Постанова № 36248274, 16.12.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2013 року № 813/7450/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лунь З.І.

за участю

секретаря судового засідання Леніва А.Р.

представників сторін:

від позивача: Василишин М.І.,

від відповідача: Ткачук Т.А.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Споживчого товариства підприємства "Антоній" Бібрського сільського споживчого товариства до Золочівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення.

ВСТАНОВИВ:

Споживче товариство підприємства "Антоній" Бібрського сільського споживчого товариства звернулося до суду з позовом до Перемишлянського відділення Золочівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області про визнання протиправними дій відповідача щодо винесення рішення № 2153212230 від 16.07.2013 року "Про застосування фінансових санкцій щодо Споживчого товариства підприємства "Антоній" Бібрського сільського споживчого товариства"; визнання протиправним та скасування рішення № 2153212230 від 16.07.2013 року "Про застосування фінансових санкцій щодо Споживчого товариства підприємства "Антоній" Бібрського сільського споживчого товариства".

В судовому засіданні відповідно до ст. 52 КАС України судом допущено заміну відповідача належним - Золочівською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Львівській області.

Ухвалою про залишення позовної заяви без розгляду від 16.12.2013 року залишено без розгляду позовну вимогу про визнання протиправними дій відповідача щодо винесення рішення № 2153212230 від 16.07.2013 року "Про застосування фінансових санкцій щодо Споживчого товариства підприємства "Антоній" Бібрського сільського споживчого товариства".

В судовому засіданні представником позивача уточнено формулювання позовних вимог, просить суд визнати протиправним та скасувати рішення № 2153212230 від 16.07.2013 року "Про застосування фінансових санкцій щодо Споживчого товариства підприємства "Антоній" Бібрського сільського споживчого товариства".

Представник позивача вимоги позовної заяви підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. В обгрунтування позовних вимог покликається на постанову Перемишлянського районного суду Львівської області, згідно з якою визнано незаконно та скасовано постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бібрської міської ради №1/13 від 09.09.2013 року про накладення адміністративного стягнення, за продаж неповнолітньому ОСОБА_3 алкогольного напою, на ОСОБА_4. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав, викладених у письмовому запереченні проти позову. В обгрунтування заперечення покликається на те, що підставою для прийняття оскаржуваного рішення стали матеріали перевірки правоохоронних органів. У задоволенні позову просить відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив наступне.

Споживче товариство підприємства "Антоній" Бібрського сільського споживчого товариства здійснювало роздрібну торгівлю алкогольними напоями на підставі ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, яка була видана регіональним управлінням Департаменту САТ ДПС України у Львівській області за адресою: м. Бібрка, вул. Львівська, 11, магазин-бар (а.с.14).

Як вбачається зі складеного помічником ДІМ протоколу №215321 про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.156 КУпАП від 01.07.13, який було складено щодо продавця ОСОБА_4, громадянкою ОСОБА_4, яка працює продавцем в магазині за адресою м. Бібрка, вул. Львівська, 11, продала неповнолітньому ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 пляшку пива ємністю 0,5.

Згідно з постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бібрської міської ради №1/13 від 09.09.2013 року про накладення адміністративного стягнення, за продаж неповнолітньому ОСОБА_3 алкогольного напою пиво «Львівське свіле», ОСОБА_4 визнано винною за продаж алкогольних напоїв неповнолітньому та накладено стягнення.

Згідно з ч.3 ст.72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Та обставина, що ОСОБА_4 працювала продавцем у магазині барі Споживчого товариства підприємства "Антоній" Бібрського сільського споживчого товариства сторонами визнається.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Перемишлянського районного суду Львівської області від 06.12.2013 року №449/1219/13а, яка є остаточною та оскарженню не підлягає, визнано незаконною та скасовано постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бібрської міської ради №1/13 від 09.09.2013 року про накладення адміністративного стягнення, за продаж неповнолітньому ОСОБА_3 алкогольного напою, на ОСОБА_4.

Зі згаданої постанови суду вбачається, що з огляду фіскального чека підприємства «Антоній» БССТ, що по вул. Львівській,11 у м. Бібрка Перемишлянського району Львівської області від 01.07.2013 року, продаж пива «Львівське світле» не здійснювався.

Постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року №790 затверджено Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Пунктом 5 вищезгаданого Порядку передбачено, що підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є, зокрема, матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами господарювання вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Таким чином, постановою Перемишлянського районного суду Львівської області встановлено, що продаж пива «Львівське світле» продавцем підприємства «Антоній» БССТ ОСОБА_4 не здійснювався, відтак судом зроблено висновок про недоведеність вини продавця ОСОБА_4 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.156 КУпАП.

Відтак, оскільки підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є, зокрема, матеріали правоохоронних органів, а оскільки постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бібрської міської ради №1/13 від 09.09.2013 року, яка була прийнята на підставі протоколу, складеного помічником ДІМ №215321, - визнано незаконною та скасовано судом, суд дійшов висновку, що оскаржуване рішення прийнято не на підставі закону та без урахування всіх обставин.

Враховуючи зазначене вище, суд дійшов висновку про підставність та обґрунтованість позовних вимог, з огляду на що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, судові витрати, а саме: судовий збір у розмірі 114, 70 підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасування рішення "Про застосування фінансових санкцій» від 16.07.2013 року №2153212230 Перемишлянського відділення Золочівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Споживчого товариства підприємства "Антоній" Бібрського сільського споживчого товариства (місце знаходження: Львівська обл., Перемишлянський район, село Суходіл, ідентифікаційний код 30651977) судовий збір у розмірі 114 (сто чотирнадцять) грн. 70 коп.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Постанову в повному обсязі складено 23.12.2013 року

Суддя (підпис) Лунь З.І.

Згідно з оригіналом Постанова не набрала законної сили

Суддя Лунь З.І.