Ухвала суду № 36256561, 24.12.2013, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"24" грудня 2013 р. справа №903/1439/13

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Житлобуд-2", м. Луцьк

до відповідача: Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Волинської обласної державної адміністрації, м. Луцьк

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області, м. Луцьк

про стягнення 1 404 363 грн. 55 коп.

Суддя Войціховський В.А.

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явились

від відповідача: Кривчук В.М. - завідувач загального сектору-юрисконсульт управління капітального будівництва (дов. №3054/1.1.3 від 10.10.2013р.)

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Манчик О.М. - спеціаліст юридичного відділу ГУ ДКСУ у Волинській області (дов. №15-08/09/10/458-7534 від 15.11.2012р.)

Суть спору: товариство з обмеженою відповідальністю "Житлобуд-2" звернулось до господарського суду з позовом про стягнення з Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Волинської обласної державної адміністрації 1 404 363,55 грн. заборгованості, в тому числі 1 382 178,25 грн. заборгованості по оплаті виконаних у відповідності до укладеного між сторонами договору підряду №158796 від 28.09.2011р. підрядних робіт, а також 22 185,30 грн. заборгованості по оплаті будівельних матеріалів, відпущених згідно накладної №РН-0000023 від 28.12.2012р.

Ухвалою господарського суду від 27.11.2013р. за вказаним позовом було порушено провадження у справі та призначено її розгляд в судовому засіданні на 09.12.2013р. Цією ж ухвалою, в порядку, визначеному ст. 27 ГПК України, до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача було залучено Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області.

В судовому засіданні 09.12.2013р. в порядку, визначеному ст. 77 ГПК України, було оголошено перерву до 10 год. 40 хв. 12.12.2013р. з метою надання Головним управлінням Державної казначейської служби України у Волинській області додаткової інформації та пояснень по суті обставин справи.

В засіданні суду 12.12.2013р. з метою витребування від сторін додаткових документів та пояснень по суті обставин справи, у відповідності до ст. 77 ГПК України, було оголошено перерву до 11 год. 30 хв. 24.12.2013р.

У визначений господарським судом день та час позивач витребуваних судом додаткових документів та матеріалів не представив, представника в судове засідання не направив, хоча про дату проведення наступного судового засідання та необхідність надання суду тих чи інших документів був повідомлений належним чином про що свідчить підписане юрисконсультом ТзОВ "Житлобуд-2" Войчак Н.І. (довіреність від 05.11.2013р. №342) повідомлення суду від 12.12.2013р. про оголошення в судовому засіданні перерви до 24.12.2013р.

Відповідач у письмових поясненнях від 05.12.2013р. №3702/1.1.5 та представник Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Волинської ОДА в судовому засіданні з приводу пред'явлених позовних вимог заперечили, просять суд відмовити позивачу у їх задоволенні.

При цьому стороною та її представником засвідчується, що замовником робіт за договором підряду від 28.09.2011р. №158796 було Головне управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Волинської облдержадміністрації, правонаступником обов'язків котрого на даний час виступає Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Волинської обласної державної адміністрації. Фінансування по договору підряду здійснювалось за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію пріоритетів розвитку регіонів за програмою 150122 "Інвестиційні проекти".

Пунктами 5.6-5.7 договору підряду від 28.09.2011р. було передбачено, що джерелом фінансування є кошти субвенції з державного бюджету місцевому бюджету, замовник не несе відповідальності за ненадходження/несвоєчасне надходження коштів з джерел фінансування. Згідно п. 8.1.1 Договору Замовник здійснює фінансування підрядних робіт по мірі надходження коштів з джерел фінансування.

09 квітня 2013 року між сторонами було укладено додаткову угоду №7 до договору підряду від 28.09.2011р. №158796. Пунктом 3 додаткової угоди перше речення пункту 12.1 договору підряду було викладено у наступній редакції: "Даний договір набирає чинності з моменту підписання його сторонами і діє у частині завершення робіт відповідно до пунктів 6.2-6.3 Договору, а в частині проведення розрахунків - до 31.12.2013р." Таким чином, на момент позову (26.11.2013р.) термін проведення розрахунку не минув і позивач не вправі його вимагати.

Зазначається відповідачем і те, що додатковою угодою передбачено фінансування підрядних робіт у 2013 році у обсязі 5 979 125 грн. У 2011-2013 роках підрядником виконано роботи на загальну суму 29 269 477,85 грн., замовником їх прийнято, оплачено станом на 26.11.2013р. 27 665 615,67 грн.

Розрахунки здійснюються у безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів з розрахункового рахунку Замовника, який знаходиться у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Волинській області, на розрахунковий рахунок Підрядника. З метою проведення розрахунку за виконані у 2012 році роботи відповідно до ст. 49 Бюджетного кодексу України Головним управлінням до ГУ ДКСУ у Волинській області було подано платіжні доручення від 26.12.2012р. №1763 на суму 1 382 178,25 грн. та від 28.12.2012р. №1881 на суму 22 185,30 грн. Як зазначає позивач, платежі на суму 1 404 363,55 товариство "Житлобуд-2" не отримало.

У зв'язку з безготівковим грошовим розрахунком відповідно до ст. 528 ЦК України обов'язок перерахувати грошові кошти перейшов до головного управління ДКСУ у Волинській області. Таким чином, головне управління повністю виконало свої зобов'язання за договором підряду та вчинило всі можливі дії, щодо проведення розрахунку з підрядником.

Залучене до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області у письмовому поясненні від 06.12.2013р. №15-09/858-9217 та представник управління в судовому засіданні засвідчили, що відповідно до ст. 43 Бюджетного кодексу України та Положення про Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області, затвердженого Наказом Державної казначейської служби України від 21.11.2011р. №108, управління є юридичною особою, яка здійснює розрахунково-касове обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів. Нормами чинного законодавства не передбачено ведення органами Державної казначейської служби України обліку бюджетних призначень, надходження та використання коштів в розрізі об'єктів.

При цьому суду було надано інформацію про надходження та використання коштів державного та місцевого бюджету розпорядника коштів - Департаменту ЖКГ та будівництва Волинської облдержадміністрації.

Додатковими письмовими поясненнями від 11.12.2013р. Головне управління ДКСУ у Волинській області доводить до відома суду та сторін те, що відповідно до Порядку відкриття та закриття рахунків у національній валюті в органах Державного казначейства України, затвердженого наказом Державного казначейства України від 02.12.2002р. №221, чинного на момент виникнення договірних правовідносин між сторонами, та нині чинного Порядку відкриття та закриття рахунків у національній валюті в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 22.06.2012р. №758, розрахунково-касове обслуговування клієнтів здійснюється органами Казначейства відповідно до умов договорів та додаткових договорів, укладених між органом Казначейства та клієнтами, за умови та наявності відповідного бюджетного фінансування та надходження коштів на рахунки клієнта.

Поясненнями від 18.12.2013р. №15-09/892-9516 Головне управління ДКСУ у Волинській області засвідчує, що жодним нормативно-правовим актом не передбачено термін проведення платіжних доручень розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів органами Казначейства, а лише визначено строк дії платіжних доручень, а відтак Головним управлінням не порушено строки проведення платежів по Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Волинської облдержадміністрації.

У відповідності до ч. 1 ст. 77 ГПК України господарський суд наділений повноваженнями відкласти в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні. Такими обставинами, зокрема, виступають нез'явлення в засідання представників сторін, неподання сторонами витребуваних доказів.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги невиконання позивачем вимог суду, необхідність з'ясування всіх істотних обставин справи господарський суд вважає, що спір в даному судовому засіданні розглянути неможливо у зв'язку з чим розгляд справи необхідно відкласти.

На підставі викладеного, керуючись п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 20.01.2014р. на 10 год. 20 хв.

2. Зобов'язати позивача надати суду оригінали (для огляду в судовому засіданні) всіх без виключення долучених до позовної заяви копій документів, в обов'язковому порядку належним чином посвідчені копії актів приймання-передачі виконаних підрядних робіт згідно договору підряду №158796 від 28.09.2011р.

3. Явку повноважних представників сторін та третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в судове засідання визнати обов'язковою.

Суддя В.А. Войціховський