Постанова № 36266772, 24.12.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/4461/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лобана Д.В.,

при секретарі Романенко Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку ст. 41 КАС України, в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Варвинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу та накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку, -

В С Т А Н О В И В:

Варвинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Чернігівській області звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 64735,00 грн, по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 89255,81 грн та накладення арешту на кошти та інші цінності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, що знаходяться у банку, окрім проведення операцій з погашення податкових зобов'язань та податкового боргу на загальну суму 153990,81 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, однак всупереч ст. пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України має вищезазначений податковий борг, який у добровільному порядку не сплачує.

Представник позивача через канцелярію суду подав заяву про розгляд справу за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду згідно ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) зареєстрована в якості фізичної особи-підприємця Варвинською районною державною адміністрацією Чернігівської області 01.06.2010, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а. с. 12) та копією витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 26.10.2011 № 11540232 (а. с. 34-35), також взята на облік Варвинською міжрайонної ДПІ як платник податків 01.06.2010 за № 6372, що підтверджується копією довідки про взяття на облік платника податків від 02.06.2010 № 750 (а. с. 36), відповідно до акту № 2 від 20.09.2013 відсутнє майно, що може бути описано у податкову заставу (а. с. 37), має відкриті розрахункові рахунки в установах банку, що підтверджується актом перевірки від 18.10.2011 № 382/17-024/НОМЕР_1 (а. с. 16).

Відповідач у відповідності до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) є платником податків та згідно п. п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 цього Кодексу зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 ПК України пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

В порушення вищезазначених норм, відповідач має податковий борг з доходів фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 89255,81 грн та по податку на додану вартість 64735,00 грн.

Так, податковий борг з доходів фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в розмірі 89255,81 грн виник згідно п. 120.1 ст. 120 ПК України внаслідок несплати грошового зобов'язання, визначеного Варвинською МДПІ в податковому повідомленні-рішенні від 01.11.2011 № 0001791700/0 (а. с. 30).

Податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 64735,00 грн виник внаслідок несплати грошового зобов'язання, визначеного Варвинською МДПІ в податковому повідомленні-рішенні від 01.11.2011 № 0001801700/0 (а. с. 31).

Отже, загальний податковий борг складає 153990,81 грн, що підтверджується копіями зворотних боків облікових карток платника податків (а. с. 54, 55).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення були оскаржені в судовому порядку, однак постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.11.2012, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013 по справі № 2а/2570/3424/2012, у задоволенні адміністративного позову відмовлено (а. с. 8-9).

У відповідності до п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Вказані вище податкові повідомлення-рішення направлено відповідачу за податковою адресою останнього та вручено під підпис, про що на корінцях податкових повідомлень-рішень маються відмітки (а. с. 30, 31).

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п. 59.3 ст. 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

На виконання вказаних норм та з метою погашення податкової заборгованості Варвинською МДПІ надіслано податкову вимогу від 07.06.2013 № 8, яка направлена за податковою адресою відповідача та повернута з відміткою поштового відправлення «за закінченням терміну зберігання», про що на поштовому відправленні мається відмітка (а. с. 52-53), тобто за нормами податкового законодавства вважається врученою.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктами 87.1 та 87.2 ст. 87 ПК України встановлено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

В свою чергу, 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 ПК України передбачає право податкового органу звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Згідно п. 41.1.1 п. 41.1 та п. 41.5 ст. 41 ПК України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Контроль за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати податків і зборів, у відповідності до ст. 61 ПК України, покладено на органи державної податкової служби.

За таких обставин, враховуючи відсутність майна платника податків, що має узгоджений податковий борг, суд визнає позовні вимоги про стягнення податкового боргу та накладення арешту на кошти боржника в сумі 153990,81 грн, що знаходяться у банку підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 41, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Варвинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області, - задовольнити.

Стягнути з рахунків фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1): НОМЕР_2, банк: ЧОД АТ «РАЙФФАЙЗ.БАНК АВАЛЬ», м. Чернігів, МФО 353348, НОМЕР_3, банк: ЧЕРНІГ.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Чернігів, МФО 353586, НОМЕР_4, банк: ЧЕРНІГ.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Чернігів, МФО 353586, НОМЕР_5, банк: ЧОД АТ «РАЙФФАЙЗ.БАНК АВАЛЬ», м. Київ, МФО 380805

- податковий борг з податку на додану вартість в сумі 64735 (шістдесят чотири тисячі сімсот тридцять п'ять) грн на р/р 31115029700085, МФО 853592, банк отримувача: ГУДКСУ в Чернігівській обл., код отримувача: 38046099, отримувач: УК у Варвинському р-ні;

- податковий борг з податку на доходи фізичних осіб,що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 89255 (вісімдесят дев'ять тисяч двісті п'ятдесят п'ять) грн 81 коп. на р/р 33211801700086, МФО 853592, банк отримувача ГУДКСУ в Чернігівській області, код отримувача: 38046099, отримувач УК у Варвинському районі.

Накласти арешт на кошти та інші цінності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1), що знаходяться у банку, окрім проведення операцій з погашення податкових зобов'язань та податкового боргу, в зв'язку з відсутністю майна, яке може бути описане в податкову заставу в сумі 153990 (сто п'ятдесят три тисячі дев'ятсот дев'яносто) грн 81 коп., а саме: НОМЕР_2, банк: ЧОД АТ «РАЙФФАЙЗ.БАНК АВАЛЬ», м. Чернігів, МФО 353348, НОМЕР_3, банк: ЧЕРНІГ.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Чернігів, МФО 353586, НОМЕР_4, банк: ЧЕРНІГ.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», м. Чернігів, МФО 353586, НОМЕР_5, банк: ЧОД АТ «РАЙФФАЙЗ.БАНК АВАЛЬ», м. Київ, МФО 380805.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Д.В. Лобан