Постанова № 3626297, 13.02.2009, Херсонський окружний адміністративний суд

u

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2009 р.

09.00 год. Справа № 2-а-1745/09/2170

Кат. 6.6.6

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Вуйцику О.Г.,

за участю сторін:

представник позивача: Іващенко Р.М.,

представник відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Херсоні заяву Державної податкової інспекції у м. Херсоні про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки Товарної біржи "Аграрна біржа".

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні звернулася до суду із заявою про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки Товарної біржи "Аграрна біржа", мотивуючи звернення тим, що 16 грудня 2008 року до Державної податкової інспекції у м. Херсоні надійшла вимога від прокуратури Херсонської області № 07/4-366, в якій вимагається провести перевірку додержання біржею вимог законодавства щодо організації та проведення на території області аукціонів з набуття права оренди земельних ділянок і їх продажу. Прокуратура зазначає, що в листопаді 2008 року ТБ "Аграрна біржа" провела земельні торги, але ліцензії на проведення земельних торгів у біржі немає.

У судовому засіданні представник Державної податкової інспекції у м. Херсоні просить задовольнити позовні вимоги, надати дозвіл на проведення перевірки з 18.02.09 по 24.02.09.

Вислухавши представника заявника, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Згідно ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року за № 509-ХІІ, на органи державної виконавчої служби покладені обов'язки здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, центральних цільових фондів податків і зборів.

Відповідно до пп. 1, 2 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції мають право, зокрема, здійснювати планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), здійснювати контроль за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів. Пунктом 58 ст. 9 Закону України від 01.06.2000 № 1775-III "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" передбачено, що такий вид господарської діяльності як проведення робіт із землеустрою, землеоціночних робіт та земельних торгів підлягають ліцензуванню.

Згідно зі ст. ст. 111 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" позапланова виїзна перевірка може здійснюватися лише на підставі рішення суду. Орган державної податкової служби, який ініціює проведення позапланової виїзної перевірки, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої перевірки та дати її початку і закінчення, склад осіб, які будуть проводити таку перевірку, документи, які свідчать про виникнення підстав для проведення такої перевірки, та інші відомості. У розгляді питання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки мають право брати участь представники суб'єкта господарської діяльності. Суд надіслав відповідачу ухвалу про відкриття провадження у справі, але ухвала повернута поштою через вибуття організації з юридичної адреси: м. Херсон, пр. Ушакова, 53. Разом з тим, ця юридична адреса є місцем знаходження відповідача, відповідно до статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців". Отже, неодержання відповідачем ухвали суду є наслідком його незнаходження за своєю юридичною адресою .

Законом України "Про державну податкову службу в Україні" передбачена тривалість позапланової виїзної перевірки не більше 10 робочих днів.

Враховуючи викладені обставини, у суду є всі підстави для надання дозволу на проведення позапланової перевірки Товарної біржи "Аграрна біржа". Що стосується конкретних дат початку та кінця перевірки, суд вважає, що таке питання податкова інспекція повинна вирішувати в робочому порядку виходячи із наявності часу у конкретної посадової особи для здійснення такої перевірки.

Керуючись ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства, суд постановив:

1. Заяву державної податкової інспекції у м. Херсоні - задовольнити.

2. Надати Державній податковій інспекції у м. Херсоні в особі її представника - головного державного податкового ревізора-інспектора відділу податкового аудиту окремих платників податків управління податкового контролю юридичних осіб ДПІ у м. Херсоні, Лиходькіній Олені Іванівні дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки Товарної біржи "Аграрна біржа" (код 34906263) тривалістю 10 робочих днів.

3. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

Повний текст постанови виготовлений 17.02.2009 р.