Ухвала суду № 36259158, 10.12.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2013 р.Справа № 816/5587/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Старостіна В.В. , Шевцової Н.В.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 17.10.2013р. по справі № 816/5587/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві

до публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод"

про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві, звернувся до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод", в якому просив суд стягнути з відповідача невідшкодовану суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 в розмірі 159727,12 грн.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.10.2013р. по справі № 816/5587/13-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві до публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задоволено. Стягнуто з публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 159727,12 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві.

Відповідач, публічне акціонерне товариство "Тепловозоремонтний завод", не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу. Свою незгоду з постановою суду обґрунтовує тим, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, та зазначає, що документальне підтвердження про фактичне понесення органом Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 159727,12 грн. у справі відсутні, у зв'язку з чим, невідповідність висновків суду обставинам справи призвело до неправильного вирішення справи. Просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 17.10.2013р. по справі № 816/5587/13-а та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, доводи апеляційної скарги, колегія суддів, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що обов'язок відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій покладено на відповідача по справі.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, публічне акціонерне товариство "Тепловозоремонтний завод" є правонаступником усіх прав та обов'язків ВАТ "Тепловозоремонтний завод". Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві.

Працівникам публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" було призначено пенсії на пільгових умовах за Списком № 1.

Відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 06.12.1991 року № 1788-XII працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року новопризначених (перерахованих) пенсій.

На виконання вимог Інструкції, позивачем було повідомлено відповідача про необхідність відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за березень-квітень 2013 року в загальному розмірі 159727,12 грн., що підтверджуються наявними у матеріалах справи копіями корінців повідомлень з відмітками про вручення (а.с.6,7).

Пунктом 6.8 Інструкції визначено, що підприємства щорічно до 25- числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З матеріалів справи встановлено, що відповідач був повідомлений про розмір сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за березень-квітень 2013 року в загальному розмірі 159727,12 грн. Доказів звернення підприємства відповідача при отриманні розрахунків щодо невідповідності зазначених в розрахунках сум відшкодування відповідачем суду не надано.

Доказів погашення заборгованості відповідачем не надано. З картки особового рахунку відповідача підтверджується факт невідшкодування відповідачем спірної суми в розмірі 159727,12 грн. за період березень-квітень 2013 року.

Колегія суддів не приймає довід апеляційної скарги відповідача стосовно розбіжностей в сумі витрат, оскільки як вбачаться з матеріалів та не заперечується відповідачем, розрахунки разом з повідомленнями №№51 та 76 ПАТ "Тепловозоремонтний завод" отримало, і не оскаржувало їх у будь-який спосіб.

Також колегія суддів зазначає, що фактичне понесення органом Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 159727,12 грн. підтверджується протоколами про призначення пенсії, розпорядженнями на перерахунок пенсій, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених, відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", копії яких наявні у матеріалах справи, а також витягом з картки особового рахунку.

Колегія суддів не приймає посилання відповідача в апеляційній скарзі на неправильність визначення розміру сум, що підлягають сплаті, оскільки дії щодо правильності обчислення розміру фінансування відповідачем різниці, зазначеної у відповідних розрахунках Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві, відповідачем не оскаржені.

Таким чином, враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо наявності у відповідача обов'язку відшкодовувати позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за Списком № 1.

Колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 17.10.2013р. по справі № 816/5587/13-а суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 17.10.2013р. по справі № 816/5587/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.Судді(підпис) (підпис) Старостін В.В. Шевцова Н.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ Мінаєва О.М.

Повний текст ухвали виготовлений 16.12.2013 р.