Постанова № 3624562, 05.11.2008, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

05.11.2008 р.                                                                                                     № 8/424

Окружний адміністративний суд міста Києва в особі судді Пилипенко О.Є., при секретарі Коваль А.В.

За результатами розгляду у відкритому судовому засіданні адміністративної справи

За позовомУправління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва

ДоВідкритого акціонерного товариства «Укрвибухбуд»

Простягнення заборгованості по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій За участю представників сторін від позивача: Ріпа С.І. за дов. № 6804/07 від 20.05.2008 р.

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовними вимогами до Відкритого акціонерного товариства «Укрвибухбуд»про стягнення заборгованості по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 33494,74 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем обліковується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 33494 грн. 74 коп. Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на Закон України «Про пенсійне забезпечення», Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений.

У зв’язку з нез’явленням представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів, відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представника позивача, суд приходить до наступних висновків.

Відкрите акціонерне товариство «Укрвибухбуд»є суб’єктом підприємницької діяльності, перебуває в єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, код 01379384. Підприємство знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва.

Відкрите акціонерне товариство «Укрвибухбуд»є страхувальником відповідно до вимог ст. 14, а також Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-ІV зобов'язаний сплачувати страхові внески, що перераховуються до солідарної системи на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для відповідних платників збору.

Згідно з п. 6 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;

г) жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі;

д) жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

е) жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

є) робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

ж) жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Стаття 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачає, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на роботах із шкідливими та тяжкими умовами праці здійснюється згідно окремого законодавчого акту через професійні та корпоративні фонди.

До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії назначаються згідно норм Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р. № 1788-ХП.

При цьому зберігається порядок відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності (з 01.01.2004 р.) цього Закону. Підприємства та організації також відповідно до Постанови правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»із грошових коштів, передбачених на оплату праці, вносять у Пенсійний фонд плату, яка покриває фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. Починаючи із дня набрання чинності цього Закону, у розмірі 20 % із наступним збільшенням її на 10% до 100% розміру покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

В порушення вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р. № 1788-ХП Відкрите акціонерне товариство «Укрвибухбуд» щомісячно до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва, зазначену, в надісланих їм повідомленнях місячну суму па виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з 01.01.2003 р. по 25.06.2008 р. вносило не в повному обсязі.

Акт перевірки нарахування коштів на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України ''Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р. № 1788-ХП є підставою для остаточних розрахунків.

27 червня 2008 р. головним спеціалістом відділу надходження доходів та відшкодування коштів на виплату пенсій з відома керівника Відкритого акціонерного товариства «Укрвибухбуд»та в присутності головного бухгалтера підприємства була проведена перевірка нарахувань відшкодування витрат до Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах (список № 2). У ході перевірки було виявлено, що з урахуванням 0 грн. 00 коп. суми невідшкодованого залишку на початок перевіряємого періоду, платник повинен перерахувати до Пенсійного фонду України станом на 25.06.2008 р. 113827 грн. 77 коп., але фактично перераховано 80333 грн. 03 коп.

Заборгованість за платником складає 33494 грн. 74 коп. відповідно до акту перевірки нарахувань відшкодування витрат до Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно списку № 2 від 27.06.2008 р. за № 19.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Беручи до уваги те, що існуючу заборгованість у розмірі 33494 грн. 74 коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду даного спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 17, 94, 158, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Укрвибухбуд»(01001, м. Київ, вул. Лютеранська, 3, ЄДРПОУ 01379384) суму заборгованості по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 33494 (тридцять три тисячі чотириста дев’яносто чотири) грн. 74 (сімдесят чотири) коп. на користь Управління Пенсійного фонду України у Печерському районі м. Києва (01004, м. Київ, Крутий узвіз, 4, р/р 256053012609 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 22870173).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя           О.Є. Пилипенко

Дата підписання повного тексту постанови: 07.11.2008 р.