Постанова № 36267764, 23.12.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2013 року 810/1234/13-а

Суддя Київського окружного адміністративно госуду Лисенко В.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом публічного акціонерного товариства «Броварський завод будівельних конструкцій»до проБроварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось публічне акціонерне товариство «Броварський завод будівельних конструкцій» з позовом до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відповідача від 09.08.2012 № 0003341502, від 26.09.2012 № 0004641502, від 27.09.2012 № 0004671502, від 02.10.2012 № 0004791502 повністю, від 14.11.2012 № 0005381502 у частині нарахування позивачу податкового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними санкціями у розмірі 68704,08 грн.

Представник позивача визнав факт допущення порушення товариством строків cплати самостійно визначеного податкового зобов'язання з податку на додану вартість. Проте, на його думку, оскільки між товариством та Броварською ОДПІ було підписано договір про розстрочення податкового боргу від 30.09.2012 № 8, який включив у себе всю існуючу заборгованість платника по податкам та зборам станом на 30.09.2012, у відповідача були відсутні підстави для донарахування штрафних фінансових санкцій за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання з податку на додану вартість. На його думку, штрафні фінансові санкції за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання з податку на додану вартість мали увійти до суми розстроченого податкового боргу. Зауважив, що податковий орган, приймаючи оскаржувані податкові повідомлення-рішення, порушив норми статті 100 Податкового кодексу України та умови договору про розстрочення податкового боргу від 30.09.2012 № 8. Таким чином, представник позивача просив суд податкові повідомлення-рішення визнати протиправними і скасувати.

Представник відповідача просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, штрафні санкції за спірними податковими повідомленнями-рішеннями були нараховані позивачу за порушення ним строків cплати самостійно визначеного податкового зобов'язання з податку на додану вартість, а тому вважав вимоги позивача безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Матеріали справи містять клопотання представників сторін про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

З огляду на вищевикладене та з урахуванням вимог статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи у письмовому провадженні на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши представників сторін, дослідивши представлені документи та інші зібрані по справі матеріали, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Публічне акціонерне товариство «Броварський завод будівельних конструкцій» є юридичною особою, що зареєстрована 16.11.1993 за № 13551200000001375, та є платником податку на додану вартість відповідно до Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість від 06.07.2012 № 200055559 (індивідуальний податковий номер 012737110062).

Позивачем було подано до Броварської ОДПІ податкові декларації з податку на додану вартість від 20.05.2011 № 9003634735, від 20.04.2011 № 9002362636, від 30.09.2011 № 9008021584, від 19.10.2011 № 9009083153, від 20.11.2011 № 911627082, від 21.12.2011 № 9012884971, від 19.01.2012 № 9013986449, від 18.02.2012 № 9006520850, від 20.03.2012 № 9013022938, від 19.04.2012 № 9020518520, від 20.05.2012 № 9028032297, якими самостійно визначено податкове зобов'язання, що підлягає сплаті.

Податкове зобов'язання з податку на додану вартість за вказаними деклараціями було сплачене позивачем 26.07.2012, 27.07.2012, 23.05.2012, 08.06.2012, 27.07.2012, 30.07.2012, 26.07.2012, 25.07.2012, 23.07.2012, 20.07.2012, 05.07.2012, 06.08.2012, 03.08.2012, 02.08.2012, 23.08.2012, 22.08.2012, 21.08.2012, 17.08.2012, 15.08.2012, 13.08.2012, 10.08.2012, 27.08.2012, 12.09.2012, 10.09.2012, 28.08.2012, 27.08.2012, 28.08.2012, 12.09.2012, 18.09.2012, 17.09.2012, 14.09.2012, 13.09.2012, 12.09.2012, 24.09.2012, 20.09.2012, 28.09.2012, 25.09.2012, 24.09.2012.

У серпні, вересні, жовтні, листопаді 2012 року посадовою особою відповідача проведені перевірки своєчасності сплати позивачем податку на додану вартість, за результатами яких складені акти від 09.08.2012 № 546/15-209/01273711, від 26.09.2012 № 683/15-209/01273711, від 27.09.2012 № 684/15-209/01273711, від 02.10.2012 № 704/15-209/01273711, від 14.11.2012 № 826/15-209/01273711.

Перевірками встановлено порушення позивачем пункту 203.2 статті 203Податкового кодексу України, в результаті чого позивачем допущено несвоєчасну cплату самостійно визначеного податкового зобов'язання з податку на додану вартість.

За результатами перевірки відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення від від 09.08.2012 № 0003341502, від 26.09.2012 № 0004641502, від 27.09.2012 № 0004671502, від 02.10.2012 № 0004791502, від 14.11.2012 № 0005381502, згідно з якими позивачу нараховано податкове зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними санкціями у розмірі 98043,15 грн., 95683,67 грн., 99921,87 грн., 88098,10 грн., 106449,20 грн. відповідно.

Не погоджуючись з вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, позивач оскаржив їх в адміністративному порядку.

Рішенням ДПС у Київській області від 08.02.2013 № 303/10/10-206/838 скаргу позивача податкове повідомлення-рішення від 14.11.2012 № 0005381502 скасоване у частині 37745,12 грн. застосованої штрафної (фінансової) санкції.

Вважаючи вказані податкові повідомлення-рішення протиправними, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Спірні правовідносини регулюються Податковим кодексом України, який визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 180.1 статті 180 Податкового кодексу України платником податку є будь-яка особа: 1) що провадить господарську діяльність і реєструється за своїм добровільним рішенням у порядку, визначеному статтею 183 цього розділу; 2) що зареєстрована або підлягає реєстрації як платник податку.

Пунктом 200.1 статті 200 Податкового кодексу України передбачено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового Кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (пункт 203.1 статті 203 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно із пунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України, у разі, якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України (пункт 113.3 статті 113 Податкового кодексу України).

У разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи такому платнику податків, відповідно до пункту 116.1 статті 116 Податкового кодексу України, надсилаються (вручаються) податкові повідомлення-рішення.

Як убачається з матеріалів справи, перевірками позивача, результати яких оформлені актами від 09.08.2012 № 546/15-209/01273711, від 26.09.2012 № 683/15-209/01273711, від 27.09.2012 № 684/15-209/01273711, від 02.10.2012 № 704/15-209/01273711, від 14.11.2012 № 826/15-209/01273711, встановлено, що товариством несвоєчасно сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість за перевіряємий період, у тому числі: податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.04.2011 № 9002362636, у розмірі 67152,90 грн. було сплачене 26.07.2012 (кількість днів затримки складає 453 дні); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.04.2011 № 9002362636, у розмірі 16975,75 грн. було сплачене 27.07.2012 (кількість днів затримки складає 454 дні); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.05.2011 № 9003634735, у розмірі 57013,31 грн. було сплачене 23.05.2012 (кількість днів затримки складає 359 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.05.2011 № 9003634735, у розмірі 27115,36 грн. було сплачене 08.06.2012 (кількість днів затримки складає 375 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.05.2011 № 9003634735, у розмірі 23024,25 грн. було сплачене 27.07.2012 (кількість днів затримки складає 424 дні); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.05.2011 № 9003634735, у розмірі 50000,00 грн. було сплачене 30.07.2012 (кількість днів затримки складає 427 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.09.2011 № 9008021584, у розмірі 32847,10 грн. було сплачене 26.07.2012 (кількість днів затримки складає 300 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.09.2011 № 9008021584, у розмірі 8466,65 грн. було сплачене 26.07.2012 (кількість днів затримки складає 300 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.09.2011 № 9008021584, у розмірі 541,44 грн. було сплачене 25.07.2012 (кількість днів затримки складає 297 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.09.2011 № 9008021584, у розмірі 97078,98 грн. було сплачене 23.07.2012 (кількість днів затримки складає 297 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.09.2011 № 9008021584, у розмірі 50000,00 грн. було сплачене 20.07.2012 (кількість днів затримки складає 294 дні); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.09.2011 № 9008021584, у розмірі 60000,00 грн. було сплачене 05.07.2012 (кількість днів затримки складає 279 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.05.2011 № 9003634735, у розмірі 19875,02 грн. було сплачене 06.08.2012 (кількість днів затримки складає 434 дні);податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.05.2011 № 9003634735, у розмірі 19875,02 грн. було сплачене 03.08.2012 (кількість днів затримки складає 431 день); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.05.2011 № 9003634735, у розмірі 50000,00 грн. було сплачене 03.08.2012 (кількість днів затримки складає 431 день); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.05.2011 № 9003634735, у розмірі 2000,00 грн. було сплачене 02.08.2012 (кількість днів затримки складає 4340 днів);податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 19.10.2011 № 9009083153, у розмірі 1728,78 грн. було сплачене 23.08.2012 (кількість днів затримки складає 298 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 19.10.2011 № 9009083153, у розмірі 10000,00 грн. було сплачене 22.08.2012 (кількість днів затримки складає 297 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 19.10.2011 № 9009083153, у розмірі 8956,49 грн. було сплачене 21.08.2012 (кількість днів затримки складає 296 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 19.10.2011 № 9009083153, у розмірі 6000,00 грн. було сплачене 17.08.2012 (кількість днів затримки складає 292 дні); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 19.10.2011 № 9009083153, у розмірі 250000,00 грн. було сплачене 15.08.2012 (кількість днів затримки складає 290 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 19.10.2011 № 9009083153, у розмірі 6500,00 грн. було сплачене 13.08.2012 (кількість днів затримки складає 288 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 19.10.2011 № 9009083153, у розмірі 100000,00 грн. було сплачене 10.08.2012 (кількість днів затримки складає 285 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 19.10.2011 № 9009083153, у розмірі 45200,73 грн. було сплачене 10.08.2012 (кількість днів затримки складає 285 днів);податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.11.2011 № 911627082, у розмірі 155506,58 грн. було сплачене 27.08.2012 (кількість днів затримки складає 271 день); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.11.2011 № 911627082, у розмірі 6548,42 грн. було сплачене 27.08.2012 (кількість днів затримки складає 271 день); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 21.12.2011 № 9012884971, у розмірі 185398,00 грн. було сплачене 27.08.2012 (кількість днів затримки складає 241 день); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 19.01.2012 № 9013986449, у розмірі 37224,83 грн. було сплачене 12.09.2012 (кількість днів затримки складає 226 днів);податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 19.01.2012 № 9013986449, у розмірі 2995,03 грн. було сплачене 10.09.2012 (кількість днів затримки складає 224 дні); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 19.01.2012 № 9013986449, у розмірі 5000,00 грн. було сплачене 28.08.2012 (кількість днів затримки складає 211 днів);податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 19.01.2012 № 9013986449, у розмірі 4868,73 грн. було сплачене 27.08.2012 (кількість днів затримки складає 210 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 19.01.2012 № 9013986449, у розмірі 56866,93 грн. було сплачене 27.08.2012 (кількість днів затримки складає 210 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 19.01.2012 № 9013986449, у розмірі 1885,48 грн. було сплачене 28.08.2012 (кількість днів затримки складає 211 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 18.02.2012 № 9006520850, у розмірі 161376,00 грн. було сплачене 12.09.2012 (кількість днів затримки складає 195 днів);податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.03.2012 № 9013022938, у розмірі 15000,00 грн. було сплачене 18.09.2012 (кількість днів затримки складає 172 дні); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.03.2012 № 9013022938, у розмірі 4400,00 грн. було сплачене 17.09.2012 (кількість днів затримки складає 171 день);податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.03.2012 № 9013022938, у розмірі 10000,00 грн. було сплачене 14.09.2012 (кількість днів затримки складає 168 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.03.2012 № 9013022938, у розмірі 6509,00 грн. було сплачене 14.09.2012 (кількість днів затримки складає 168 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.03.2012 № 9013022938, у розмірі 20000,00 грн. було сплачене 13.09.2012 (кількість днів затримки складає 167 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.03.2012 № 9012884971, у розмірі 5144,88 грн. було сплачене 12.09.2012 (кількість днів затримки складає 166 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 19.04.2012 № 9020518520, у розмірі 19184,42 грн. було сплачене 24.09.2012 (кількість днів затримки складає 147 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 19.04.2012 № 9020518520, у розмірі 157538,58 грн. було сплачене 20.09.2012 (кількість днів затримки складає 143 дні); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.05.2012 № 9028032297, у розмірі 30000,00 грн. було сплачене 28.09.2012 (кількість днів затримки складає 121 день); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.05.2012 № 9028032297, у розмірі 150000,00 грн. було сплачене 25.09.2012 (кількість днів затримки складає 118 днів); податкове зобов'язання з податку на додану вартість, нараховане згідно із декларацією від 20.05.2012 № 9028032297, у розмірі 163520,41 грн. було сплачене 24.09.2012 (кількість днів затримки складає 117 днів).

З огляду на викладене, донарахування відповідачем податкового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями відповідає вимогам чинного законодавства, а тому позовні вимоги є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Суд не приймає до уваги твердження представника позивача про відсутність у податкового органу підстав для донарахування податкового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями у зв'язку з підписанням між позивачем та Броварською ОДПІ договору про розстрочення податкового боргу від 30.09.2012 № 8 зважаючи на таке.

Штрафні (фінансові) санкції були нараховані податковим органом за несвоєчасну cплату самостійно визначеного податкового зобов'язання з податку на додану вартість.

Факт несвоєчасної сплати податкового зобов'язання представником не оспорюється.

Платежі, які призвели до порушення строків сплати податкового зобов'язання, здійснювались позивачем до підписання договору про розстрочення податкового боргу від 30.09.2012 № 8.

Відтак, враховуючи визнання товариством факту порушення ним строків cплати самостійно визначеного податкового зобов'язання з податку на додану вартість, суд дійшов висновку, що податковим органом правомірно притягнуто відповідача до відповідальності у вигляді донарахування останньому штрафних (фінансових) санкцій.

Відповідно до частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Відповідач не надав суду доказів понесення ним судових витрат, тому підстави для присудження на його користь судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лисенко В.І.