Постанова № 36252074, 10.12.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" грудня 2013 р. справа № 804/4866/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового засідання: Соломки М.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 травня 2013 року по справі за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Центральний" Дніпропетровської міської Ради, третя особа Дніпропетровська міська рада про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

05 квітня 2013 року Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Дніпропетровська (далі - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Центральний" Дніпропетровської міської Ради (далі - КЖЕП "Центральний"), просила надати Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська дозвіл на погашення суми податкового боргу на загальну суму 1263638,62 грн. за рахунок майна комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Центральний" Дніпропетровської міської Ради, що перебуває у податковій заставі.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 травня 2013 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, де просив скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 травня 2013 року, постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм процесуального і матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що КЖЕП "Центральний" Дніпропетровської міської Ради є державним унітарним підприємством і зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської Ради за ідентифікаційним кодом 00193192 від 25.02.2004 року і знаходиться на обліку у Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська, як платник податків.

В силу ч. 1, ч. 3, ч. 7 ст. 78 Господарського кодексу України КЖЕП "Центральний" утворене Міськрадою на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління. Міськрада є представником власника - відповідної територіальної громади і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами. Майно КЖЕП "Центральний" перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство). КЖЕП "Центральний" очолює керівник, що призначається Міськрадою і є підзвітним Міськраді.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Таким чином уповноважені державою органи не можуть на власний розсуд ухилятися від реалізації наданих їм повноважень, але й не мають права виходити за межі, встановлені законодавством. Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

КЖЕП "Центральний" має податковий борг з податку на додану вартість, який виник в результаті несплати узгодженого податкового зобов'язання в сумі 1189754,78 грн., було сплачено частково, внаслідок чого сума податкового боргу склала 1036075,63 грн., після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня в сумі 6161937,05 грн.

Станом на 14.03.2012 року КЖЕП "Центральний" має податковий борг внаслідок несплати узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного у податкових деклараціях та податкових повідомлень-рішень з податку на додану вартість складає 1198012,68.

КЖЕП "Центральний" узгоджене податкове зобов'язання з податку частини чистого прибутку, визначене податковим повідомленням-рішенням від 20.06.2010 року № 0002291501/0 не було сплачено, внаслідок чого податковий борг складає 5533,31 грн., з податку частини чистого прибутку (доходу) була нарахована пеня в сумі 554,28 грн.

Станом на 14.03.2013 року КЖЕП "Центральний" має податковий борг внаслідок несплати узгодженого податкового зобов'язання з податку частини чистого прибутку, який складає 6087,59 грн.

Податкове зобов'язання відповідача з податку на прибуток, самостійно визначене у податкових деклараціях та податкових повідомленнях-рішеннях з податку на прибуток є узгодженим в сумі 18566,86 сплата була часткова, внаслідок чого сума податкового боргу з податку на прибуток по зазначеним строкам сплати склала 17242,18 грн.

Станом на 14.03.2013 року КЖЕП "Центральний" має податковий борг внаслідок несплати узгодженого податкового зобов'язання з земельного податку який складає 42281,96 грн.

На підставі акту перевірки Державної податкової інспекції було винесено податкове повідомлення - рішення від 23.04.2012 року № 0001751501/0, яким КЖЕП "Центральний" було визначене податкове зобов'язання з комунального податку в сумі 47,55 грн, сплачено частково, внаслідок чого податковий борг станом на 14.03.2013 року склав 14,21 грн

Податковим повідомленням-рішенням від 20.06.2010 року №0002291501/0 було визначено податкове зобов'язання з частини чистого прибутку в сумі 7358,73 грн є узгодженим, а відповідач зобов'язаний сплатити суму зазначеного податкового зобов'язання у строк до 01.07.2010 року.

30 березня 2012 року Державною податковою інспекцією прийнято рішення № 26 про опис майна відповідача у податкову заставу та складено акт опису майна від 12 квітня 2011 року за № 000397, на яке поширюється право податкової застави.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового Кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом.

В силу п. 95.2 ст. 95 Податкового Кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такого платнику податкової вимоги.

12.10.2001 року, 19.11.2001 року відповідачу було вручено податкові вимоги від 10.10.2001 року № 1/29 та від 12.11.01 № 2/95, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці вимоги.

Відповідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Виходячи з викладеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що позов податкового органу про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 1263638,62 грн. за рахунок майна, платника податків, що перебуває в податковій заставі - підлягає задоволенню.

З урахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Таким чином апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції - скасуванню.

Керуючись пунктом 3 ч. 1 статті 198, статтями 202, 205, 207 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська - задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 травня 2013 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Центральний" Дніпропетровської міської Ради, третя особа Дніпропетровська міська рада про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - скасувати.

Позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Центральний" Дніпропетровської міської Ради, третя особа Дніпропетровська міська рада про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі- задовольнити.

Надати дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 1263638,62 грн. за рахунок майна Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Центральний" Дніпропетровської міської Ради, що перебуває в податковій заставі.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Т.С. Прокопчук