Ухвала суду № 36267070, 19.12.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №826/13531/13-а Головуючий у 1- й інстанції Шейко Т.І.

Суддя - доповідач: Лічевецький І.О.

У Х В А Л А

19 грудня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е., при секретарі - Війтович Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 вересня 2013 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Державної виконавчої служби України, начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Черноволова Вячеслава Андрійовича про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

У серпні 2013 р. ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись до суду з позовом у якому просили:

- визнати незаконною, протиправною та скасувати постанову Державної виконавчої служби України (надалі за текстом - «ДВС України») від 26.06.2013 р. про перевірку виконавчого провадження ВП № 35837202 за підписом начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Черноволова В.А. про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 35837202 від 27.12.2012 р.;

- визнати незаконною, протиправною та скасувати постанову ДВС України від 26.06.2013 р. про перевірку виконавчого провадження ВП № 35837202 за підписом начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Черноволова В.А. про скасування постанови про відвід державного виконавця від 12.06.2013 р.;

- визнати незаконною, протиправною та скасувати постанову ДВС України від 27.06.2013 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 35837202;

- визнати незаконною, протиправною бездіяльність ДВС України, начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Черноволова В.А., що проявилися в не надісланні в строки, передбачені національним законодавством України позивачам постанови ДВС України від 26.06.2013 р. про перевірку виконавчого провадження ВП № 35837202 щодо скасування постанови від 12.06.2013 р. про відвід державного виконавця.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 вересня 2013 року справу передано на розгляд Київському окружному адміністративному суду.

В апеляційній скарзі позивачі, посилаючись на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, та на порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, просять скасувати вказане судове рішення та направити справу для продовження розгляду.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом попередньої інстанції норм матеріального і процесуального права, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Постановляючи ухвалу про передачу адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду, Окружний адміністративний суд м. Києва виходив з того, що виконавче провадження здійснювалось на виконання ухвали Київського окружного адміністративного суду.

На думку судової колегії наведений висновок є наслідком неповного з'ясування обставин справи та неналежного застосування норм матеріального та процесуального права.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі з'ясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду.

Відповідно до частини 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 р. № 606-XIV рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Частиною 1 статті 8 названого Закону визначено, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Із матеріалів справи вбачається, що виконавче провадження ВП № 35837202 було відкрито з примусового виконання ухвали у справі № 6-129/10 від 11.02.2010 р., яку видав Шевченківський районний суд м. Києва.

За даними постанови про відкриття виконавчого провадження від 27.12.2012 р. стягувачем за виконавчим провадження є ОСОБА_3, ОСОБА_2

Таким чином, оскільки предметом спору у справі є рішення, дії та бездіяльність посадової особи державної виконавчої служби під час примусового виконання виконавчого документу, що виданий Шевченківським районним судом м. Києва, у суду попередньої інстанції не було підстав направляти справу для розгляду до Київського окружного адміністративного суду.

З огляду на викладене ухвалене у справі судове рішення не відповідає вимогам статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України щодо законності та обґрунтованості, а відтак підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись статтями 160, 199, 202, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну ОСОБА_2, ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 вересня 2013 року скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя Т.М.Грищенко

суддя В.Е.Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 24 грудня 2013 р.

Головуючий суддя Лічевецький І.О.

Судді: Грищенко Т.М.

Мацедонська В.Е.