Ухвала суду № 36263022, 19.12.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Махаринець Д.Є.

Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.

УХВАЛА

іменем України

"19" грудня 2013 р. Справа № 817/2661/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кузьменко Л.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Іваненко Т.В.,

при секретарі Зеліковій О.В. ,

за участю сторін:

від позивача: Буднього М.М., представника за дорученням;

від відповідача: Довгалюк І.Л., представника за дорученням,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "22" жовтня 2013 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Високовольтний союз - РЗВА" до Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області про визнання протиправними дій та стягнення коштів ,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВИСОКОВОЛЬТНИЙ СОЮЗ - РЗВА" звернулось до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Рівному та Головного управління Державної казначейської служби України в Рівненській області, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог, просив визнати протиправною бездіяльності ДПІ у м. Рівному та стягнути бюджетного відшкодування в сумі 15262283,12 грн.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2013 року адміністративний позов задоволено повністю.

Стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Рівненській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Високовольтний союз-РЗВА" бюджетне відшкодування з податку на додану вартість в сумі 15 262 283 (п'ятнадцять мільйонів двісті шістдесят дві тисячі двісті вісімдесят три) грн. 02 коп.

Відповідач не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу в якій з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати вказану постанову та ухвалити нову про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем виконані всі необхідні умови для отримання бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, а відповідачі не вчинили дій, спрямованих на перерахування позивачу бюджетної заборгованості.

Колегія суддів погоджується з позицією суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, Товариство „ВИСОКОВОЛЬТНИЙ СОЮЗ - РЗВА" є правонаступником ТзОВ „РЗВА-ЕЛЕКТРИК" у зв'язку із зміною назви. Товариство з обмеженою відповідальністю "РЗВА-ЕЛЕКТРИК" є юридичною особою, яка зареєстрована платником податку на додану вартість з 22.12.2006 року.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що в податковій декларації з ПДВ за квітень 2009 року позивачем було заявлено до бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок підприємства податок на додану вартість в сумі 1 342 004 грн., що відображено в додатку №4 до декларації з ПДВ за квітень 2009 року. В довідці № 744/486/23-300/34704105 від 16.06.2009 року, яку складено за результатами перевірки правильності заявлення бюджетного відшкодування за квітень 2009 року, податковим органом зазначено про неможливість підтвердити суму бюджетного відшкодування за вищевказаний місяць в сумі 523 390,63 грн. у зв'язку із відсутністю відповідей від інших ДПІ на запити про проведення зустрічних перевірок. Частину заявленої до бюджетного відшкодування суми в розмірі 818 613,37 грн. було відшкодовано позивачу з бюджету 03.09.2009 року. Частину заявленої до бюджетного відшкодування суми в розмірі 230 425,63 грн. було відшкодовано позивачу облігаціями.

В податковій декларації з ПДВ за жовтень 2009 року позивачем було заявлено до бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок підприємства податок на додану вартість в сумі 119 623 грн., що відображено в додатку №4 до декларації з ПДВ жовтень 2009 року. В довідці № 1630/1113/23-300/34704105 від 10.12.2009 року, яку складено за результатами перевірки правильності заявлення бюджетного відшкодування за жовтень 2009 року, податковим органом зазначено про неможливість підтвердити суму бюджетного відшкодування за вищевказаний місяць в сумі 119 623 грн. у зв'язку із відсутністю відповідей ДПІ на направлені запити про проведення зустрічних перевірок.

В податковій декларації з ПДВ за листопад 2009 року позивачем було заявлено до бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок підприємства податок на додану вартість в сумі 786 069 грн, що відображено в додатку №4 до декларації з ПДВ за листопад 2009 року. В довідці № 131/95/23-300/34704105 від 10.02.2010 року, яку складено за результатами перевірки правильності заявлення бюджетного відшкодування за листопад 2009 року, податковим органом зазначено про неможливість підтвердити суму бюджетного відшкодування за вищевказаний місяць в сумі 279 657,48 грн. у зв'язку із відсутністю відповідей ДПІ на направлені запити про проведення зустрічних перевірок. Частину заявленої до бюджетного відшкодування суми в розмірі 663 612,59 грн. було відшкодовано облігаціями.

В податковій декларації з ПДВ за грудень 2009 року позивачем було заявлено до бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок підприємства податок на додану вартість в сумі 214 226 грн, що відображено в додатку №4 до декларації з ПДВ за грудень 2009 року. В довідці № 131/95/23-300/34704105 від 10.02.2010 року, яку складено за результатами перевірки правильності заявлення бюджетного відшкодування за грудень 2009 року, податковим органом зазначено про неможливість підтвердити суму бюджетного відшкодування за вищевказаний місяць в сумі 214 226 грн. у зв'язку із відсутністю відповідей ДПІ на направлені запити. Частину заявленої до бюджетного відшкодування суми в розмірі 99 825,49 грн. було відшкодовано з бюджету 22.09.2010 року. Частину заявленої до бюджетного відшкодування суми в розмірі 43 311,78 грн. було відшкодовано облігаціями.

За наслідками проведення позапланової перевірки ДПІ у м. Рівному 04.06.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення №000412344/0/23-318 про зменшення суми бюджетного відшкодування, в тому числі: за квітень 2009 року в сумі 292 965 грн., жовтень 2009 року в сумі 119 623 грн., листопад 2009 року в сумі 122 456,41 грн. грудень 2009 року в сумі 71 088,83 грн. Дане податкове повідомлення-рішення оскаржено позивачем в судовому порядку. Постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 13.10.2010 року по справі № 2а-4481/10/1770, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2011 року, скасовано вказане податкове повідомлення-рішення. Касаційна скарга по даній справі ДПІ у м. Рівному не подавалась. Факт отримання ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду за результатом апеляційного розгляду справи відповідачем-1 не заперечувався.

Відтак, станом на момент розгляду справи невідшкодованим Позивачу залишається ПДВ за квітень, жовтень, листопад та грудень 2009 року в розмірі відповідно 292 965 грн., 119 623 грн., 122 456,41 грн., 71 088,73 грн.

В податковій декларації з ПДВ за лютий 2010 року позивачем було заявлено до бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок підприємства податок на додану вартість в сумі 649 980 грн., що підтверджується додатком №4 до декларації з ПДВ за лютий 2010 року. В акті перевірки № 602/488/23-300/34704105 від 07.05.2010 року, який складено за результатами перевірки правильності заявлення бюджетного відшкодування за лютий 2010 року, податковим органом зазначено про неможливість підтвердити суму бюджетного відшкодування за вищевказаний місяць в сумі 649980 грн. у зв'язку із відсутністю відповідей ДПІ на направлені запити про проведення зустрічних перевірок. Частину заявленої до бюджетного відшкодування суми в розмірі 473254,40 грн. було відшкодовано позивачу з бюджету 22.09.2010 року.

За наслідками проведення позапланової перевірки ДПІ у м. Рівному 04.01.2011 року винесено податкове повідомлення-рішення №000932344/1/23-318 про зменшення суми бюджетного відшкодування за лютий 2010 року в сумі 176725,60 грн. Дане податкове повідомлення-рішення оскаржено позивачем в адміністративному порядку. Рішенням про результати розгляду скарги №4342/25-16/28 від 09.03.2011 року ДПА в Рівненській області скасовано вищевказане податкове повідомлення-рішення. Факт отримання рішення ДПА в Рівненській області відповідачем-1 не заперечувався.

Відтак, станом на момент розгляду справи невідшкодованим Позивачу залишається ПДВ за лютий 2010 року в розмірі 176725,60 грн.

В податковій декларації з ПДВ за квітень 2010 року позивачем було заявлено до бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок підприємства податок на додану вартість в сумі 1 832 508 грн., що відображено в додатку №4 до декларації з ПДВ за квітень 2010 року. В акті перевірки № 891/716/23-300/34704105 від 23.06.2010 року, який складено за результатами перевірки правильності заявлення бюджетного відшкодування за квітень 2010 року, податковим органом зазначено про неможливість підтвердити суму бюджетного відшкодування за вищевказаний місяць в сумі 1832508 грн. у зв'язку із відсутністю відповідей ДПІ на направлені запити про проведення зустрічних перевірок.

За наслідками проведення позапланової перевірки ДПІ у м. Рівному 23.12.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення № 001022344/0/23-3-18 про зменшення суми бюджетного відшкодування за квітень 2010 року в сумі 132280 грн. Дане податкове повідомлення-рішення оскаржено позивачем в судовому порядку. Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 29.06.2011 року залишено в силі постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 24.02.2011 року по справі №2а/1770/311/2011, якою скасовано вищевказане податкове повідомлення-рішення. Ухвалою Вищого адміністративного суду від 18.04.2013 року залишено в силі рішення судів першої та апеляційної інстанції по даній справі.

Відтак, станом на момент розгляду справи невідшкодованим Позивачу залишається ПДВ за квітень 2010 року в розмірі 1832508 грн.

В податковій декларації з ПДВ за травень 2010 року позивачем було заявлено до бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок підприємства податок на додану вартість в сумі 635973 грн., що вказано в додатку №4 до декларації з ПДВ за травень 2010 року. В акті перевірки №1196/953/23-30034704105 від 13.08.2010 року, який складено за результатами перевірки правильності заявлення бюджетного відшкодування за травень 2010 року, податковим органом зазначено про неможливість підтвердити суму бюджетного відшкодування за вищевказаний місяць в сумі 126853,76 грн. у зв'язку із відсутністю відповідей ДПІ на направлені запити про проведення зустрічних перевірок. Частину заявленої до бюджетного відшкодування суми в розмірі 228 951,24 грн. було відшкодовано з бюджету 15.10.2010 року.

За наслідками проведення позапланової перевірки ДПІ у м. Рівному 20.08.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення №000612344 про зменшення суми бюджетного відшкодування, в тому числі: за травень 2010 року в сумі 280168 грн. Дане податкове повідомлення-рішення оскаржено позивачем в судовому порядку. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2011 року залишено в силі постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 10.11.2010 року по справі №2а-4794/10/1770, якою скасовано вищевказане податкове повідомлення-рішення. Ухвалою Вищого адміністративного суду від 12.09.2013 року залишено в силі рішення судів першої та апеляційної інстанції по даній справі.

За наслідками проведення планової перевірки ДПІ у м. Рівному 02.02.2012 року винесено податкові повідомлення-рішення №0000102344 про зменшення суми бюджетного відшкодування, в тому числі: за травень 2010 року в сумі 108917 грн. та №0000112344 про зменшення суми бюджетного відшкодування, в тому числі: за травень 2010 року в сумі 26098 грн. Дані податкові повідомлення-рішення оскаржено позивачем в судовому порядку. Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2012 року залишено в силі постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 07.06.2012 року по справі №2а/1770/556/2012, якою скасовано вищевказані податкові повідомлення-рішення. Ухвалою Вищого адміністративного суду від 28.03.2013 року залишено в силі рішення судів першої та апеляційної інстанції по даній справі.

Відтак, станом на момент розгляду справи невідшкодованим Позивачу залишається ПДВ за травень 2010 року в розмірі 407 021,76 грн.

В податковій декларації з ПДВ за червень 2010 року позивачем було заявлено до бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок підприємства податок на додану вартість в сумі 2 668 689 грн., що відображено в додатку №4 до декларації з ПДВ за червень 2010 року. В акті перевірки №1196/953/23-30034704105 від 13.08.2010 року, який складено за результатами перевірки правильності заявлення бюджетного відшкодування за червень 2010 року, податковим органом зазначено про неможливість підтвердити суму бюджетного відшкодування за вищевказаний місяць в сумі 2415612 грн. у зв'язку із відсутністю відповідей ДПІ на направлені запити про проведення зустрічних перевірок. Частину заявленої до бюджетного відшкодування суми в розмірі 1527867,48 грн. було відшкодовано з бюджету 15.10.2010 року.

За наслідками проведення позапланової перевірки ДПІ у м. Рівному 20.08.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення №000612344 про зменшення суми бюджетного відшкодування, в тому числі за червень 2010 року - 253 077 грн. Дане податкове повідомлення-рішення оскаржено позивачем в судовому порядку. Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2011 року залишено в силі постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 10.11.2010 року по справі №2а-4794/10/1770, якою скасовано вищевказане податкове повідомлення-рішення. Ухвалою Вищого адміністративного суду від 12.09.2013 року залишено в силі рішення судів першої та апеляційної інстанції по даній справі.

За наслідками проведення планової перевірки ДПІ у м. Рівному 02.02.2012 року винесено податкове повідомлення-рішення №0000102344 про зменшення суми бюджетного відшкодування, в тому числі за червень 2010 року - 419 307 грн. та податкове повідомлення-рішення №0000112344 про зменшення суми бюджетного відшкодування, в тому числі за червень 2010 року - 100474 грн. Дані податкові повідомлення-рішення оскаржено позивачем в судовому порядку. Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2012 року залишено в силі постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 07.06.2012 року по справі № 2а/1770/556/2012, якою скасовано вищевказані податкові повідомлення-рішення. Ухвалою Вищого адміністративного суду від 28.03.2013 року залишено в силі рішення судів першої та апеляційної інстанції по даній справі.

Відтак, станом на момент розгляду справи невідшкодованим Позивачу залишається ПДВ за червень 2010 року в розмірі 1 140 821,52грн.

В податковій декларації з ПДВ за липень 2010 року позивачем було заявлено до бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок підприємства податок на додану вартість в сумі 1 048 839 грн., що відображено в додатку №4 до декларації з ПДВ за липень 2010 року. В довідці № 1658/1293/23-300/34704105 від 22.10.2010 року, яку складено за результатами перевірки правильності заявлення бюджетного відшкодування за липень 2010 року, зазначено про неможливість підтвердити суму бюджетного відшкодування за вищевказаний місяць в сумі 1 048 839 грн. у зв'язку із відсутністю відповідей ДПІ на направлені запити про проведення зустрічних перевірок.

В податковій декларації з ПДВ за серпень 2010 року позивачем було заявлено до бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок підприємства податок на додану вартість в сумі 1 317 023 грн., що відображено в додатку №4 до декларації з ПДВ за серпень 2010 року. В довідці №1658/1293/23-300/34704105 від 22.10.2010 року, яку складено за результатами перевірки правильності заявлення бюджетного відшкодування за серпень 2010 року, податковим органом зазначено про неможливість підтвердити суму бюджетного відшкодування за вищевказаний місяць в сумі 325256,01 грн. у зв'язку із відсутністю відповідей ДПІ на направлені запити про проведення зустрічних перевірок.

В податковій декларації з ПДВ за листопад 2010 року позивачем було заявлено до бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок підприємства податок на додану вартість в сумі 2738261 грн., що відображено в додатку №4 до декларації з ПДВ за листопад 2010 року. В акті перевірки №159/23-300/34704105 від 14.02.2011 року, який складено за результатами перевірки правильності заявлення бюджетного відшкодування за листопад 2010 року, зазначено про неможливість підтвердити суму бюджетного відшкодування за вищевказаний місяць в сумі 2730930 грн. у зв'язку із відсутністю відповідей ДПІ на направлені запити про проведення зустрічних перевірок .

В податковій декларації з ПДВ за грудень 2010 року позивачем було заявлено до бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок підприємства податок на додану вартість в сумі 1952903 грн., що відображено в додатку №4 до декларації з ПДВ за грудень 2010 року. В акті перевірки №159/23-300/34704105 від 14.02.2011 року, який складено за результатами перевірки правильності заявлення бюджетного відшкодування за грудень 2010 року, зазначено про неможливість підтвердити суму бюджетного відшкодування за вищевказаний місяць в сумі 1944568 грн. у зв'язку із відсутністю відповідей ДПІ на направлені запити про проведення зустрічних перевірок. За результатами проведення позапланової перевірки ДПІ у м. Рівному 24.02.2011 року винесено податкове повідомлення-рішення №0000092344 про зменшення суми бюджетного відшкодування за грудень 2010 року в сумі 772 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення Позивачем не оскаржувалось.

За наслідками проведення планової перевірки ДПІ у м. Рівному 02.02.2012 року ДПІ у м. Рівному винесено податкове повідомлення-рішення №0000102344 про зменшення суми бюджетного відшкодування, в тому числі за липень 2010 року - 846 098 грн., за серпень 2010 року - 1 062 442 грн., за листопад 2010 року - 2 208 955 грн., грудень 2010 року - 1 568 234 грн. та податкове повідомлення-рішення №0000112344 про зменшення суми бюджетного відшкодування, в тому числі за липень 2010 року - 202 741 грн., серпень 2010 року - 254 581 грн., листопад 2010 року - 529 306 грн., грудень 2010 року - 375 777 грн. Дані податкові повідомлення-рішення оскаржено позивачем в судовому порядку. Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2012 року залишено в силі постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 07.06.2012 року у справі № 2а/1770/556/2012, якою скасовано вищевказані податкові повідомлення-рішення. Ухвалою Вищого адміністративного суду від 28.03.2013 року залишено в силі рішення судів першої та апеляційної інстанції по даній справі.

Відтак, станом на момент розгляду справи невідшкодованим Позивачу залишається ПДВ за липень 2010 року в розмірі 1 048 839 грн., серпень 2010 року в розмірі 1 317 023 грн., листопад 2010 року в розмірі 2 738 261 грн., грудень 2010 року в розмірі 1 952 131 грн.

В податковій декларації з ПДВ за січень 2011 року позивачем було заявлено до бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок підприємства податок на додану вартість в сумі 1 649 678 грн., що відображено в додатку №4 до декларації з ПДВ за січень 2011 року. В акті перевірки № 372/23-300/34704105 від 01.04.2011 року, який складено за результатами перевірки правильності заявлення бюджетного відшкодування за січень 2011 року, податковим органом зазначено про неможливість підтвердити суму бюджетного відшкодування за вищевказаний місяць в сумі 1 645 972 грн. у зв'язку із відсутністю відповідей ДПІ на направлені запити про проведення зустрічних перевірок.

За наслідками проведення позапланової перевірки ДПІ у м. Рівному 15.04.2011 року винесено податкове повідомлення-рішення №0000182344 про зменшення суми бюджетного відшкодування за січень 2011 року в сумі 3 706 грн. Дане податкове повідомлення-рішення оскаржено позивачем в судовому порядку. Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2012 року залишено в силі постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 19.12.2011 року по справі № 2а/1770/2865/2011, якою скасовано вищевказане податкове повідомлення-рішення. Вищим адміністративним судом відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою ДПІ у м. Рівне.

За наслідками проведення позапланової перевірки ДПІ у м. Рівному 18.07.2011 року винесено податкове повідомлення-рішення №0000442344 про зменшення суми бюджетного відшкодування, в тому числі за січень 2011 року в сумі 1645972 грн. Дане податкове повідомлення-рішення оскаржено позивачем в судовому порядку. Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2012 року залишено в силі постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 02.11.2011 року по справі №2а/1770/4300/2011, якою скасовано вищевказане податкове повідомлення-рішення. Ухвалою Вищого адміністративного суду від 20.05.2013 року залишено в силі рішення судів першої та апеляційної інстанції по даній справі.

Відтак, станом на момент розгляду справи невідшкодованим Позивачу залишається ПДВ за січень 2011 року в розмірі 1649678 грн.

В податковій декларації з ПДВ за лютий 2011 року позивачем було заявлено до бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок підприємства податок на додану вартість в сумі 1 293 813 грн., що відображено в додатку №4 до декларації з ПДВ за лютий 2011 року. В акті перевірки № 643/23-300/34704105 від 23.05.2011 року, який складено за результатами перевірки правильності заявлення бюджетного відшкодування за лютий 2011 року, податковим органом зазначено про неможливість підтвердити суму бюджетного відшкодування за вищевказаний місяць в сумі 1 233 986,85 грн. у зв'язку із відсутністю відповідей ДПІ на направлені запити про проведення зустрічних перевірок.

За наслідками проведення позапланової перевірки ДПІ у м. Рівному 07.06.2011 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0000342344 про зменшення суми бюджетного відшкодування за лютий 2011 року в сумі 59 826,15 грн. Дане податкове повідомлення-рішення оскаржено позивачем в судовому порядку. Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2012 року залишено в силі постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 14.11.2011 року по справі № 2а/1770/3672/2011, якою скасовано вищевказане податкове повідомлення-рішення. Вищим адміністративним судом відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою ДПІ у м. Рівному.

За наслідками проведення позапланової перевірки ДПІ у м. Рівному 18.07.2011 року ДПІ у м. Рівному винесено податкове повідомлення-рішення №0000442344 про зменшення суми бюджетного відшкодування, в тому числі за лютий 2011 року - 1 233 986,85 грн. Дане податкове повідомлення-рішення оскаржено позивачем в судовому порядку. Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2012 року залишено в силі постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 02.11.2011 року по справі №2а/1770/4300/2011, якою скасовано вищевказане податкове повідомлення-рішення. Ухвалою Вищого адміністративного суду від 20.05.2013 року залишено в силі рішення судів першої та апеляційної інстанції по даній справі.

Відтак, станом на момент розгляду справи невідшкодованим Позивачу залишається ПДВ за лютий 2011 року в розмірі 1 293 813 грн.

В податковій декларації з ПДВ за березень 2011 року позивачем було заявлено до бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок підприємства податок на додану вартість в сумі 1 099 328 грн., що відображено в додатку №4 до декларації з ПДВ за березень 2011року. В акті перевірки №643/23-300/34704105 від 23.05.2011 року, який складено за результатами перевірки правильності заявлення бюджетного відшкодування за березень 2011 року, податковим органом зазначено про неможливість підтвердити суму бюджетного відшкодування за вищевказаний місяць в сумі 1099328 грн. у зв'язку із відсутністю відповідей ДПІ на направлені запити про проведення зустрічних перевірок.

За наслідками проведення позапланової перевірки ДПІ у м. Рівному 05.10.2011 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0000672344 про зменшення суми бюджетного відшкодування за березень 2011 року в сумі 1 099 328 грн. Дане податкове повідомлення-рішення оскаржено позивачем в судовому порядку. Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2012 року залишено в силі постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 04.04.2012 року по справі № 2а/1770/5422/2011, якою скасовано вищевказане податкове повідомлення-рішення. Ухвалою Вищого адміністративного суду від 14.10.2013 року залишено в силі рішення судів першої та апеляційної інстанції по даній справі.

Відтак, станом на момент розгляду справи невідшкодованим Позивачу залишається ПДВ за березень 2011 року в розмірі 1099328 грн.

Як свідчать обставини справи, 17.06.2013 року Позивачем подано Відповідачу 1 заяву №11-0/215 юр від 12.06.2013 року, в якій просить податковий орган надати інформацію про дату отримання останнім ухвал апеляційного адміністративного суду за результатами оскаржень постанов Рівненського окружного адміністративного суду про скасування вищевказаних повідомлень-рішень. Крім того, позивач в заяві просить податковий орган вказати дати подання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновків із зазначенням сум ПДВ за вищевказані періоди, що підлягають відшкодуванню позивачу. У відповідь на вказану заяву Відповідачем 1 направлено позивачу лист №189/17-16-15-01 від 15.07.2013 року, в якому вказується про те, що заходи щодо відшкодування сум ПДВ буде вжито лише після закінчення касаційного розгляду справ про скасування вищезазначених повідомлень-рішень.

Крім того, в процесі судового розгляду судом запропоновано сторонам провести помісячне звіряння (згідно картки особового рахунку ПДВ та згідно даних позивача) відображення сум заявлених позивачем до бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок з метою виявлення можливих розбіжностей (помилок) в обліку ПДВ, заявленого до відшкодування. Відтак, позивачем 01.10.2013 року подано відповідачу-1 лист № 11-0/250юр, в якому наведено докладну інформацію щодо підстав виникнення заборгованості по бюджетному відшкодуванню ПДВ за кожен із вищевказаних місяців та зазначено розмір заборгованості по бюджетному відшкодуванню в розрізі місяців. До вказаного листа додано відповідну таблицю та запропоновано відповідачу-1 письмово підтвердити або спростувати інформацію щодо стану заборгованості по бюджетному відшкодуванню. Відповідачем на вказаний лист надано відповідь №6528/17-16-15-01 від 17.10.2013 року, в якій зазначається, що станом на 17.10.2013 року по картці особового рахунку ТОВ „ВИСОКОВОЛЬТНИЙ СОЮЗ - РЗВА" рахується переплата по податку на додану вартість в сумі 21206362,05 грн. Копія даного листа долучена до матеріалів справи.

В судове засідання позивачем надано оформлений належним чином акт звірки по податку на додану вартість станом на 03.09.2013 року. З даного акту вбачається відсутність розбіжностей між позивачем та відповідачем в обліку податку на додану вартість. Сторонами підтверджено позитивне сальдо розрахунків з бюджетом по податку на додану вартість в сумі 21 206 362,05 грн.

Відповідно до п. 1.8. ст. 1 Закону України "Про податок на додану вартість" бюджетне відшкодування - сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

Згідно п. 1.7. ст. 1, абз. 1 пп. 7.4.1. п. 7.4., абз. 3 пп. 7.5.1. п. 7.5. ст. 7 вказаного Закону (станом на момент здійснення господарських операцій) податковий кредит - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим законом; податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається: дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Відповідно до пп.. 7.4.5. цього Закону не дозволяється включення до податкового кредиту будь-яких витрат по сплаті податку, що не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями, а при імпорті робіт (послуг) - актом прийняття робіт (послуг) чи банківським документом, який засвідчує перерахування коштів в оплату вартості таких робіт (послуг); у разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

Згідно пп. 7.7.1. п. 7.7. ст. 7 вказаного Закону сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

Відповідно до пп. 7.7.2. п. 7.2. ст. 7 вказаного Закону якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1. цього пункту, має від'ємне значення, то: бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг); залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Згідно абз. 1 пп. 7.7.4., абз. 2 пп. 7.7.5. п. 7.7. ст. 7 цього Закону платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації; при цьому платник податку в п'ятиденний термін після подання декларації податковому органу подає органу Державного казначейства України копію декларації, з відміткою податкового органу про її прийняття, для ведення реєстру податкових декларацій у розрізі платників; податковий орган зобов'язаний у п'ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Таким чином, Закон України "Про податок на додану вартість" не ставить право платника податку на одержання бюджетного відшкодування в залежність від встановлення факту формування і сплати його контрагентами до Державного бюджету України податкових зобов'язань за господарськими операціями у відповідному податковому періоді.

Крім того, пунктами 200.7, 200.10 - 200.13 статті 200 Податкового кодексу України визначено, що платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації. Протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, податковий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки. Орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету. На підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган Державного казначейства України видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

Оскільки судом встановлено, що заявлені позивачем суми бюджетного відшкодування підтверджені, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що податковий орган повинен був подати відповідні висновки до органу державного казначейства із зазначенням сум, що підлягають відшкодуванню з бюджету, а на підставі отриманого висновку відповідного податкового органу орган державного казначейства повинен був перерахувати кошти з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

Проте, податковий орган відповідні висновки до органу державної казначейської служби не подавав.

Оскільки позивач виконав всі необхідні дії, передбачені Податковим кодексом України, а податковим органом не доведено наявності підстав для відмови в здійсненні бюджетного відшкодування, позовні вимоги про стягнення бюджетного відшкодування суми податку на додану вартість підлягають задоволенню.

Доводи апеляційної скарги викладеного не спростовують.

За таких обставин підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "22" жовтня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Л.В. Кузьменко

судді: (підпис) Л.О. Зарудяна

(підпис) Т.В. Іваненко

З оригіналом згідно: суддя _______ Л.В. Кузьменко

Повний текст cудового рішення виготовлено "19" грудня 2013 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Товариство з обмеженою відповідальністю "Високовольтний союз - РЗВА" вул.Біла,16,м.Рівне,33001

3- відповідачу: Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області вул.С.Петлюри,13,м.Рівне,33028

Державна податкова інспекція у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області вул.Відінська,8,м.Рівне,33023