Ухвала суду № 36240677, 17.12.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Скріпнік А.І.

Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2013 року справа №805/12659/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:судді-доповідача Ляшенка Д.В., суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2013 р. у справі № 805/12659/13-а за позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго" до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2013 року публічне акціонерне товариство "ДТЕК Донецькобленерго" звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, в якому просили визнати незаконними дії Головного управління державної казначейської служби України у Донецькій області по поверненню без виконання на адресу публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго" оригіналу наказу господарського суду Донецької області № 24/291 від 16.01.2012 року та зобов'язати Головне управління державної казначейської служби України у Донецькій області прийняти на виконання наказ господарського суду Донецької області № 24/291 від 16.01.2012 року.

Постановою суду 1 інстанції позов задоволено частково. Визнано незаконними дії Головного управління державної казначейської служби України у Донецькій області по поверненню без виконання на адресу публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго" оригіналу наказу господарського суду Донецької області № 24/291 від 16.01.2012 року. Стягнуто з державного бюджету України на користь публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго" судові витрати у розмірі 17,20 грн. В інший частині позовних вимог - відмовлено.

Відповідач вважаючи, що це судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив постанову суду скасувати і прийняти нову постанову про відмову у задоволенні вимог.

За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснений в письмовому провадженні.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи колегія суддів вважає скаргу необґрунтованою з наступних підстав.

01.07.2013 року публічне акціонерне товариство "ДТЕК Донецькобленерго" звернулось до відповідача із заявою про виконання рішення суду № 52юр-6070/13 (а.с. 16а), до якого було додано оригінал відповідного виконавчого документу (наказ господарського суду Донецької області № 24/291 від 16.01.2012 року), копію судового рішення, копію постанови про повернення виконавчого документу стягувачу та копію довіреності на особу, що підписала відповідну заяву.

Листом №15-08/936-6439 від 05.07.2013 року (а.с. 24) Головним управлінням державної казначейської служби України у Донецькій області було повернуто оригінал виконавчого документу із зазначеними додатками без виконання, посилаючись на невідповідність коду ЄДРПОУ стягувача вказаного в наказі господарського суду Донецької області № 24/291 із дійсним кодом заявника ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго".

ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" звернулося до реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку із запитом на отримання витягу з Єдиного державного реєстру про відокремлені підрозділи.

Отримавши Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 21), де, зокрема, було зазначено, що "Донецькі електричні мережі" (ЄДРПОУ 00131469) є відокремленим підрозділом ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" (ЄДРПОУ 00131268), позивач звернувся вдруге до відповідача із заявою № 52юр-6671/13 від 30.07.2013 року (а.с. 16б).

Листом № 15-08/1048-7583 від 31.07.2013 року (а.с. 25) Головним управлінням державної казначейської служби України у Донецькій області знову було повернуто оригінал виконавчого документу з додатками без виконання, посилаючись на невідповідність коду ЄДРПОУ стягувача вказаного у наказі господарського суду Донецької області № 24/291 із дійсним кодом заявника ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго".

Відповідно до ст. 64 Господарського Кодексу України підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на підставі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону.

Статтею 95 Цивільного Кодексу України передбачено, що філією, представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням, здійснює всі або частину її функцій, здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи.

Згідно ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців", відокремлений підрозділ юридичної особи - це філія, інший підрозділ юридичної особи, що знаходиться поза її місцезнаходженням та виробляє продукцію, виконує роботи або операції, надає послуги від імені юридичної особи, або представництво, що здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи.

Статтею 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців" передбачено включення відомостей про відокремлені підрозділи юридичної особи до її реєстраційної справи та ці відомості включаються до - Єдиного державного реєстру. В Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про відокремлені підрозділи юридичної особи: ідентифікаційний код юридичної особи: ідентифікаційний код філії, представництва; повне найменування відокремленого підрозділу: місцезнаходження відокремленого підрозділу тощо.

Як у рішенні господарського суду Донецької області у справі № 24/291, так і у наказі господарського суду Донецької області по справі № 24/291, які були пред'явлені на виконання відповідачеві, зазначено ідентифікаційний код стягувача - 00131469. Під цим номером в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців зареєстровано відокремлений підрозділ "Донецькі електричні мережі" ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго".

Тобто, "Донецькі електричні мережі" (ЄДРПОУ 00131469) є відокремленим підрозділом ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" (ЄДРПОУ 00131268), який виконує функції покладені на нього позивачем.

Відповідно до Положення про відокремлений підрозділ "Донецькі електричні мережі" ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" (а.с.26,27), основною метою діяльності Відокремленого підрозділу є участь у виробничо-господарській діяльності товариства, яка направлена на задоволення потреб споживачів в електричній та тепловій енергії та в інших продуктах і послугах, що надаються Товариством, а також досягненні прибутку для задоволення інтересів акціонерів, економічних та соціальних потреб її працівників. Предметом діяльності Відокремленого підрозділу є виконання функцій зокрема по постачанню електричної енергії.

Крім того, як було встановлено рішенням господарського суду Донецької області від 26.12.2011 року у справі № 24/291 (а.с. 17,18) між публічним акціонерним товариством "ДТЕК Донецькобленерго" в особі відокремленого підрозділу "Донецькі електричні мережі" та відповідачем укладено договір № 51 від 20.11.2007 року про постачання електричної енергії. Для здійснення розрахунків за спожиту електричну енергію Товариством через відокремлений підрозділ "Донецькі електричні мережі" (ЄДРПОУ 00131469) було відкрито поточний рахунок № 26007044187000 в АКІБ "УкрСиббанк". Бухгалтерський облік надходжень грошових коштів від споживача електричної енергії Головного управління МВС України в Донецькій області здійснюється саме відокремленим підрозділом "Донецькі електричні мережі" (ЄДРПОУ 00131469). У зв'язку з вищевикладеним, у своєму позові до господарського суду Донецької області про стягнення з відповідача заборгованості за несвоєчасну оплату рахунків за спожиту електричну енергію ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" і було вказано реквізити поточного рахунку відокремленого підрозділу "Донецькі електричні мережі" (ЄДРПОУ 00131469).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Тобто, стягувач в особі відокремленого підрозділу "Донецькі електричні мережі" (ЄДРПОУ 00131469), який зазначений як у рішенні господарського суду Донецької області по справі № 24/291, так і у наказі господарського суду Донецької області № 24/291 від 16.01.2012 року - є належною стороною як у справі № 24/291, так і у виконавчому провадженні в якості боржника.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України зокрема органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене колегія суддів погоджується з висновком суду 1 інстанції про визнання дій відповідача по поверненню без виконання на адресу публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго" оригіналу наказу господарського суду Донецької області № 24/291 від 16.01.2012 року незаконними та такими що не грунтуються на положеннях законодавства.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду і підстави для скасування постанови відсутні.

Керуючись статтями 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2013 р. у справі № 805/12659/13-а - залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя - доповідач Ляшенко Д.В.

Судді Ястребова Л.В.

Чумак С.Ю.