2013.

Зазначена зміна керівника концерну "ВТП" внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, про що свідчать виписка з ЄДР та довідка з ЄДРПОУ (т.1 а.с.56, 57).

Таким чином, станом на час розгляду справи ОСОБА_1 не є президентом концерну "ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА".

Судом також встановлено, що відповідно до протоколу загальних зборів засновників концерну "ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА" від 10.12.2012 (т.1 а.с.89-91) одним із засновників концерну "ВТП" є товариство з обмеженою відповідальністю "Юрполіс-Компані", що відображено у статуті концерну "ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА" (т.1 а.с.92-102).

Відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2013 року у справі №2а-12965/12/2070 накладено арешт на кошти, що знаходяться на банківських рахунках ТОВ «Юрполіс-Компані».

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2013 року у справі №2а-12963/12/2070 підтверджено обґрунтованість умовного адміністративного арешту майна платника податків - ТОВ «Юрполіс-Компані», накладеного рішенням в.о.начальника Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби від 20.11.2012 №5.

Представник позивача стверджує, що вступ ТОВ "Юрполіс-Компані" в Концерн "Високі технології права", з набуттям правового статусу учасника (засновника) такої юридичної особи та породженням обов'язку внесення в статутний капітал юридичної особи грошового внеску, вказує на здійснення ТОВ "Юрполіс - Компані" дій, спрямованих на відчуження майна.

Суд зазначає, що згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (т.1 а.с.15-17) товариство з обмеженою відповідальністю "Юрполіс-Компані" є засновником (учасником) концерну "ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА"; розмір внеску до статутного фонду - 3000,00грн.; дата закінчення формування статутного капіталу концерну "ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА" - 15.05.2014.

Представник відповідача повідомив, що сума внеску ТОВ "Юрполіс-Компані" до статутного капіталу концерну "ВТП" не перераховувалась, на підтвердження чого надано копії банківських виписок, що містяться в матеріалах справи (т.1 а.с.168-250; т.2 а.с.1-14).

Представник концерну "ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА" також повідомив, що рішення про арешт коштів ТОВ "Юрполіс-Компані" оскаржується товариством у судовому порядку. Сума внеску ТОВ "Юрполіс-Компані" до статутного капіталу концерну "ВТП" буде перерахована у разі скасування рішення про арешт коштів ТОВ "Юрполіс-Компані".

Відповідно до п.94.5 ст.94 Податкового кодексу України умовним арештом майна визнається обмеження платника податків щодо реалізації прав власності на таке майно, який полягає в обов'язковому попередньому отриманні дозволу керівника відповідного контролюючого органу на здійснення платником податків будь-якої операції з таким майном.

Таким чином, оскільки станом на день розгляду справи сума внеску ТОВ "Юрполіс-Компані" до статутного капіталу концерну "ВТП" не перераховувалась, ТОВ "Юрполіс-Компані" не було допущено порушення обмежень, передбачених арештом майна останнього.

Згідно з ч.2 ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом.

З урахуванням встановлених обставин справи судом не виявлено допущених при створенні концерну "ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА" порушень, які не можна усунути.

Позивач не виконав вимоги ч.1 ст.72 КАС України та не повідомив суду про існування зазначених порушень, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для визнання недійсною державної реєстрації концерну "ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА" та постановлення судового рішення про припинення концерну "ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА".

Таким чином, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до концерну "ВИСОКІ ТЕХНОЛОГІЇ ПРАВА", треті особи: Харківське міське управління юстиції, товариство з обмеженою відповідальністю "Юрполіс-Компані", про визнання недійсною (скасування) державної реєстрації та припинення юридичної особи - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 23.12.2013.

Суддя Р.В. Мельников