Ухвала суду № 36262804, 26.11.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2013 р.Справа № 820/8411/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калиновського В.А.

Суддів: Бенедик А.П. , Калитки О. М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Лозівський завод металоконструкцій" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 09.10.2013р. по справі № 820/8411/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області

до Публічного акціонерного товариства "Лозівський завод металоконструкцій"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Лозівський завод металоконструкцій", в якому просив суд стягнути з ПАТ "Лозівський завод металоконструкцій" на користь управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області суму заборгованості 6072,05 грн. на р/р 256073012292.

В обґрунтування позову зазначав, що відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгової пенсії. На підприємстві працювали працівники, яким було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №2). Станом на 01.08.2013р. сума, що підлягає відшкодуванню Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах складає 6072,05 грн. Відповідачу направлялись повідомлення про розрахунок витрат по виплаті, проте сума заборгованості по теперішній час не сплачена.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 09.10.2013 року зазначений адміністративний позов було задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції, при прийнятті постанови, норм матеріального права, а саме: Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з обставин і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі.

Позивач подав заперечення на апеляційну скаргу, в яких він, наполягаючи на законності та обґрунтованості постанови суду першої інстанції, просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржувану постанову без змін.

В судове засідання апеляційної інстанції сторони не прибули, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що Публічне акціонерне товариство "Лозівський завод металоконструкції" є юридичною особою та зареєстроване як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області.

Працівнику відповідача, а саме:

1) ОСОБА_1, який перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківської області з 21.07.2011р. та отримує пенсію за віком, згідно п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Розмір відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії за період з 01.08.2013р. по 31.08.2013р. складає 330,97 грн., що підтверджується даними розрахунку (а.с.6);

2) ОСОБА_2, який перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області з 31.03.2011р. та отримує пенсію за віком, згідно п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Розмір відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії за період з 01.08.2013р. по 31.08.2013р. складає 180,21 грн., що підтверджується даними розрахунку (а.с. 7);

3) ОСОБА_3, який перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області з 08.01.2019р. та отримує пенсію за віком, згідно п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Розмір відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії за період з 01.08.2013р. по 31.08.2013р. складає 237,79 грн., що підтверджується даними розрахунку (а.с. 7);

4) ОСОБА_4, який перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області з 11.06.2011р. та отримує пенсію за віком при неповному пільговому стажі(зі зниженням пенсійного віку) згідно п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Розмір відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії за період з 01.08.2013р. по 31.08.2013р. складає 1029,56 грн., що підтверджується даними розрахунку (а.с. 7);

5) ОСОБА_5, яка перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області з 27.10.2011р. та отримує пенсію за віком, згідно п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Розмір відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії за період з 01.08.2013р. по 31.08.2013р. складає 863,72 грн., що підтверджується даними розрахунку (а.с. 7);

6) ОСОБА_6, який перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області з 03.12.2012р. та отримує пенсію за віком, згідно п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Розмір відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії за період з 01.08.2013р. по 31.08.2013р. складає 1377,18 грн., що підтверджується даними розрахунку (а.с. 7);

7) ОСОБА_7, який перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області з 13.05.2013р. та отримує пенсію за віком, згідно п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Розмір відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії за період з 01.08.2013р. по 31.08.2013р. складає 1866,01 грн., що підтверджується даними розрахунку (а.с. 7);

8) ОСОБА_8, який перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області з 31.03.2011р. та отримує пенсію за віком, згідно п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Розмір відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії за період з 01.08.2013р. по 31.08.2013р. складає 181,61 грн., що підтверджується даними розрахунку (а.с. 6);

Згідно розрахунків №88-м від 13.05.2013р., №26-м від 14.01.2013р., №131-м від 07.08.2013р. УПФУ в Лозівському районі Харківської області, відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком №2 за період серпень 2013 року на загальну суму 6072,05 грн.(а.с.5-7)

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що управлінням Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області підтверджено існування у відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 6072,05 грн.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" одним з об'єктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 та абзацом 2 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" закону встановлено, що для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за ставкою 100 %.

Таким чином, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підлягають відшкодуванню в повному обсязі.

Відповідно до абз. 1 ч. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій Пенсійному фонду України здійснюється незалежно від фінансового стану платника страхових внесків, форми власності та джерел фінансування.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 р. (в подальшому - Інструкція № 21-1).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком № 8 до Інструкції (п. 6.5. Інструкції № 21-1).

Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1- розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що управлінням Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області підтверджено існування у відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 6072,05 грн., а тому позовні вимоги про стягнення з відповідача суми заборгованості у розмірі 6072,05 грн. є обґрунтованими.

Отже, колегія суддів переглянувши рішення суду першої інстанції, вважає, що при його прийнятті суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги з наведених підстав висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 09.10.2013 року по справі № 820/8411/13-а прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права і підстав для її скасування не виявлено.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Лозівський завод металоконструкцій" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 09.10.2013р. по справі № 820/8411/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Калиновський В.А.Судді(підпис) (підпис) Бенедик А.П. Калитка О.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Калиновський В.А.