Постанова № 36247555, 10.12.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2013 р. Справа № 804/14749/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юхно І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства «Нікопольський завод трубопровідної арматури» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Нікопольський завод трубопровідної арматури» про стягнення заборгованості в сумі 41154,65 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зобов'язаний вносити з коштів, призначених на оплату праці, плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій застрахованим особам, що зумовляється шкодою, заподіяною здоров'ю працівників шкідливими та важкими умовами праці. Відповідачем в терміни визначені законом та станом на 25.10.2013 року не сплачено кошти, призначені на покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та списком №2 призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за жовтень 2013 року у розмірі 41 154,65 грн., що і стало підставою для звернення до суду з цим адміністративним позовом. Оскільки в добровільному порядку сума заборгованості не була погашена, не оскаржувалась, позивач в позовній заяви просив стягнути з відповідача заборгованість з покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та списком №2 за жовтень 2013 року у розмірі 41 154,65 грн.

Відповідач в письмових запереченнях, наданих до суду, проти позову заперечував. Зазначив, що згідно даних бухгалтерського обліку у ПАТ «НЗТА» обліковується перед позивачем заборгованість у розмірі 41 154,65 грн., що виникла в результаті не відшкодування відповідачем у встановлені Законом строки витрат, пов'язаних з виплатою та доставкою пільгових пенсій по Списку №1 та Списку №2 за жовтень 2013 року, однак станом на дату розгляду справи існує декілька об'єктивних чинників, які фактично унеможливлюють вжиття ПАТ «НЗТА» комплексу відповідних заходів щодо погашення зазначеної заборгованості. Зазначив, що в теперішній час на усі розрахункові рахунки відповідача, які відкриті в установах банків накладено арешт, оскільки на виконанні в органах ДВС перебувають виконавчі документи різних кредиторів, у тому числі і позивача, що не дає змоги відповідачу встановлювати договірні відносини з іншими суб'єктами господарюванню та отримувати від них грошові кошти. Зауважив, що на цей час фінансово-господарська діяльність на підприємстві не здійснюється у зв'язку з скрутним фінансовим становищем та здійсненням процедури банкрутства відносно ПАТ «НЗТА». Окремо посилався на те, що навіть за наявності додаткових джерел для вжиття заходів щодо сплати заборгованості за жовтень 2013 року ці кошти були б спрямовані на погашення заборгованості, яка виникла ще у 2010 році. Все вищевикладене, на думку представника відповідача є перешкодою для вжиття всіх необхідних заходів по погашенню наявної перед позивачем заборгованості, з огляду на вищевикладене в задоволення позовних вимог просив відмовити в повному обсязі.

Сторони до суду не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідмлені належним чином, що підтверджується факсограмою та розпискою, які містяться в матеріалах справи.

Позивач 05.12.2013 року надав до суду клопотання про розгляд справи без представника УПФУ в м.Нікополі та Нікопольському районі. Позов підтримував та просив задовольнити.

Відповідач 09.12.2013 року надав до суду клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні, за наявними матеріалами з урахуванням заперечень проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи вищевикладене суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні за наявними у справі доказами.

Дослідивши матеріали справи, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив.

Правовідносини, що випливають з позовних вимог, регулюються вимогами Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року №400/97, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 рік, №1058-IV та Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-XII, в редакції чинній на момент правовідносин зазначених в позовній заяві.

Відповідач - Публічне акціонерне товариство «Нікопольський завод трубопровідної арматури» (код ЄДРПОУ 03326877) зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 статті 2 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно ч.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні і корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

На підставі пунктів «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якою визначені умови призначення пільгових пенсій за віком та перелік осіб, які мають право на такі пенсії, працівникам відповідача сплачувались пенсії за віком на пільгових умовах.

У відповідності до п.п.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року (надалі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно п.п.6.4 п.6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до п.п.6.8 п.6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На виконання вищенаведених норм Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області надало 14.10.2013 року уповноваженій особі відповідача лист від 08.10.2013 року №18158/02/06, в якому повідомлялось про наявну суму заборгованості ПАТ «НЗТА» за списками №1 та №2 та разом з ним було надано розрахунки за списками №1, №2 за жовтень 2013 року.

Окрім того, Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області разом з позовною заявою направило на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «а» та «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з жовтня 2013 року, що підтверджується реєстром відправлених рекомендованих листів від 30.10.2013 року та копією чеку про відправлення, які містяться в матеріалах справи.

З матеріалів справи вбачається, що на момент розгляду справи відповідач має заборгованість перед Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1, №2 призначених відповідно до п.п. «а», «б»-«з» Закону України "Про пенсійне забезпечення" за жовтень 2013 року. Заборгованість ПАТ «НЗТА» підтверджується розрахунками заборгованості по пільгових пенсіях по ПАТ «НЗТА» станом на 25.10.2013 року та станом на 21.11.2013 року, які містяться в матеріалах справи та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які містяться в матеріалах справи. Наявність заборгованості за жовтень 2013 року у розмірі 41 154,65 грн. підтвердив і представник відповідача в письмових запереченнях, які містяться в матеріалах справи.

Так відповідно до наявних в матеріалах справи розрахунків ПАТ «НЗТА» не сплачувало кошти, призначені на покриття виплат на доставку пільгових пенсій за списками №1, №2 у жовтні 2013 року, в якому відбулося збільшення за попередні періоди. Таким чином заборгованість відповідача по списку №1 складає: перед УПФУ в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області за жовтень 2013 року місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - 23631,59 грн. та 1126,19 грн., сума фактичних витрат за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку - 110,58 грн.; перед УПФУ в Довгинцівському районі м.Кривого Рогу з травня 2013 року місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій -1567,08 грн. Заборгованість відповідача по списку №2 складає: перед УПФУ в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області за жовтень 2013 року місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - 12215,61 грн., сума фактичних витрат за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку - 2503,60 грн.

Доводи відповідача наведені в письмових запереченнях не спростовують наявності у нього заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2013 року за списком №1 та списком №2.

В термін, визначений законом, та станом на момент розгляду справи заборгованість до Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області відповідачем погашена не була. Докази щодо її оскарження в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2013 року за списком №1 складає 23 435, 44 грн. та за списком №2 складає 14719,21 грн., загальна сума заборгованості складає 41 154, 65 грн., що підтверджується розрахунками заборгованості по пільгових пенсіях по ПАТ «НЗТА» станом на 25.10.2013 року та станом на 21.11.2013 року, які містяться в матеріалах справи.

Враховуючи вищевикладені обставини та норми права суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позову.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями ст.ст. 69, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства «Нікопольський завод трубопровідної арматури» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Нікопольський завод трубопровідної арматури» на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області за жовтень 2013 року заборгованість у сумі 41 154 (соток одна тисяча сто п'ятдесят чотири) грн. 65 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили станом на 10.12.2013 року Суддя І.В. Юхно І.В.Юхно