Постанова № 3625959, 03.04.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10год.15хв.

м. Черкаси

03.04.2009р.                                       Справа № 2а-1323/09/2370За позовом  прокурора Городищенського району Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської областідоприватного підприємства «Виробничої фірми «Міком» простягнення заборгованості зі сплати страхових внесківСуддя Новікова Т.В.                                                          Секретар Комишна О.М.

за участю представників сторін:прокурора  - Павленка Олексія Анатолійовича прокурора відділу прокуратури Черкаської                      області (за посв. №1474),

позивача - Гудименко Людмили Анатоліївни-(за дов. Управління ПФУ в Городищенському районі від 08.12.2008р. №5552/07)   відповідача – не з’явився.ВСТАНОВИВ:

Прокурор Городищенського району Черкаської області звернувся до суду з адміністративним позовом від 12.02.2009р. № 05-136 вих.09 до приватного підприємства «Виробничої фірми «Міком» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на користь управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області у сумі 3594грн. 87коп. В обґрунтування позовних вимог позивач, з посиланням на вимоги Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»  №1058-ІVвід 09.07.2003р., Інструкції про порядок  обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. № 64/8663, вважає, що відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені за грудень 2008р. у сумі 3594грн.87коп., не сплаченої  у встановлений термін та  в повному обсязі.

Прокурор та представник управління Пенсійного фонду в судовому засіданні підтримали позовні вимоги.

            Відповідач, належним чином  повідомлений про дату, час і місце судового засідання (від 02.03.2009р.) до суду не з’явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судове засідання не забезпечив.

Відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

          Розглянувши подані позивачем документи і матеріали адміністративного позову,  всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов  висновку про наявність підстав для задоволення позову, з огляду на наступне

            Приватне підприємство «Виробнича фірма «Міком», зареєстроване  Городищенською районною державною адміністрацією Черкаської області як  юридична  особа  11.01.2000р., перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області, код ЄДРПОУ 30414470.

     Прокурором Городищенського району Черкаської області проведено перевірку виконання управлінням Пенсійного фонду України у Городищенському районі Черкаської області вимог Закону № 1058-ІVстосовно фінансування коштів для виплати пенсій громадянам. Згідно розрахунку управління Пенсійного фонду було встановлено, що приватне підприємство «Виробнича фірма «Міком» має заборгованість зі сплати страхових внесків за грудень 2008р., в сумі 3232грн. 69коп., розмір часткової сплати суми боргу становить 1263грн. 41коп.,  тому позивачем застосовано фінансову санкцію в розмірі 1323грн. 69коп. та  пеню в розмірі 302грн. 46коп., таким чином загальна сума заборгованості становить – 3594грн. 87коп., про що свідчить розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  (а.с.10) та рішення №9 від 05.01.2009р. (а.с.13).

        Позовні вимоги мотивовані  несвоєчасною сплатою відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області страхових внесків, що є порушенням п.2 ч. 9 ст. 106 Закону  №1058-ІV.

        У відповідності із п.10 ст.20 Закону №1058 якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески до них застосовуються фінансові санкції, передбачені законом № 1058.

        На підставі п.2, ч.9, ст. 106 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058, ПП «Виробничій фірмі «Міком» нараховано пеню та штрафні санкції, про що винесено рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, зокрема - рішення №9 від 05.01.09р. про застосування штрафу в розмірі 1323грн.69коп. та пені в розмірі 302грн. 46коп., яке було вручено відповідачу відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення від 09.01.09р. (а.с. 14).

       Отже, позивач правомірно звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків.

        Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

        Законом №1058-ІV(ст.5) регулюються відносини, що виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить. Виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов’язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

       Згідно  п.1 ст.14 Закону № 1058-IVстрахувальниками є  роботодавці, які відповідно до ч.1 ст.15 цього Закону є платниками страхових внесків та зобов’язані на підставі пункту 6 частини 2 статті 17 зазначеного Закону нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

        У ст.18 Закону №1058-IVзазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом; вони не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що складають систему оподаткування, на ці внески не поширюється податкове законодавство, а іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.    

        Отже, обов’язок сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне  страхування  зумовлюється  необхідністю дотримання норм  законодавства  відповідачем.

        Статтею 19 Закону № 1058-IVустановлено, що страхові внески до солідарної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування нараховуються роботодавцем на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних і компенсаційних виплат.

        Відповідно  до абз.1 ст.1 Закону від 26.06.1997р.№ 400, платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб’єкти підприємницької  діяльності, які використовують працю найманих робітників.

        Як вбачається з наведених норм та підтверджених в матеріалах справи доказів, відповідач є  платником страхових  внесків  до солідарної  системи  Пенсійного  фонду  України. Станом  на день розгляду спору за відповідачем обліковується заборгованість по страховим внескам до управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області у розмірі 3594грн. 87коп.

       Статтями п.6 ст.20 Закону №1058-ІVпередбачено, що  страхувальники зобов’язані сплачувати страхові  внески нараховані за відповідний базовий період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

        Страхові  внески  нараховуються незалежно  від  джерел  їх  фінансування, форми,  порядку,  місця  виплати  та  використання, а також  незалежно  від  того, чи  були  зазначені  суми  фактично виплачені після їх нарахування  до сплати,  які  страхувальники  зобов’язані  сплачувати  за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

        Згідно   зі  ст. 5  Інструкції   про  порядок   обчислення   і   сплати  страхувальниками  та  застрахованими  особами  внесків  на  загальнообов’язкове  державне  пенсійне  страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої  постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р., розробленої відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне  пенсійне  страхування»  та  Закону  України  «Про  збір  на  обов’язкове  державне пенсійне страхування», обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2, 4.5 цієї Інструкції.

        Отже, судом встановлено, що розмір заборгованості зі сплати страхових внесків за грудень 2008р. становить 3594грн. 87коп., яку відповідач не сплатив у встановлені Законом строки.

        Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-ІV  якщо страхувальники несвоєчасно або не в  повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно  із законом.  

        Беручи до уваги те, що суму страхових внесків до Пенсійного фонду України у розмірі  3594грн. 87коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду спору не надано, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість  позовних вимог та вважає їх такими, що  підлягають задоволенню у повному обсязі.

         Відповідно  до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на  яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім  випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

        Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надавав.

        На підставі ч.3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 03.04.2009р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови  у повному обсязі відкладено на 08.04.2009р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з врахуванням вимог ч.4 ст. 167 КАС України.

          Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень,  пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

          Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, ч. 2 ст. 128, ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

    2. Стягнути з приватного підприємства «Виробничої фірми «Міком» (19511, Черкаська обл., Городищенський  район, с.Мліїв, вул.Леніна, 104, р/р 26008000562001 в ВАТ КБ «Надра» Черкаське РУ, МФО 354916, кодЄДРПОУ 30414470)

на користь управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області (19500,Черкаська обл., м.Городище, вул.Миру, 117 р/р2560013121756 в обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк» МФО 354507, код21366596) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 3594грн. 87коп.(три тисячі п’ятьсот дев’яносто читири гривни вісімдесят сім копійок).

         Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

        Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими _т..ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:                                                                                                                      Т.В. Новікова

Повний текст постанови виготовлено 13.04.2009р.