Постанова № 3625872, 15.04.2009, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2009 року                                                                                Справа  № 2а-623/09/0970                   

м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіЛучко О.О.,

присекретаріКруглій О.М.,

за участю сторін:

прокурора - не з’явився,

представника позивача – Бандури А.М.,

представника відповідач –  не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: заступника прокурора м.Івано-Франківська  в інтересах виконавчої дирекції Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатностіта його структурного підрозділу Івано-Франківської міської дирекції Фонду доТзОВ «ЄТГ-Карпати»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 973,50 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

23 лютого 2009 року заступник прокурора м.Івано-Франківська  в інтересах виконавчої дирекції Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його структурного підрозділу Івано-Франківської міської дирекції фонду звернувся до адміністративного суду з позовом до ТзОВ «ЄТГ-Карпати» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 973,50 грн.

Прокурор в судове засідання не з’явився, хоча про місце, час та дату був повідомлений належним чином.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, мотивуючи тим, що за результатами проведеної перевірки прокуратури міста Івано-Франківська додержання та застосування Законів України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» встановлено факт порушення сплати ТзОВ «ЄТГ-Карпати страхових платежів до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що призвело до недопоступлення коштів до фонду за 2008 на суму 973,50 грн. Просив позов задовольнити.

   Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, хоча про місце, час та дату був повідомлений належним чином.

         Суд, розглянувши позовну заяву, заслухавши представника позивача, дослідивши наявні у справі матеріали, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи із наступних підстав.

 Судом встановлено, що ТзОВ «ЄТГ-Карпати» є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, відповідно до ст.22 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» та взяте на облік у Івано-Франківській міській виконавчій дирекції обласного відділення Фонду соціального страхування у тимчасової втрати працездатності 29.09.2004 року.

Відповідно до ст.2Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» суб'єктами загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, є  застрахована особа, страхувальник та страховик. Страхувальником відповідно до цього Закону є роботодавець  для осіб,які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах.

Джерелами формування коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, єстрахові внески страхувальників-роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом(ст.19 Закону). А відповідно до ст.27 Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ст.21 Закону розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, щорічно за поданням Кабінету Міністрів України встановлюється Верховною Радою України відповідно для роботодавців осіб у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб. Страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, нараховуються в межах граничної суми заробітної плати (доходу), що встановлюється щороку на рівні п'ятнадцяти розмірів прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, та є розрахунковою величиною при обчисленні допомоги по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), вагітності та пологах.

У ст.23 Закону передбачено, що страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону.Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.Якщо страхувальники несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції. Днем сплати страхових внесків вважається:у разі перерахування за безготівковими розрахунками - день подання до установи банку розрахункових документів на перерахування страхових внесків на рахунок Фонду;у разі сплати готівкою - день внесення коштів до банківської установи чи відділення зв'язку для перерахування на рахунок Фонду.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником (у тому числі фізичною особою, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, через ухилення від подання заяви про взяття на облік як платника страхових внесків) або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню(ст.30 Закону). Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Відповідно до постанови Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності «Про затвердження Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду» N16 від 26.06.2001 року Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності належить до цільових позабюджетних страхових фондів. Кошти Фонду не включаються до Державного бюджету, не підлягають вилученню та використовуються тільки за цільовим призначенням.

Пунктом 3.1.Інструкції передбачено, що відповідно до Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування"розмір страхових внесків складає для роботодавців 1,5 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Відповідно до п.4.1Інструкціїстрахувальникищомісячно нараховують страхові внески в розмірах, встановлених чинним законодавством.Перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками-роботодавцями здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банків. Не сплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.

Страхувальник - роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів (п.5.1 Інструкції). Не сплачені в строк страхові платежі стягуються в доход Фонду зі страхувальника, згідно з Порядком надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків та інформації про скасування або зміну суми нарахованого податкового зобов'язання за рішенням суду (господарського суду) від інших контролюючих органів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2001 р. N 1387, та Угоди про інформаційне співробітництво між Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Державною податковою адміністрацією України від 25.04.2003 р. Указані платежі можуть стягуватись із страхувальника також у судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем ТзОВ «ЄТГ-Карпати»  допущено заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за 2008 рік у розмірі 973,50 грн., що підтверджується звітом про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані із загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за 2008 рік (а.с.3) та розрахунком суми недоїмки по ТзОВ «ЄТГ-Карпати» (а.с.2). Дана сума недоїмки відповідачем добровільно не сплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Позовні вимоги в частині стягнення з відповідача судових витрат не підлягають задоволення, оскільки представник позивача документально не підтвердив понесені ним витрати.

 В зв’язку з вищенаведеним, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення.

 На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.2, ст.ст. 8-14,ст.86, ст.ст.158-163, ст. 167 Кодексу адміністративногосудочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ТзОВ «ЄТГ-Карпати», код ЄДРПОУ 33162338, вул.Бориславська,29, м.Івано-Франківськ на користь виконавчої дирекції Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його структурного підрозділу Івано-Франківської міської дирекції Фонду з перерахуванням на р/р №2560156 у ВАТ «Райфайзенбанк «Аваль» в м.Івано-Франківську, МФО 336462, код ЄДРПОУ 33427283 заборгованість по сплаті страхових внесків  за 2008 рік в сумі 973,50 грн. (дев’ятсот сімдесят три гривні п’ятдесят копійок).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя                                                                                        О.О. Лучко

Постанова в повному обсязі складена 21.04.2009 року.