Постанова № 36248644, 18.12.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/8058/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білостоцького О.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 1 326,60 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області (далі УПФУ в Балтському районі) звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1.) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період липень-грудень 2010 року в сумі 1 326,60 грн.

Позивач до судового засідання не з'явився, надіслав до суду факсимільним зв'язком клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судових засідань повідомлявся належним чином та своєчасно у відповідності до вимог ст.ст. 33, 35 КАС України, а тому на підставі положень частини 4 ст. 128 КАС України справу було вирішено розглянути за його відсутності за наявними в справі доказами.

Згідно вимог частини 6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Суд за результатами розгляду справи у порядку письмового провадження, оцінивши повідомленні позивачем обставини та дослідивши наявні в справі письмові докази, доходить висновку про необхідність задоволення позовних вимог УПФУ в Балтському районі з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 року №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Основними завданнями Пенсійного фонду України є, зокрема, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України; здійснення в межах своєї компетенції контрольних функцій (п. 3 Положення).

Відповідно до покладених на нього завдань Пенсійний фонд України планує доходи та видатки Пенсійного фонду України; прогнозує і моделює надходження коштів до бюджету Пенсійного фонду України та ефективний розподіл фінансових ресурсів Пенсійного фонду України для забезпечення соціальних виплат; організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум страхових внесків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований 04.07.2005 року як фізична особа-підприємець за адресою: АДРЕСА_1 Балтською районною державною адміністрацією Одеської області, ідентифікаційний код НОМЕР_1, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії НОМЕР_2 (а.с. 8).

Як вбачається з матеріалів справи, ФОП ОСОБА_1 знаходиться на спрощеній системі оподаткування та є платником єдиного податку.

Згідно із п. 3 ст. 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (в редакції, чинній на момент виникнення боргу) фізичні особи-підприємці, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, тобто, вони є застрахованими особами. Згідно із п. 5 ст. 14 одночасно вони є і страхувальниками, а в силу положень ст. 15 зазначеного Закону - платниками страхових внесків.

Пунктом 2 Указу Президента України від 03.07.1998 року № 727/98 встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. Відділення Державного казначейства України наступного дня після надходження коштів перераховують 42 відсотка суми єдиного податку до Пенсійного фонду України. Тобто, визначена частина суми єдиного податку перераховується до Пенсійного фонду як страховий внесок, що сплачується фізичною особою підприємцем, яка перебуває на спрощеній системі оподаткування.

ФОП ОСОБА_1, будучи платником єдиного податку, перебував на обліку в УПФУ в Балтському районі як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 року (далі Закон України № 400/97-ВР).

Відповідно до п.п. 4 п. 8 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції Закону України «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010року №2461-VI, який набрав чинності 17.07.2010 року) фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Отже, оскільки розмір страхових внесків, який включається до суми єдиного податку та перераховується в подальшому до Пенсійного фонду, є меншим від встановленого законом розміру обов'язкового до сплати мінімального страхового внеску, законодавець встановив обов'язок для фізичних осіб-підприємців, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, з урахуванням сплаченої суми страхового внеску у складі єдиного податку здійснювати доплату страхових внесків, внаслідок чого загальна сума страхового внеску, сплачена таким суб'єктом підприємницької діяльності, дорівнюватиме сумі мінімального страхового внеску, встановленого Законом.

Згідно ст. 1 Закону України № 1058-IV мінімальний страховий внесок - це сума коштів, що визначається розрахунком як добуток розміру мінімальної заробітної плати і розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, встановлених законом, на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід).

Відповідно до ст. 4 Закону України № 400/97-ВР на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлена ставка збору в розмірі 33,2%.

Статтею 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 року № 2154-VI встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 липня 2010 року - 888,00 грн., з 1 жовтня 2010 року - 907,00 грн., з 1 грудня 2010 року - 922 грн.

Отже, щомісячний мінімальний страховий внесок за липень-вересень 2010 року становив 294, 82 грн. (888,00 х 33,2% = 294,82), за жовтень-листопад 2010 року - 301,12 грн. (907,00 х 33,2% = 301,12), за грудень - 306,10 грн. ( 922,00 х 33,2% = 306,10).

Згідно ч. 4 та ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є квартал.

Відповідно до п. 2 ст. 106 цього ж Закону суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

01.04.2011 року ФОП ОСОБА_1 було надано до УПФУ в Балтському районі звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України за 2010 рік, з якого вбачається, що ним фактично нараховано та сплачено страхові внески в загальному розмірі 811,02 грн., у тому числі: за січень - 0 грн., за лютий - 67,62 грн., за березень, травень, вересень-жовтень 2010 року по 67,20 грн. за кожен місяць, за квітень 2010 року - 58,80 грн., за червень, серпень 2010 року по 84,00 грн. за кожен місяць, за листопад 2010 року - 100,80 грн., за грудень 2010 року - 79,80 грн. (а.с. 11).

Таким чином, у відповідача виникла заборгованість по сплаті страхових внесків за період липень-грудень 2010 року у сумі 1 326,60 грн.: за липень 2010 року - 227,62 грн. (294,82 - 67,20 = 227,62); за серпень 2010 року - 210,82 грн., за вересень 2010 року - 227,62 грн. (294,82 - 67,20 = 227,62); за жовтень 2010 року - 233,92 грн. (301,12 - 67,20 = 233,92); за листопад 2010 року - 200,32 грн. (301,12 - 100,80 = 200,32); за грудень 2010 року - 226,30 грн. (306,10 - 79,80 = 226,30).

УПФУ в Балтському районі було винесено ФОП ОСОБА_1 вимоги про сплату боргу № ф-542 від 03.02.2011 року на суму 666,06 грн. та № ф-542 від 15.04.2011 року на суму 660,54 грн., які були отримані відповідачем відповідно04.03.2011 року та 21.05.2011 року Вимога набрала чинності 03.08.2011 року (а.с. 26, 27). Однак зазначена заборгованість відповідачем самостійно не сплачена, що підтверджується карткою особового рахунку станом на 18.11.2013 року (а.с. 10).

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону України №1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно п.п.7 п.5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України №121/2001від 01.03.2001 року, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Згідно абз. 5 ст.7 Прикінцевих положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» який набув чинності з 01.01.2011 року - стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Враховуючи викладене, а також те, що позивачем доведено наявність у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості перед управлінням Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області в сумі 1 326,60 грн., суд вважає, що позовні вимоги є законними і обґрунтованими, заснованими на діючому законодавстві, підтвердженими доданими до позову документами, та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 7-14, 122, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 1 326,60 грн. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 1 326,60 грн. (одна тисяча триста двадцять шість гривень шістдесят копійок) на користь управління Пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області, код ЄДРПОУ 20992251 на р/р 25605301004003 в Балтському відділенні ВАТ «Ощадбанк» № 2822.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на постанову, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддядпис/ Білостоцький О.В.