Постанова № 36267603, 18.12.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 грудня 2013 року Справа № 812/10229/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Шибаєвій Т.В.,

за участю представників

позивача: Жадана О.О. (довіреність № 1835/10 від 12.09.2013),

відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Міндоходів у Луганській області до комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 8» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків у сумі 484 225,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

09 грудня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Міндоходів у Луганській області до комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 8» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків у сумі 484 225,00 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що комунальне підприємство «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 8» зареєстроване виконавчим комітетом Лисичанської міської ради 22.08.2003 за реєстраційним № 1 381 105 0014 000098.

Відповідач перебуває на податковому обліку в Державні податковій інспекції у м. Лисичанську Головного управління Міндоходів у Луганській області з 29.08.2003 за № 759.

За період з 02.03.2011 у підприємства утворився податковий борг з податку на додану вартість у загальній сумі 484 225,00 грн., який виник з нарахованих, але не сплачених податкових зобов'язань, згідно декларацій з податку на додану вартість № 9000302383 від 21.02.2011 на суму 10 535,00 грн., № 9001450354 від 21.03.2011 на суму 9 657,00 грн., № 9002341015 від 20.04.2011 на суму 15 085,00 грн., № 9003578474 від 20.05.2011 на суму 13 014,00 грн., № 9004224240 від 20.06.2011 на суму 12 880,00 грн., № 9005063995 від 20.07.2011 на суму 13 811,00 грн., № 9007021191 від 19.08.2011 на суму 17 445,00 грн., № 9007904224 від 20.09.2011 на суму 15 468,00 грн., № 9009203856 від 20.10.2011 на суму 16 268,00 грн., № 9011634644 від 21.11.2011 на суму 13 088,00 грн., № 9012624516 від 19.12.2011 на суму 19 306,00 грн., № 9014058593 від 19.01.2012 на суму14 799,00 грн., № 9006598425 від 19.02.2012 на суму 11 450,00 грн., № 9012995467 від 20.03.2012 на суму 18 773,00 грн., № 9020513328 від 19.04.2012 на суму 12 245,00 грн., № 9028084853 від 21.05.2012 на суму 16 903,00 грн., № 9034952558 від 20.06.2012 на суму 12 487,00 грн., № 9039978066 від 12.07.2012 на суму 10 894,00 грн., № 9050490841 від 19.08.2012 на суму 18 774,00 грн., № 9057384926 від 20.09.2012 на суму 14 253,00 грн., № 9064991884 від 22.10.2012 на суму 12 909,00 грн., № 9073211534 від 19.11.2012 на суму 17 503,00 грн., № 9080049483 від 19.12.2012 на суму 16 162,00 грн., № 9085530408 від 21.01.2013 на суму 14 810,00 грн., № 9008258832 від 20.02.2013 на суму 16 691,00 грн., № 9014564362 від 20.03.2013 на суму 15 378,00 грн., № 9022893293 від 22.04.2013 на суму 16 026,00 грн., № 9029140552 від 20.05.2013 на суму 15 188,00 грн., № 9036665888 від 20.05.2013 на суму 13 756,00 грн., № 9044052607 від 22.07.2013 на суму 12 715,00 грн., № 9051813300 від 20.08.2013 на суму 16 831,00 грн., № 9059082073 від 20.09.2013 на суму 13 621,00 грн., № 9066736704 від 21.10.2013 на суму 15 500,00 грн.

ДПІ в м. Лисичанську Головного управління Міндоходів у Луганській області з метою погашення податкового боргу платника податків здійснювались заходи, передбачені Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», а саме: на адресу відповідача направлено першу податкову вимогу № 1/33 від 09.07.2008 та другу податкову вимогу № 2/37 від 18.08.2008, які отримано відповідачем.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засіданні не прибув, на адресу суду надав відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги визнав в повному обсязі, проти задоволення позовних вимог не заперечував (а.с.92).

Відповідно до ст.136 ч.1 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.

З огляду на положення ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглядати адміністративну справу за відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із ст.14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (п.п.14.1.39 п.14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (п.п.14.1.156 п.14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (п.п.14.1.265 п.14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (п.п.14.1.162 п.14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п.14.1.175 п.14.1).

Згідно із ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (п.п.16.1.2 п.16.1); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (п.п.16.1.3 п.16.1); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п.п.16.1.4 п.16.1).

Згідно із п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п.п.49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (п.п.49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (п.п.49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (п.п.49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (п.п.49.18.5).

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

У відповідності із п.202.1 ст.202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом по податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку у відповідності із п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що комунальне підприємство «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 8» (далі - КП «Лисичанська ЖЕК № 8») є платником податків та зборів, перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Лисичанську Головного управління Міндоходів у Луганській області з 29.08.2003 за № 759 (а.с.11).

Відповідач подав до ДПІ у м. Лисичанську Луганської області Державної податкової служби податкові декларації з податку на додану вартість № 9000302383 від 21.02.2011 на суму 10 535,00 грн., № 9001450354 від 21.03.2011 на суму 9 657,00 грн., № 9002341015 від 20.04.2011 на суму 15 085,00 грн., № 9003578474 від 20.05.2011 на суму 13 014,00 грн., № 9004224240 від 20.06.2011 на суму 12 880,00 грн., № 9005063995 від 20.07.2011 на суму 13 811,00 грн., № 9007021191 від 19.08.2011 на суму 17 445,00 грн., № 9007904224 від 20.09.2011 на суму 15 468,00 грн., № 9009203856 від 20.10.2011 на суму 16 268,00 грн., № 9011634644 від 21.11.2011 на суму 13 088,00 грн., № 9012624516 від 19.12.2011 на суму 19 306,00 грн., № 9014058593 від 19.01.2012 на суму14 799,00 грн., № 9006598425 від 19.02.2012 на суму 11 450,00 грн., № 9012995467 від 20.03.2012 на суму 18 773,00 грн., № 9020513328 від 19.04.2012 на суму 12 245,00 грн., № 9028084853 від 21.05.2012 на суму 16 903,00 грн., № 9034952558 від 20.06.2012 на суму 12 487,00 грн., № 9039978066 від 12.07.2012 на суму 10 894,00 грн., № 9050490841 від 19.08.2012 на суму 18 774,00 грн., № 9057384926 від 20.09.2012 на суму 14 253,00 грн., № 9064991884 від 22.10.2012 на суму 12 909,00 грн., № 9073211534 від 19.11.2012 на суму 17 503,00 грн., № 9080049483 від 19.12.2012 на суму 16 162,00 грн., № 9085530408 від 21.01.2013 на суму 14 810,00 грн., № 9008258832 від 20.02.2013 на суму 16 691,00 грн., № 9014564362 від 20.03.2013 на суму 15 378,00 грн., № 9022893293 від 22.04.2013 на суму 16 026,00 грн., № 9029140552 від 20.05.2013 на суму 15 188,00 грн., № 9036665888 від 20.05.2013 на суму 13 756,00 грн., № 9044052607 від 22.07.2013 на суму 12 715,00 грн., № 9051813300 від 20.08.2013 на суму 16 831,00 грн., № 9059082073 від 20.09.2013 на суму 13 621,00 грн., № 9066736704 від 21.10.2013 на суму 15 500,00 грн. (а.с.13-78).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Через несплату податкових зобов'язань з податку на додану вартість, зазначених КП «Лисичанська ЖЕК № 8» у поданих ним деклараціях, за відповідачем утворився податковий борг з податку на додану вартість у загальному розмірі 484 225,00 грн.

Відповідно до ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (п.п.20.1.27 п.20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (п.п.20.1.28 п.20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (п.п.20.1.18 п.20.1).

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.п.95.2 та 95.3 ст.95 ПК України).

Податковим органом, у відповідності до ст.6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним до 01.01.2011), відповідачу направлено першу податкову вимогу № 1/33 від 09.07.2008, яка вручена уповноваженій особі та другу податкову вимогу № 2/37 від 18.08.2008, яка вручена головному бухгалтеру 20.08.2008 (а.с.86).

Оскільки податкові вимоги є чинними (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу дотримані вимоги п.95.2 ст.95 ПК України.

Внаслідок того, що відповідач станом на дату розгляду справи податковий борг з податку на додану вартість у загальному розмірі 484 225,00 грн. не сплатив, вимоги податкового органу про стягнення коштів в сумі 484 225,00 грн. за податковим боргом з податку на додану вартість, з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до ст.5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VІ «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України у судовому засіданні 18 грудня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 23 грудня 2013 року, про що згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 16, 20, 57, 87, 95, 102 Податкового кодексу України, статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Головного управління Міндоходів у Луганській області до комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 8» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків у сумі 484 225,00 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути кошти комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 8» (місцезнаходження: 93108, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Жовтнева, 311, ідентифікаційний код 32507163) з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 484 225,00 грн. (чотириста вісімдесят чотири тисячі двісті двадцять п'ять гривень) на р/р 31117029700051 УК у м. Лисичанську, код 37800278, банк отримувача ГУДКСУ у Луганській області код банку 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 23 грудня 2013 року.

Суддя К.О. Пляшкова