Ухвала суду № 36240723, 18.12.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Бойко М.І.

Суддя-доповідач - Міронова Г.М.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2013 року справа №805/14218/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Міронової Г.М., суддів: Юрко І.В., Блохіна А.А., секретаря судового засідання Манаєва М.В., за участю представника відповідача Макуріної О.С., розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2013 року у справі № 805/14218/13-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання дій протиправними, про скасування вимоги № Ф-190 від 05.08.2013 року про сплату боргу зі сплати єдиного внеску,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 04.10.2013 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області. Просив суд визнати дії відповідача щодо нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та пред'явлення вимог про сплату недоїмки від 15.04.2013 року № Ф-190 на суму 3455,43 грн. та від 05.08.2013 року № Ф-190 на суму 3554,65 грн. протиправними; скасувати зазначені вимоги; зобов'язати видати довідку про відсутність заборгованості зі сплати єдиного внеску та стягнути надміру сплаченого єдиного внеску у розмірі 1800,00 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2013 року за клопотанням позивача позовні вимоги ОСОБА_3 в частині визнання дій протиправними щодо прийняття вимоги № Ф-190 від 15.04.2013 року, скасування вимоги Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки № Ф-190 від 15.04.2013 року про сплату боргу зі сплати єдиного внеску в розмірі 3455,43 грн., зобов'язання видати довідку про відсутність заборгованості зі сплати єдиного внеску та стягнення надміру сплаченого єдиного внеску в розмірі 1800,00 грн. - залишено без розгляду.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2013 року адміністративний позов ОСОБА_3 задоволено.

Скасовано вимогу Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області № Ф-190 від 05.08.2013 року про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску та фінансових санкцій на загальну суму 3554,65 грн.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу про скасування оскаржуваної постанови та відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що пільги щодо звільнення від сплати єдиного внеску, передбачені ч. 4 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» не розповсюджуються на позивача, оскільки останній не досяг пенсійного віку, визначеного ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а отже, зобов'язаний нараховувати та сплачувати єдиний внесок.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги.

Позивач і представник 3-ї особи у судове засідання не з'явилися, про розгляд справи були повідомлені належним чином. З огляду на приписи ч. 4 ст. 196 КАС України їх неявка не є перешкодою для розгляду справи.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач є фізичною особою-підприємцем та пенсіонером за віком з 20.10.2007 року, зазначене підтверджується пенсійним посвідченням НОМЕР_1 та протоколом про призначення пенсії від 07.04.2008 року № 26, обрав спрощену систему оподаткування і є платником єдиного податку (а.с. 29, 46, 65).

05.08.2013 року пенсійним органом винесено вимогу про сплату боргу № Ф-190 у сумі 3554,65 грн. (а.с. 21).

13.09.2013 року позивач звернувся до відповідача із заявою про узгодження вимоги про сплату боргу (а.с. 22-24).

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області № 6937/08 від 18.09.2013 року зазначену заяву залишено без задоволення, а вимогу про сплату боргу залишено без змін (а.с. 25-28).

Колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції про задоволення позову зроблені на підставі всебічно досліджених доказів, обставинам справи дана правильна правова оцінка, а при прийнятті рішення вірно застосовані норми матеріального та процесуального права.

Пунктом 4 частини 1 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 року (далі Закон № 2464) визначено, що платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно ч. 4 ст. 4 Закону № 2464 особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон № 1058) поняття «пенсія» визначене як щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, у випадках, визначених цим Законом та зазначено, що «пенсіонер - це особа, які відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім'ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом».

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону № 1058 за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно ст. 26 Закону № 1058 чоловіки мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років.

Колегія суддів вважає, що аналіз норм наведених законів дає підстави для висновку, що «пенсіонер за віком» - це та особа, яка перебуває на обліку у відповідному територіальному управлінні Пенсійного Фонду України та отримує пенсію за віком, незважаючи на те, що її вік менший ніж визначений частиною першої статті 26 Закону № 1058, оскільки норми діючого пенсійного законодавства при наявності певних, визначених законом умов, передбачають призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону № 1058.

Частиною 4 статті 4 Закону № 2464 встановлено, що особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу і в ній не встановлено ніяких застережень, зокрема, що не можуть бути звільнені від сплати єдиного внеску особи, яким призначено пенсію за віком на пільгових умовах.

З огляду на викладене, колегія суддів прийшла до висновку, що доводи апеляційної скарги апелянта не спростовують правильність висновків суду першої інстанції, спір за суттю вирішений вірно, підстави для скасування судового рішення відсутні.

Керуючись ст. ст. 165, 167, 195,196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області у справі № 805/14218/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2013 року у справі № 805/14218/13-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання дій протиправними, про скасування вимог № Ф-190 від 15.04.2013 року та № Ф-190 від 05.08.2013 року про сплату боргу зі сплати єдиного внеску, зобов'язання видати довідку про відсутність заборгованості зі сплати єдиного внеску та стягнення надміру сплаченого єдиного внеску у розмірі 1800,00 грн. - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до суду касаційної інстанції - Вищого адміністративного суду України, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено 23 грудня 2013 року.

Головуючий суддя Міронова Г.М.

Судді Юрко І.В.

Блохін А.А.