Постанова № 36266727, 19.12.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19 грудня 2013 р. № 820/12198/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.,

за участі:

представника позивача - Ходарєвой К.Г.,

представника відповідача - Плугатирьова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державного підприємства завода "Електроважмаш" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Державне підприємство завод "Електроважмаш" (далі - ДП завод "Електроважмаш") звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області, в якому просить суд з урахуванням наданих уточнень стягнути з Державного бюджету України через Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області на користь Державного підприємства завод "Електроважмаш" (61089, м. Харків, просп. Московський, 299, код ЄДРПОУ 00213121) бюджетну заборгованість з бюджетного відшкодування податку на додану вартість за липень 2012 року у розмірі 9050,00 гривень (рахунок №260000134739 АТ "Сбербанк Росії" м. Київ, МФО 320627).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.12.2012 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2013 року по справі №2а-12959/12/2070 скасовані податкові повідомлення-рішення, відповідно до яких повинно бути здійснено бюджетне відшкодування позивачу. Проте, всупереч абз. 1 п. 200.15 ст.200 Податкового кодексу України, бюджетне відшкодування здійснено не було, чим, на думку позивача, порушеного його право на отримання бюджетного відшкодування. Отже, позивач вважає, що бюджетна заборгованість з бюджетного відшкодування податку на додану вартість за липень 2012 року у розмірі 9050,00 гривень підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав вимоги адміністративного позову та просив суд його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача - Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, в судовому засіданні проти позову заперечував та просив суд відмовити в його задоволенні. При цьому посилався на те, що процедура судового оскарження податкових повідомлень-рішень, на яку посилається позивач, не закінчена, оскільки вказані судові рішення відповідачем оскаржені до Вищого адміністративного суду України. Представник відповідача також посилався на те, що до податкового органу на даний час не надходило листа з органів казначейства щодо надання довідки про залишок невідшкодованих сум ПДВ разом із копією виконавчого листа по справі №2а-12959/12/2070, а тому, на думку відповідача, термін для надання такої довідки до органу казначейства не скінчився та підстави для здійснення бюджетного відшкодування на користь позивача в розмірі 9050,00 грн. відсутні.

Представник відповідача - Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області, у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в судове засідання свого представника не направив, заяв, клопотань та заперечень не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справи без участі представника відповідача - Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області, за наявними в ній матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача - Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що ДП завод "Електроважмаш" зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку у Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів.

17.08.2012 року позивачем до податкового органу була надана податкова декларація з податку на додану вартість за липень 2012 року № 9049920914 та заява про повернення суми бюджетного відшкодування № 9049918762, копії яких приєднані до матеріалів справи, з яких вбачається, що позивачем було заявлено суми бюджетного відшкодування на рахунок платника податку у банку в розмірі 1512442 грн.

Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у місті Харкові Державної податкової служби було проведено документальну позапланову виїзну перевірку правомірності нарахування ДП завод "Електроважмаш" від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за червень 2012 року у розмірі 1512442 грн., за липень 2012 року у сумі 4439782 грн. та бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника у банку за липень 2012 року у розмірі 1512442 грн., за результатами якої було складено акт від 19.10.2012 року за №476/40-028/00213121, копія якого приєднана до матеріалів справи.

Згідно висновків вказаного акту встановлені порушення п.200.4 ст.200 Податкового Кодексу України, а саме завищення суми бюджетного відшкодування за липень 2012 року на 9050,00 грн.

На підставі висновків акту перевірки від 19.10.2012 року за №476/40-028/00213121 податковим органом було винесене податкове повідомлення-рішення № 0000830040 від 06.11.2012 року, копія якого приєднана до матеріалів справи, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за липень 2012 року у розмірі 9050,00 грн. та визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4525 грн.

Позивач, не погодившись з зазначеним податковим повідомленням-рішенням, оскаржив його в судовому порядку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.12.2012 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2013 року по справі №2а-12959/12/2070 за позовом Державного підприємства завод "Електроважмаш" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби України про скасування податкових повідомлень-рішень, позов задоволено в повному обсязі, скасоване податкове повідомлення - рішення № 0000830040 від 06.11.2012 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, під час розгляду даної справи судом не досліджується питання правомірності формування ДП завод "Електроважмаш" бюджетного відшкодування ПДВ за липень 2012 року у розмірі 9050,00 грн., оскільки вказані обставини підтверджені судовими рішеннями, які набрали законної сили.

Відповідно до п.п. 200.13, 200.15 ст. 200 Податкового кодексу України, в редакції, що була чинною на момент виникнення спірних відносин, на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування або шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку, або шляхом оформлення (випуску) казначейського фінансового векселя (за згодою платника податків) протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

У разі якщо за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку або орган державної податкової служби розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, орган державної податкової служби не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов'язаний повідомити про це орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. Орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, тимчасово припиняє процедуру відшкодування в частині оскаржуваної суми до набрання законної сили судовим рішенням. Після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження орган державної податкової служби протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

З аналізу викладених норм вбачається, що закінчення процедури судового оскарження законодавець пов'язує саме з моментом набрання законної сили рішенням суду.

З огляду на зазначене, право платника податку на отримання бюджетного відшкодування слід вважати підтвердженим з моменту набрання законної сили рішенням суду апеляційної інстанції по справі №2а-12959/12/2070.

Відповідно до п. 200.17 ст. 200 Податкового кодексу України джерелом сплати бюджетного відшкодування (в тому числі заборгованості бюджету) є доходи Державного бюджету України. Забороняється обумовлювати або обмежувати виплату бюджетного відшкодування наявністю або відсутністю доходів, отриманих від цього податку в окремих регіонах України.

Згідно зі статтею 25 Бюджетного кодексу України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Відповідно до норм п. 4 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 460/2011, Державна казначейська служба України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

З аналізу зазначених норм, суд приходить до висновку про те, що у податкового органу виникає обов'язок протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання рішення суду, яке набрало законної сили, подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

З пояснень представника відповідача судом встановлено, що висновок податкового органу із зазначенням суми бюджетного відшкодування, який є підставою для проведення відшкодування сум ПДВ з державного бюджету до органу Державної казначейської служби не надавався, сума бюджетного відшкодування у розмірі 9050,00 грн. позивачу відшкодована не була.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку що позовні вимоги ДП завод "Електроважмаш" є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державного підприємства завода "Електроважмаш" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області про стягнення суми - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного бюджету України через Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області на користь Державного підприємства завод "Електроважмаш" (61089, м. Харків, просп. Московський, 299, код ЄДРПОУ 00213121) бюджетну заборгованість з бюджетного відшкодування податку на додану вартість за липень 2012 року у розмірі 9050.00 (дев'ять тисяч п'ятдесят грн. 00 коп.) гривень (рахунок №260000134739 АТ "Сбербанк Росії" м. Київ, МФО 320627).

Стягнути з Державного бюджету України через УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова (код 37999628, адреса: 61001, м. Харків, вул. Плеханівська, буд.29) на користь Державного підприємства завод "Електроважмаш" (61089, м. Харків, просп. Московський, 299, код ЄДРПОУ 00213121) судові витрати у розмірі 1720,50 грн. (одна тисяча сімсот двадцять грн. 50 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 24.12.2013 року.

Суддя Піскун В.О.