Постанова № 36268473, 10.12.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2013 року 15:56Справа № 808/7702/13-ам.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Стрельнікової Н.В.,

суддів Каракуши С.М.,

Чернової Ж.М.,

при секретарі Чистяковій К.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Приватного підприємства «Альфа-Стар», м. Запоріжжя,

до відповідача-1: Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Корюк Тетяни Василівни, м. Київ,

відповідача-2: Державної реєстраційної служби України, м. Київ,

про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

за участю представників сторін,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Альфа-Стар» (далі позивач, ПП «Альфа-Стар») звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Корюк Тетяни Василівни (далі відповідач-1), Державної реєстраційної служби України (далі відповідач-2), в якому просить суд скасувати рішення відповідача-1 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №5130025 від 20.08.2013, а також зобов'язати відповідача-2 зареєструвати право власності ПП «Альфа-Стар» на будівлю кафе літ. К за адресою: АДРЕСА_1.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач зазначає у позові, що 24.07.2013 уповноважений представник ПП «Альфа-Стар» звернувся до Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Запорізької області із заявою про державну реєстрацію права власності на будівлю кафе літ. К, що розташована за адресою: АДРЕСА_1. До цієї заяви були додані документи, які підтверджували право власності позивача на об'єкт нерухомого майна. Однак, відповідач-1 своїм рішенням №5130025 від 20.08.2013 відмовив ПП «Альфа-Стар» у державній реєстрації прав власності на зазначений об'єкт нерухомого майна, обґрунтувавши відмову тим, що заявлене право вже зареєстроване - заявником подано ті самі документи, на підставі яких право вже зареєстровано у Державному реєстрі прав. Позивач вважає, що рішення відповідача №5130025 від 20.08.2013 є незаконним, оскільки право власності на будівлю кафе літ. К, що розташована по АДРЕСА_1, у Державному реєстрі прав не зареєстровано.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. 10.12.2013 до суду надійшла заява представника позивача вх. №48296 від 10.12.2013 у якій останній просить суд розглянути справу без участі позивача.

Відповідач-1 або його представник у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. 18.11.2013 до суду надійшли письмові заперечення на позовну заяву відповідача-1 вх. №45007, у яких відповідач-1 зазначив, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити в повному обсязі, оскільки, по-перше, причиною відмови стало те, що заявлене ПП «Альфа-Стар» право вже зареєстроване у Державному реєстрі прав, а заявником подано ті самі документи, на підставі яких право вже зареєстровано у Державному реєстрі прав; по-друге, зобов'язавши провести державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, суд фактично вирішить питання щодо визнання права власності на нерухоме майно за позивачем, яке не відноситься до компетенції адміністративного суду. Також у запереченнях відповідач-1 зазначив, що при відмові враховувалось те, що подані для проведення державної реєстрації документи не дають змоги встановити факт набуття рішенням господарського суду Запорізької області від 09.09.2010 у справі №16/248/10 законної сили (відсутня відмітка про набрання рішенням законної сили). Крім того, довіреність від 03.06.2013 року №3, видана ПП «Альфа-Стар» ОСОБА_3 не дає змоги встановити наявність у повіреного повноважень представляти інтереси довірителя в органах державної реєстрації прав з приводу проведення державної реєстрації прав власності на будівлю кафе літ. К, що розташована за адресою: АДРЕСА_1. Довіреністю представника було наділено повноваженнями представляти інтереси довірителя щодо реєстрації об'єкта нерухомого майна.

Представник відповідача-2 у судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог та надав суду пояснення, аналогічні викладеним у письмових запереченнях на позов від 13.11.2013 (вх. суду №45008 від 18.11.2013). Зокрема представник відповідача-2 зазначив, що державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації. Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора, пов'язану з проведенням державної реєстрації прав, забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом, отже суд не може підмінити установлену законодавством процедуру розгляду документів.

Вислухав пояснення представника відповідача-2, розглянувши матеріали справи, суд з'ясував наступне.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 09.09.2010 у справі №16/248/10 позов ПП «Альфа-Стар» до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, третя особа Орендне підприємство «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» задоволено частково - визнано об'єктами нерухомого майна будівлю сауни, літ. М1, площею 199,6 м.кв.; приміщення чергового, літ. Б, площею 10,6 м.кв.; кіоск, літ. В, площею 7,1 м.кв.; будівлю кухні, літ. О, площею 49,3 м.кв.; будівлю готелю, літ. Р, площею 126,2 м.кв.; будівлі кафе, літ. З, площею 13,7 м.кв.; И, площею 13,7 м.кв.; К, площею 13,8 м.кв.; Ж, площею 13,7 м.кв.; Е, площею 13,7 м.кв.; Д, площею 13,7 м.кв., що знаходяться в АДРЕСА_1. Разом з цим, судовим рішенням визнано за ПП «Альфа-Стар» право власності на об'єкти нерухомого майна, а саме: будівлю сауни, літ. М1, площею 199,6 м.кв.; приміщення чергового, літ. Б, площею 10,6 м.кв.; кіоск, літ. В, площею 7,1 м.кв.; будівлю кухні, літ. О, площею 49,3 м.кв.; будівлю готелю, літ. Р, площею 126,2 м.кв.; будівлі кафе, літ. З, площею 13,7 м.кв.; И, площею 13,7 м.кв.; К, площею 13,8 м.кв.; Ж, площею 13,7 м.кв.; Е, площею 13,7 м.кв.; Д, площею 13,7 м.кв., що знаходяться в АДРЕСА_1, яке підлягає реєстрації в ОП «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації».

За інформацією господарського суду Запорізької області від 14.10.2013 за №16/248/10, рішення суду від 09.09.2010 у вказаній справі № 16/248/10 не оскаржувалось та набрало законної сили.

Позивачем надані суду копії Витягів Орендного підприємства «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» про державну реєстрацію прав за ПП «Альфа-Стар», на підставі Рішення Господарського суду Запорізької області від 09.09.2010 у справі №16/248/10, на об'єкти нерухомого майна, що розташовані по АДРЕСА_1, а саме: №27891420 від 04.11.2010 на будівлю кухні літ. О; №27890035 від 04.11.2010 на будівлю сауни літ. М; №27890164 від 04.11.2010 на будівлю кафе літ. Д; №27890294 від 04.11.2010 на будівлю кафе літ. К; №27890374 від 04.11.2010 на будівлю кафе літ. Ж; №27890876 від 04.11.2010 на будівлю кафе літ. Е; №27890955 від 04.11.2010 на будівлю кафе літ. З; №27891051 від 04.11.2010 на будівлю кафе літ. И; №27891220 від 04.11.2010 на приміщення чергового літ. Б; №27891272 від 04.11.2010 на кіоск літ. В; №27891355 від 04.11.2010 на будівлю готелю літ. Р.

У Рішенні про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №5138739 від 20.08.2013 зазначено наступне: "Я, державний реєстратор прав на нерухоме майно Дурицька Марія Євгеніївна, Державна реєстраційна служба України, розглянув заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняту 26.07.2013 15:30:23 за реєстраційним номером 2216866, яку подав ОСОБА_3, що діє на підставі Довіреність, серія і номер: 3, виданий 03.06.2013, видавник: Приватне підприємство «Альфа-Стар», податковий номер/серія, номер паспорта НОМЕР_1, для проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна, на кіоск літ.В, що розташований АДРЕСА_1, та документи, подані для проведення державної реєстрації прав, та встановив заявлене право вже зареєстровано. Заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право вже зареєстровано. Ураховуючи викладене, керуючись статтею 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пунктами 16 та 23 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 №703, ВИРІШИВ: Відмовити у державній реєстрації права власності форма власності: приватна, на кіоск літ.В, що розташований АДРЕСА_1, за суб'єктом: Приватне підприємство «Альфа-Стар», податковий номер 32292033 ...".

У рішенні про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №5130025 від 20.08.2013 зазначено, що державний реєстратор прав на нерухоме майно Корюк Тетяна Василівна, Державна реєстраційна служба України, розглянув заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняту 24.07.2013 11:24:09 за реєстраційним номером 2153733, яку подав ОСОБА_3, що діє на підставі Довіреність, серія і номер: 3, виданий 03.06.2013, видавник: Приватне підприємство «Альфа-Стар», податковий номер/серія, номер паспорта НОМЕР_1, для проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна, на будівля кафе літ. К, що розташований АДРЕСА_1, та документи, подані для проведення державної реєстрації прав, та встановив заявлене право вже зареєстровано - заявником подано ті самі документи, на підставі яких право вже зареєстровано у Державному реєстрі прав. Ураховуючи викладене, керуючись статтею 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пунктами 16 та 23 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 №703, реєстратор у зазначеному рішення вирішив відмовити у державній реєстрації права власності, форма власності: приватна на будівля кафе літ. К, що розташований АДРЕСА_1, за суб'єктом: Приватне підприємство «Альфа-Стар».

Будь-яких інших документів, зокрема витребуваних ухвалами суду, у тому числі копії заяви позивача від 24.07.2013, відповідачами суду не надано.

Не погоджуючись із рішенням відповідача-1, позивач звернувся до Запорізького окружного суду із відповідним позовом.

З'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, з огляду на наступне.

Згідно ст. 13 Конституції України Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом.

Статтею 41 Конституції України встановлено, що право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно ч. 1 ст.182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Частиною 2 цієї статті визначено, що державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 19 Закону №1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-IV від 01.07.2004 (далі Закон №1952-IV), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно п. 3 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України» №1878-IV від 11.02.2010 (далі Закон №1878-IV) встановлено, що до 1 січня 2013 року державна реєстрація: права власності та права користування (сервітут) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; права власності на об'єкти незавершеного будівництва, а також облік безхазяйного нерухомого майна, довірче управління нерухомим майном проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації, створеними до набрання чинності цим Законом та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Відповідно до п. 5 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №1878-IV визначено, що державна реєстрація в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державному реєстрі іпотек, надання інформації із зазначених реєстрів здійснюються до 1 січня 2013 року.

Заяви чи повідомлення, подані у зв'язку з державною реєстрацією в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державному реєстрі іпотек, а також заяви чи запити, подані у зв'язку з отриманням інформації із зазначених реєстрів, розглядаються до 30 грудня 2012 року.

Державний реєстратор, нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», починаючи з 1 січня 2013 року мають доступ до Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек і використовують під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень реєстраційні дані зазначених реєстрів.

Порядок використання даних Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек визначається Кабінетом Міністрів України у «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Постановою Кабінету Міністрів України №703 від 22.06.2011 затверджено Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - порядок №703).

Відповідно до п.7 Порядку №703, для проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові заяву про державну реєстрацію, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст.

Заява про державну реєстрацію подається щодо кожного об'єкта нерухомого майна окремо.

Пунктом 10 Порядку №703 зокрема передбачено, що заявник разом із заявою про державну реєстрацію подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові необхідні для такої реєстрації документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату державного мита.

При цьому, документи, необхідні для проведення державної реєстрації, що подані з порушенням вимог, установлених законом, цим Порядком та іншими нормативно-правовими актами, є підставою для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію або відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, а не для відмови в прийнятті заяви про державну реєстрацію.

Відповідно до п. 12 Порядку №703, під час розгляду заяви про державну реєстрацію і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо:

1) обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках);

2) повноважень заявника;

3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах;

4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону;

5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Згідно п. 13 Порядку №703, у разі подання не в повному обсязі документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію, яке містить рекомендації щодо усунення обставин, що були підставою для його прийняття.

Відповідно до п. 16 Порядку №703, за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію та документів, необхідних для її проведення, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або рішення про відмову в такій реєстрації.

Згідно п. 23 Порядку №703, державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені у Законі України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"

Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону №1952-IV, у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо:

1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону;

2) об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав;

3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа;

4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують;

5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону;

5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;

5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону;

5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку;

5-4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення;

5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію;

5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем;

6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Згідно ч.2 ст. 24 Закону № 1952-IV, за наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Відповідно до ч.4 ст. 24 Закону N 1952-IV, 01.07.2004, відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Судом з'ясовано, що право власності ПП «Альфа-Стар» на об'єкт нерухомого майна - кафе літ. К за адресою: АДРЕСА_1, було зареєстровано Орендним підприємством «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» на підставі рішення господарського суду Запорізької області №16/248/10 від 09.09.2010, що підтверджується копією Витягу №27890294 від 04.11.2010, дата прийняття рішення про державну реєстрацію - 04.11.2010.

Однак, з 01.01.2013, на підставі вимог п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України» від 11.02.2010 № 1878-VI, змінився порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно, а саме: замість Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек введений Державний реєстр речових прав на нерухоме майно.

При цьому, Законом №1952-IV не передбачена можливість автоматичного перенесення відомостей з Реєстру прав власності на нерухоме майно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а визначено, що внесення даних про державну реєстрацію речових прав на нерухомість здійснюється лише за рішенням державного реєстратора, прийнятим за наслідками розгляду заяви уповноваженої особи.

Як зазначалось вище, позивач звернувся 24.07.2013 до органу державної реєстрації прав із заявою про державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна - кіоск літ. К у Державному реєстрі прав, тобто у порядку, визначеному Законом України №1952-IV.

Відповідачами не надано суду жодних доказів (та не зазначено про існування таких доказів) того, що позивачем до заяви про державну реєстрацію від 24.07.2913, реєстраційний номер 2153733, подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право вже зареєстровано у Державному реєстрі прав станом на час розгляду реєстратором відповідної заяви позивача. Тобто, суду не надано доказів існування підстав для відмови позивачеві у реєстрації права власності, передбачених п. 6 ст. 24 Закону N 1952-IV, та на які посилається відповідач-1 у спірному рішенні про відмову у державній реєстрації прав.

Також, суд звертає увагу на той факт, що у спірному рішенні відповідач зазначає про подання заявником тих самих документів, на підставі яких право вже зареєстровано у Державному реєстрі прав, в той час як п. 6 ч.1 ст. 24 Закону №1952-IV передбачає як підставу для відмови факт подання тих самих документів, на підставі яких не просто право, а заявлене право вже зареєстровано.

Частиною 3 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 2 ст. 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, рішення про відмову у держаній реєстрації прав та їх обтяжень №5130025 від 20.08.2013, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Корюк Т.В., є протиправним та підлягає скасуванню.

Посилання відповідача-1 на факти відсутності даних про набрання рішенням господарського суду Запорізької області законної сили та на неможливість встановлення у повіреного повноважень суд не приймає до уваги, оскільки по-перше, зазначені обставини жодним чином не зазначені у якості підстав для відмови у реєстрації в оскаржуваному рішенні, по-друге, згідно вимог ст. 22 Закону № 1952-IV, подання не в повному обсязі документів для державної реєстрації прав та їх обтяжень є підставою для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень і лише у разі невиконання зазначених вимог державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень

Разом з цим, суд вважає необхідним відмовити позивачу у задоволенні позову в частині зобов'язання відповідача-2 зареєструвати право власності ПП «Альфа-Стар» на будівлю кафе літ. К за адресою: АДРЕСА_1, оскільки таким рішенням суд вирішить питання, яке не віднесено до його компетенції, та порушить порядок офіційного визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, визначений Законом №1952-IV.

Згідно ч. 2 ст.11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

З огляду на вищенаведене, з урахуванням висновку суду про необхідність скасування рішення реєстратора про відмову у реєстрації, прийнятого за наслідками розгляду відповідної заяви позивача, та з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, про захист яких він просить, суд вважає за доцільне вийти за межі позовних вимог і зобов'язати державну реєстраційну службу України розглянути повторно заяву Приватного підприємства «Альфа-Стар» про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняту 24 липня 2013 11:24:09 за реєстраційним номером 2153733 на об'єкт нерухомого майна - будівля кафе, літ К, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, за суб'єктом: Приватне підприємство «Альфа-Стар», податковий номер 32292033.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 72, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Корюк Тетяни Василівни про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №5130025 від 20 серпня 2013 року.

Зобов'язати Державну реєстраційну службу України розглянути повторно заяву Приватного підприємства «Альфа-Стар» про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняту 24 липня 2013 11:24:09 за реєстраційним номером 2153733 на об'єкт нерухомого майна - будівля кафе, літ К, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, за суб'єктом: Приватне підприємство «Альфа-Стар», податковий номер 32292033.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства «Альфа-Стар» 25 гривень 81 копійку судового збору

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова буде складена в повному обсязі у строк, визначений ч. 3 ст. 160 КАС України.

Головуючий - суддя Н.В. Стрельнікова

Судді С.М. Каракуша

Ж.М. Чернова