Постанова № 3625907, 26.03.2009, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-425/08/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

      26березня 2009 року                                                                               м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Басай О.В.

при секретарі Шовгенюк І.В.

за участю:

представника позивача – Семків М.Н.;

представників відповідача – Григорів В.М., Чучук О.І.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом:Кредитної спілки «Івано-Франківська»

до відповідача:Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську

про скасування податкового повідомлення-рішення №0001892200/3 від 08.01.2008 року та визнання нечинними п.1 та п.2 Акту №357/22-0/25824593 від 30.07.2007 року, -

                                                                   В С Т А Н О В И В:

             Кредитна спілка «Івано-Франківська» звернулась до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції м. Івано-Франківська про скасування податкового повідомлення-рішення №0001892200/3 від 08.01.2008 року та визнання нечинними п.1 та п.2 Акту №357/22-0/25824593 від 30.07.2007 року.

             Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, суду пояснив, що КС «Івано-Франківська» не повинна була подавати Звіт про використання коштів неприбутковою установою за 11 місяців 2005 року та 11 місяців 2006 року, а тому п.1 та п.2 Акту перевірки слід визнати нечинним, а спірне податкове повідомлення-рішення, яким позивачу визначено податкове зобов’язання з податку на прибуток фінансових установ за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 680,00 грн. необхідно скасувати. Просить позов задовольнити.

             Представники відповідача проти позову заперечили, суду пояснили, що оскільки КС «Івано-Франківська» одержувала в 2005-2006 роках оподатковуваний доход з джерел інших ніж передбачені пп.7.11.4 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», який відповідно до пп.7.11.9 ст.7 даного Закону підлягають оподаткуванню за ставкою 25%, то ДПІ м. Івано-Франківська правомірно на підставі Законів України «Про державний бюджет України на 2005 рік»,  «Про держаний бюджет України на 2006 рік», «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та «Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями» визначила позивачу податкове зобов’язання з податку на прибуток фінансових установ за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 680,00 грн. Просять відмовити в задоволенні позову.

             Розглянувши позовну заяву, заслухавши доводи та заперечення представників сторін, дослідивши письмові докази, судом встановлено, що ДПІ в м. Івано-Франківську проведено виїзну планову перевірку КС «Івано-Франківська» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2005 року по 31.03.2007 року. За результатами перевірки складено Акт №357/22-0/25824593 від 30.07.2007 року. На підставі Акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0001892200/0 від 03.08.2007 року, яким позивачу визначено податкове зобов’язання з податку на прибуток фінансових установ за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 821,00 грн. На дане рішення КС «Івано-Франківська» було подано скаргу. 27.08.2007 року рішенням ДПІ м. Івано-Франківська відмовлено в задоволенні скарги та прийнято податкове повідомлення-рішення №0001892200/1 від 28.08.2007 року. 01.11.2007 року за результатами розгляду скарги позивача ДПА в Івано-Франківській області прийнято рішення про часткове задоволення скарги та направлено КС «Івано-Франківська» податкове повідомлення-рішення №0001892200/2 від 12.11.2007 року, яким визначено податкове зобов’язання з податку на прибуток фінансових установ за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 680,00 грн. КС «Івано-Франківська» оскаржила дане рішення до ДПА України, яка прийняла рішення про відмову в задоволенні скарги та направила позивачу податкове повідомлення-рішення №0001892200/3 від 08.01.2008 року.

              Актом перевірки встановлено, що КС «Івано-Франківська» допустило порушення:                                           1) пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, не подано податкові звіти про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за період  11 місяців 2005 року та 11 місяців 2006 року, у строки, встановлені законом;

2)ст.3, пп.7.1.9 п.7.1 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» в результаті чого занижено податок на прибуток від отриманих доходів з інших джерел за 11 місяців 2005 року на суму 622,00 грн. та за 11 місяців 2006 року на суму 326,00 грн. Проте, як зазначено в Акті перевірки, вказаний податок на прибуток КС «Івано-Франківська» самостійно відображено в податковому звіті про використання коштів неприбутковою організацією з наростаючим підсумком за 2005 рік та 2006 рік, а тому перевіркою нараховується штрафна (фінансова) санкція на підставі пп.17.1.2 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

             Суд погоджується з такими висновками податкового органу, виходячи з наступного.

             Відповідно до пп.7.11.12 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств №334/94-ВР від 28.12.1994 року Центральний податковий орган встановлює порядок обліку та подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій (неприбуткових організацій, визначених в абаці «ж» підпункту 7.11.1, у частині обліку і подання податкової звітності за доходами, що підлягають оподаткуванню) та вирішує питання про виключення організацій з реєстру неприбуткових організацій і оподаткування їх доходів у разі порушення ними положень цього Закону та інших законодавчих актів про неприбуткові організації. Рішення центрального податкового  органу можуть бути оскаржені.           

             Пунктом 1.11 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ передбачено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) – це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов’язкового платежу).

             Наказом ДПА України від 11.07.1997 року №233, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.08.1997 року за №290/2094 (у редакції наказу ДПА України від 03.04.2003 року №153), затверджено Порядок складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, до якого додається відповідна форма податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, який подається установою (організацією), що має статус неприбуткової, податковому органу за місцем знаходженням.

             У частині ІІ Податкового звіту надається розрахунок податку на прибуток від доходу, отриманого неприбутковою установою (організацією), та розрахунок податку на прибуток від перевищення доходів (пп.7.11.9 п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»).

             Таким чином, Податковий звіт є розрахунком (податковою декларацією), на підставі якого здійснюється нарахування та сплата податку на прибуток неприбутковими установами (організаціями).

             Актом перевірки встановлено та не заперечується представником позивача, що КС «Івано-Франківська» протягом 2005-2006 років одержала оподатковуваний доход з джерел інших ніж передбачені пп.7.11.4 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», які  підлягали оподаткуванню відповідно до пп.7.11.9 ст.7 даного Закону.

             Статтями 96 та 69 Законів України «Про державний бюджет України на 2005 рік» та «Про державний бюджет України на 2006 рік» встановлено для платників податку на прибуток у 2005 році та 2006 році сплату податку на прибуток за результатами одинадцяти місяців 2005 року та 2006 року за правилами, встановленими для повного податкового періоду, з урахуванням від’ємного значення об’єкта оподаткування попередніх періодів, визначеного відповідно до законодавства, та приросту (убутку) матеріальних запасів за одинадцять місяців 2005 року та 2006 року та суми амортизаційних відрахувань, нарахованих за три квартали 2005року та 2006 року, та двох третин амортизаційних відрахувань четвертого кварталу 2005 року та 2006 року. Сплата податку на прибуток та подання податкової декларації з цього податку за одинадцять місяців 2005 року та 2006 року здійснюється у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

             Податковідеклараціїподаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 року).

             Судом встановлено та не заперечується представником позивача, що податкові Звіти про використання коштів неприбуткових установ та організацій не були подані КС «Івано-Франківська» у строки, встановлені пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «2181-ІІІ від 21.12.2000 року.

             Враховуючи те, що податковий Звіт про використання коштів неприбуткових установ (організацій) є розрахунком (податковою декларацією), на підставі якого здійснюється нарахування та сплата податку на прибуток неприбутковими установами та організаціями, а також те, що статтями 96 та 69 Законів України «Про державний бюджет України на 2005 рік» та «Про державний бюджет України на 2006 рік», які були чинними на час виникнення спірних правовідносин, було встановлено особливий порядок подання податкової декларації та сплати податку на прибуток, суд вважає, що відповідач правомірно визначив позивачу податкове зобов’язання за платежем податок на прибуток фінансових установ за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 680,00 грн. за неподання податкових декларацій за одинадцять місяців 2005 року та одинадцять місяців 2006 року.

             За таких обставин, суд прийшов до висновку, що вимоги позивача є необгрунтованими, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

    Суддя                                                                       О.В. Басай

Постанова в повному обсязі складена 31.03.2009 року.